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學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施生態(tài)環(huán)境法典 服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)

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開(kāi)欄的話

《中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境法典》已由第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議于2026年3月12日表決通過(guò),自2026年8月15日起施行。這是我國(guó)繼民法典之后,第二部以“法典”命名的重要法律。法典對(duì)現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境法律制度規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)整合、編訂纂修、集成升華,是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng),具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿、系統(tǒng)規(guī)范協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)性、綜合性法律。環(huán)境資源審判是人民法院服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)的核心職能與重要陣地。為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想,全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境法典的宣傳闡釋,助力法律精神與條文規(guī)則的準(zhǔn)確理解、統(tǒng)一適用,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)提質(zhì)增效,本報(bào)特開(kāi)設(shè)“法典視界·生態(tài)環(huán)境司法”欄目。

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學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施生態(tài)環(huán)境法典 服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)

最高人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)

楊臨萍

2026年3月12日閉幕的十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議高票表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境法典》,習(xí)近平主席簽署了第七十號(hào)主席令,生態(tài)環(huán)境法典自2026年8月15日起施行。編纂生態(tài)環(huán)境法典是以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署的重大政治任務(wù)和立法任務(wù),是貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神的重大舉措。生態(tài)環(huán)境法典是在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下的重大法律成果,是繼民法典之后我國(guó)第二部以法典命名的法律,是世界上第一部以“生態(tài)環(huán)境法典”命名的法律,標(biāo)志著我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)開(kāi)啟“法典化”時(shí)代。

生態(tài)環(huán)境法典緊緊圍繞人與自然和諧共生的美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)要求,將黨的十八大以來(lái)生態(tài)文明建設(shè)理論、制度、實(shí)踐成果以法典化的方式確定下來(lái),對(duì)現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境法律制度規(guī)范進(jìn)行了系統(tǒng)整合、編訂纂修、集成升華,對(duì)于在法治軌道上推進(jìn)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè),全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。人民法院是學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)環(huán)境法典的重要主體,貫徹實(shí)施好生態(tài)環(huán)境法典,是人民法院的重大責(zé)任和光榮使命。

一、提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境法典頒布的重大意義

生態(tài)環(huán)境法典深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面體現(xiàn)習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求,將黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署轉(zhuǎn)化為法典規(guī)定、將新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為法典規(guī)定,推動(dòng)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

生態(tài)環(huán)境法典是加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)法治根基。中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了新的更高要求。當(dāng)前我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)同時(shí)面臨實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)和碳達(dá)峰碳中和兩大戰(zhàn)略任務(wù),推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的任務(wù)依然艱巨。生態(tài)環(huán)境法典全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,系統(tǒng)呈現(xiàn)黨的十八大以來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的理論、制度、實(shí)踐成果,對(duì)于進(jìn)一步彰顯習(xí)近平生態(tài)文明思想的指導(dǎo)地位,確保生態(tài)文明建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn),全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)、加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,具有重大意義。

生態(tài)環(huán)境法典是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本法律制度。堅(jiān)持全面依法治國(guó)要求把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道,建立健全完備的法律規(guī)范體系,以良法保障善治,是全面依法治國(guó)的前提和基礎(chǔ)。作為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的基本法律,生態(tài)環(huán)境法典的頒布對(duì)以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系產(chǎn)生重要影響,形成以生態(tài)環(huán)境法典為統(tǒng)領(lǐng)、相關(guān)專門法律共同組成的生態(tài)環(huán)境法律部門。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系更加完善,對(duì)以法治方式推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,具有重大意義。

生態(tài)環(huán)境法典是人民法院服務(wù)保障美麗中國(guó)建設(shè)的基本法治遵循。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題,是關(guān)系民生福祉的重大社會(huì)問(wèn)題。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是解決我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的基礎(chǔ)之策。生態(tài)環(huán)境法典踐行黨的宗旨,明確要求加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系,為著力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題提供法治保障,有力推動(dòng)在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感;為人民法院在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下,以法典為據(jù)做好生態(tài)環(huán)境資源審判執(zhí)行工作,切實(shí)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、讓美麗中國(guó)建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民,提供了基本法治遵循。

二、增強(qiáng)使命意識(shí),準(zhǔn)確把握生態(tài)環(huán)境法典的內(nèi)容特征

人民法院要緊密結(jié)合國(guó)家工作大局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家法治負(fù)責(zé)的態(tài)度,提前謀劃,認(rèn)真統(tǒng)籌,周密部署,認(rèn)真做好生態(tài)環(huán)境法典的貫徹實(shí)施工作,著重把握好生態(tài)環(huán)境法典的內(nèi)容特點(diǎn)。

生態(tài)環(huán)境法典以習(xí)近平生態(tài)文明思想為綱和魂。偉大的時(shí)代孕育偉大的理論,偉大理論引領(lǐng)偉大實(shí)踐。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì),開(kāi)展一系列開(kāi)創(chuàng)性工作,決心之大、力度之大、成效之大前所未有。習(xí)近平生態(tài)文明思想是我們黨不懈探索生態(tài)文明建設(shè)的理論升華和實(shí)踐結(jié)晶,是馬克思主義基本原理同中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化相結(jié)合的重大成果。生態(tài)環(huán)境法典五編1242條以習(xí)近平生態(tài)文明思想為主線,科學(xué)設(shè)置編章結(jié)構(gòu),精準(zhǔn)界定生態(tài)環(huán)境概念和范圍,確立預(yù)防為主、系統(tǒng)治理、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)六大原則,健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,確立生態(tài)環(huán)保督察制度。生態(tài)環(huán)境法典堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,充分發(fā)揮法治在深化生態(tài)文明體制改革、推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)中的重要作用。

生態(tài)環(huán)境法典以滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出,“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉”。生態(tài)環(huán)境法典是造福人民的法典,明確將保障公眾健康和環(huán)境權(quán)益、維護(hù)生態(tài)安全作為立法目的,推動(dòng)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,積極回應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的新期待新要求,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。生態(tài)環(huán)境法典壓實(shí)政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),確立生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度,健全江河湖泊生態(tài)系統(tǒng)和野生動(dòng)植物保護(hù)、外來(lái)入侵物種防控、生態(tài)修復(fù)等制度體系;規(guī)定“國(guó)家統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)”,將“三水統(tǒng)籌”的國(guó)家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體的法律規(guī)定,為國(guó)家水安全提供重要保障;突出長(zhǎng)江、黃河、青藏高原等重要地理單元保護(hù),構(gòu)建陸海統(tǒng)籌新機(jī)制,提升海洋環(huán)境系統(tǒng)治理水平,滿足人民群眾高質(zhì)量生活需要。充分吸收司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),建立健全生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任制度體系,完善油煙、惡臭、光污染、電磁輻射污染以及化學(xué)物質(zhì)等新污染物防治制度體系,有力保護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。切實(shí)保障人民群眾生態(tài)環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),關(guān)注人民群眾身邊的污染問(wèn)題,有力維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧。

生態(tài)環(huán)境法典以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳發(fā)展為立法目的和基本準(zhǔn)則。習(xí)近平總書記指出,“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是解決我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的基礎(chǔ)之策”。生態(tài)環(huán)境法典將綠色低碳發(fā)展獨(dú)立成編,將綠色低碳發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的基本準(zhǔn)則;將碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求全面融入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃,明確了能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)核心領(lǐng)域;完善碳排放交易制度,實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度控制制度,確立全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先等基本原則,為協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)提供了有力支撐;正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系,踐行綠色低碳生產(chǎn)生活方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

生態(tài)環(huán)境法典充分彰顯最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治。習(xí)近平總書記指出,“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”。生態(tài)環(huán)境法典是建設(shè)更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家的標(biāo)志性立法。體現(xiàn)在制度體系方面,采取了適度法典化的模式,分三類情況分別處理:一是將現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)、污染防治方面的法律納入法典,出臺(tái)后不再保留原10部法律。二是現(xiàn)行的有關(guān)流域、區(qū)域、自然資源、生物多樣性以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約能源等方面的20余部法律制度規(guī)范,擇其要旨要?jiǎng)t體現(xiàn)到法典中。這些法律在法典編纂出臺(tái)后將繼續(xù)保留,體現(xiàn)開(kāi)放性和兼并性。三是對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化、碳達(dá)峰碳中和、綠色低碳發(fā)展等方面的法治需求,法典就此作出一些原則性、引領(lǐng)性規(guī)定,為今后我國(guó)相關(guān)法律制度建設(shè)和實(shí)踐發(fā)展確定原則、奠定基礎(chǔ)、留有空間,以體現(xiàn)法典的時(shí)代性、前瞻性。體現(xiàn)在法律責(zé)任方面,確立“過(guò)罰相當(dāng)”原則,明確法律責(zé)任的確定應(yīng)當(dāng)與違法行為事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、危害后果相當(dāng)。吸收了生態(tài)環(huán)境專業(yè)化司法改革成果,專設(shè)生態(tài)環(huán)境司法保障條款,要求人民法院加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境審判工作,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境專業(yè)化審判機(jī)制的建設(shè),并規(guī)定執(zhí)法司法協(xié)同制度;規(guī)范刑事民事行政三種法律責(zé)任銜接機(jī)制,寫入禁止令保全措施,完善法律責(zé)任構(gòu)成要件體系,將司法解釋和司法規(guī)范性文件內(nèi)容上升為法律的規(guī)定,為下一步人民法院深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境司法改革、健全裁判規(guī)則體系提供了上位法依據(jù)。

生態(tài)環(huán)境法典為世界生態(tài)環(huán)境治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)成就舉世矚目,實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)重大轉(zhuǎn)變”,習(xí)近平總書記指出,“我們從解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題入手,注重點(diǎn)面結(jié)合、標(biāo)本兼治,實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變;堅(jiān)持轉(zhuǎn)變觀念、壓實(shí)責(zé)任,不斷增強(qiáng)全黨全國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的自覺(jué)性主動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)作為的重大轉(zhuǎn)變;緊跟時(shí)代、放眼世界,承擔(dān)大國(guó)責(zé)任、展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng),實(shí)現(xiàn)由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變;不斷深化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí),形成新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明思想,實(shí)現(xiàn)由實(shí)踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變?!鄙鷳B(tài)環(huán)境法典具有鮮明的中國(guó)特色、時(shí)代特色,汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的智慧和理念,借鑒了人類生態(tài)文明法治建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)。生態(tài)環(huán)境法典為應(yīng)對(duì)世界環(huán)境三大危機(jī)提供了中國(guó)智慧、中國(guó)方案,引領(lǐng)了規(guī)則之治,把制度化的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,體現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

三、全面深入學(xué)習(xí),為貫徹實(shí)施生態(tài)環(huán)境法典做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

習(xí)近平總書記指出,“法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施”。最高人民法院黨組高度重視生態(tài)環(huán)境法典學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施,張軍院長(zhǎng)在全國(guó)法院學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神電視電話會(huì)議上提出明確要求,主持研究制定貫徹實(shí)施法典任務(wù)清單,列明4方面17項(xiàng)任務(wù),逐項(xiàng)明確具體要求、責(zé)任部門和完成時(shí)限。專門印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹〈中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境法典〉的通知》,要求人民法院切實(shí)擔(dān)負(fù)起學(xué)習(xí)貫徹法典的重要職責(zé),以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家法治負(fù)責(zé)的態(tài)度,帶頭準(zhǔn)確實(shí)施、發(fā)揮引領(lǐng)作用,認(rèn)真做好生態(tài)環(huán)境法典頒布實(shí)施后的學(xué)習(xí)、宣傳、適用工作。人民法院生態(tài)環(huán)境資源審判部門要深刻領(lǐng)會(huì)生態(tài)環(huán)境法典頒布的重大意義,全面系統(tǒng)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境法典學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施工作,以嚴(yán)格公正司法服務(wù)保障美麗中國(guó)建設(shè),努力為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供有力司法保障。

堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)?!霸绞切蝿?shì)復(fù)雜多變、任務(wù)艱巨繁重,越要堅(jiān)持好、運(yùn)用好、發(fā)展好黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢(shì)”。生態(tài)環(huán)境法典以法典化方式確認(rèn)、鞏固和發(fā)展了生態(tài)文明建設(shè)取得的法治成果,使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家法律,體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。人民法院生態(tài)環(huán)境資源審判部門要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想與學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)環(huán)境法典結(jié)合起來(lái),貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的意見(jiàn)》,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,做實(shí)從政治上看、從法治上辦,忠誠(chéng)履行審判職責(zé),堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明法治道路,確保黨中央決策部署在人民法院不折不扣地落到實(shí)處。要及時(shí)組織開(kāi)展專題部署、學(xué)習(xí)教育、報(bào)告相關(guān)工作,對(duì)標(biāo)最高人民法院黨組的部署要求,高度重視生態(tài)環(huán)境法典的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,將生態(tài)環(huán)境法典學(xué)習(xí)培訓(xùn)當(dāng)成一次知識(shí)武裝、知識(shí)洗禮、知識(shí)提高的重要契機(jī),充分借助數(shù)字法院建設(shè)成果,最大程度發(fā)揮“一張網(wǎng)”效能,切實(shí)提高廣大法官的審判執(zhí)行能力水平。

結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。人民法院生態(tài)環(huán)境資源審判部門要充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系增設(shè)“生態(tài)環(huán)境法”部門對(duì)生態(tài)環(huán)境資源審判工作的重大意義,進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境專業(yè)化審判機(jī)制,推動(dòng)法典貫徹實(shí)施工作走深走實(shí)。要做好立改廢釋,全面清理、修改、完善同生態(tài)環(huán)境法典規(guī)定和原則不一致的司法解釋、規(guī)范性文件、指導(dǎo)性案例、入庫(kù)案例、典型案例;制定、修訂司法解釋、規(guī)范性文件,盡快制定出臺(tái)生態(tài)環(huán)境法典配套司法解釋,確保生態(tài)環(huán)境法典實(shí)施前后審判工作無(wú)縫銜接。要提升審判質(zhì)效,深入做好生態(tài)環(huán)境法典配套立法研究,聚焦氣候變化應(yīng)對(duì)、碳達(dá)峰碳中和、綠色低碳發(fā)展等方面的法治需求,加強(qiáng)理論和實(shí)務(wù)研究,積極配合相關(guān)領(lǐng)域法律制定出臺(tái)。切實(shí)加強(qiáng)審判監(jiān)督管理,注重發(fā)揮審判委員會(huì)、法官會(huì)議在統(tǒng)一裁判尺度方面的作用,用好“案例庫(kù)”“法答網(wǎng)”,進(jìn)一步發(fā)揮“庫(kù)網(wǎng)”融合效能,確保生態(tài)環(huán)境法典統(tǒng)一、正確實(shí)施。要深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境資源審判理論研究,準(zhǔn)確把握法典的立法目的、價(jià)值導(dǎo)向、基本原則,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境法典新增制度、重要條文、與人民法院工作密切相關(guān)的規(guī)定以及貫徹實(shí)施工作的調(diào)查研究、經(jīng)驗(yàn)總結(jié),扎實(shí)做好生態(tài)環(huán)境資源審判理論研究工作。要深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境法典與民法、商法、刑法、行政法以及訴訟法等不同領(lǐng)域部門法的銜接適用研究,促進(jìn)法學(xué)理論與法律實(shí)踐融合發(fā)展。

全面加強(qiáng)法治宣傳。人民法院生態(tài)環(huán)境資源審判部門要落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制要求,廣泛開(kāi)展生態(tài)環(huán)境法典普法工作,將其作為“十五五”時(shí)期普法工作的重點(diǎn)來(lái)抓。要通過(guò)以案釋法、巡回審判等方式,加大對(duì)生態(tài)環(huán)境法典的宣傳力度,增強(qiáng)社會(huì)公眾保護(hù)環(huán)境、綠色消費(fèi)、低碳生活的法律觀念和規(guī)則意識(shí),營(yíng)造學(xué)法用法護(hù)法的良好氛圍。持續(xù)打造全國(guó)生態(tài)日普法宣傳品牌,切實(shí)用“聽(tīng)得懂”的語(yǔ)言闡釋“聽(tīng)得進(jìn)”的法理,努力讓遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法成為全體公民的思想自覺(jué)、行為自覺(jué)。

深化國(guó)際交流互鑒。生態(tài)環(huán)境法典的先進(jìn)編纂理念、科學(xué)體例結(jié)構(gòu)豐富制度體系充分展現(xiàn)了積極承擔(dān)國(guó)際環(huán)境義務(wù)的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。人民法院要以生態(tài)環(huán)境法典出臺(tái)為契機(jī),持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境司法國(guó)際合作交流、持續(xù)凝聚國(guó)際環(huán)境司法共識(shí),加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署等國(guó)際組織務(wù)實(shí)合作,不斷提升生態(tài)環(huán)境法典的國(guó)際影響力和規(guī)則引領(lǐng)力,為全球環(huán)境治理貢獻(xiàn)更多中國(guó)司法智慧。


來(lái)源:人民法院報(bào)·5版

弘揚(yáng)憲法精神

構(gòu)建和諧社會(huì)

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