2025年秋天，中美在稀土貿(mào)易上又一次鬧得挺緊張。10月初，中國根據(jù)自身需要調(diào)整了稀土及相關(guān)技術(shù)的出口管理，這本來是正常的產(chǎn)業(yè)調(diào)控，結(jié)果美國那邊反應(yīng)很大，直接威脅要額外加征100%關(guān)稅，把總稅率推到150%以上。

雙方團隊趕緊在吉隆坡等地談了好幾輪，10月底前后達(dá)成了一個框架協(xié)議。中方同意把新管制暫停一年，美方則暫停部分關(guān)稅加征和50%穿透性規(guī)則，中方同時增加采購美國大豆等農(nóng)產(chǎn)品。協(xié)議落地后，稀土供應(yīng)穩(wěn)下來，全球高科技企業(yè)和制造業(yè)用戶都松了口氣。

就在協(xié)議剛簽沒幾天，美國財長貝森特在?？怂剐侣劰?jié)目上直接放話。他說，中國在稀土市場上占主導(dǎo)地位，有時候表現(xiàn)得像不可靠的伙伴，如果在出口上出爾反爾，美國隨時準(zhǔn)備重新動手，加征關(guān)稅的選項一直擺在桌上。

這話一出，馬上引起各方關(guān)注。貝森特當(dāng)時強調(diào)，美國不是想徹底脫鉤，而是要降低供應(yīng)鏈風(fēng)險。實際看，這番表態(tài)既像在督促協(xié)議落實，也留了后手，華盛頓對依賴單一來源還是挺擔(dān)心的。

稀土這東西不是普通礦產(chǎn)，它直接關(guān)系到新能源汽車、風(fēng)電設(shè)備、半導(dǎo)體和國防應(yīng)用等關(guān)鍵領(lǐng)域。中國這些年靠完整工業(yè)體系和多年積累，在全球供應(yīng)鏈里提供穩(wěn)定供應(yīng)，這對世界經(jīng)濟其實是實打?qū)嵉呢暙I。

但美國那邊一直想減少依賴，從開采到加工再到應(yīng)用，整個產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)門檻高，不是說換就能換的。

協(xié)議達(dá)成后，事態(tài)發(fā)展挺有看頭。貝森特后來在不同場合反復(fù)說，美國不追求對抗，而是要通過自己努力和盟友合作，逐步分散供應(yīng)鏈。11月7日，他專門去南卡羅來納州薩姆特市看了一家新稀土磁鐵加工中心。

這是美國25年來第一家這類工廠，他當(dāng)時表示，這能幫著降低成本，打破中國在這一領(lǐng)域的控制。美方確實在推本土項目，還加強跟澳大利亞、加拿大這些國家的協(xié)調(diào)，目標(biāo)是建更多元化的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

2026年，貝森特又在媒體采訪里說，中國稀土供應(yīng)給美國的情況按預(yù)期進行，交付進度讓他挺滿意，履約率大概在90%左右。協(xié)議執(zhí)行幾個月后，雙方通過對話達(dá)成的共識確實在起作用，沒有出現(xiàn)大規(guī)模中斷。

美國企業(yè)反饋原材料到貨穩(wěn)定，高科技制造環(huán)節(jié)沒受太大影響。稀土貿(mào)易繼續(xù)服務(wù)全球需求，中美作為兩大經(jīng)濟體，在這個戰(zhàn)略資源上，合作空間明顯大于分歧。

實際情況是，協(xié)議執(zhí)行到現(xiàn)在，稀土貿(mào)易基本保持平穩(wěn)。2026年3月前后，美國企業(yè)沒報告大規(guī)模供應(yīng)問題，全球制造業(yè)也受益于穩(wěn)定流動。中國這邊始終按協(xié)議辦事，沒有額外加碼，這讓供應(yīng)鏈沒亂套。