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作者|帕萬?凱拉（Pawan Khera）

編譯|張咪咪

編譯審核| 張謙和

本期編輯|王璇卿

本期審核 |單敏敏 江怡

編者按

印度經(jīng)濟增長“全球領先”的敘事，長期以來受到印度官方推崇并被大量傳播，然而，印度民眾的真實體感卻與“良好”的經(jīng)濟表現(xiàn)并不一致。作者援引權威學者的最新研究指出，印度GDP增速可能被持續(xù)高估近二十年。一方面，印官方傾向于統(tǒng)計數(shù)據(jù)更易得的正規(guī)經(jīng)濟部門，而忽視占印度經(jīng)濟更大比重且與民眾生活息息相關的小攤販、小作坊等非正規(guī)經(jīng)濟部門，導致高估經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)濟韌性。另一方面，印人黨政府屢屢因“數(shù)據(jù)難看”向有關機構組織發(fā)難，讓人懷疑其是否存在系統(tǒng)性向經(jīng)濟數(shù)據(jù)“摻水”嫌疑。這一結論若屬實，其影響遠不止于技術修正。盡管本文作者系印國大黨宣傳口負責人，其觀點難免帶有立場判斷，但他提出的問題值得正視：當統(tǒng)計指標越來越依賴正規(guī)部門數(shù)據(jù)，而數(shù)億民眾仍掙扎于非正規(guī)經(jīng)濟時，印度紙面上的高增長與日常生活中的低獲得感之間，鴻溝究竟有多大？南亞研究通訊特編譯此文，供各位讀者批判參考。

當統(tǒng)計指標越來越依賴正規(guī)部門數(shù)據(jù)，而數(shù)億民眾仍掙扎于非正規(guī)經(jīng)濟時，印度紙面上的高增長與日常生活中的低獲得感之間，鴻溝究竟有多大？圖源：Plitus IAS

多年來，印度民眾不斷被灌輸這樣的頭條論調：印度是全球增長最快的主要經(jīng)濟體，GDP表現(xiàn)領先世界，發(fā)展勢頭具有歷史性意義。但普通民眾并非活在新聞標題里，他們的生活與薪資、物價、求職、學費，以及那些或勉強維持、或瀕臨破產(chǎn)的小微企業(yè)緊密相關。

因此，印度當前面臨的核心問題，早已不再是經(jīng)濟紙面數(shù)據(jù)是否光鮮，而是這些數(shù)據(jù)本身是否還值得信賴。

阿比舍克?阿南德、喬希?費爾曼與阿文德?蘇布拉馬尼亞姆聯(lián)合發(fā)布的一項重磅新研究指出，印度近二十年來的GDP增速或存在統(tǒng)計偏差。他們的分析報告《印度20年GDP統(tǒng)計偏差：新證據(jù)》（2026年3月）顯示，2011年后的經(jīng)濟增速可能被高估約1.5至2個百分點。這聽起來或許是一場技術層面的爭議，但事實并非如此。

一 、微小數(shù)據(jù)偏差的巨大

即便僅2個百分點的增速差異，若持續(xù)十年，也會顯著改變一個國家的經(jīng)濟發(fā)展格局。這一差異會影響政策制定者對發(fā)展成效的判斷，左右投資者的資金配置決策，以及民眾對政府施政表現(xiàn)的評價。更重要的是，這一批判揭示了一個更深層次的結構性問題：在印度大多數(shù)勞動者仍處于非正規(guī)就業(yè)領域的情況下，主要依據(jù)正規(guī)部門數(shù)據(jù)測算的經(jīng)濟增速，可能會忽略大多數(shù)印度民眾的真實困境——他們需在政策變動、疫情沖擊及各類不確定性中艱難維生。

經(jīng)濟統(tǒng)計機制并不復雜。印度在測算整體經(jīng)濟活動時，愈發(fā)依賴正規(guī)部門的申報數(shù)據(jù)。但由于正規(guī)部門比非正規(guī)部門更易統(tǒng)計，國民核算數(shù)據(jù)可能會逐漸偏向可見的經(jīng)濟活動，而非真實且具代表性的經(jīng)濟全貌。在一個有數(shù)千萬人就職于小作坊、路邊攤、家族企業(yè)及現(xiàn)金交易行業(yè)的國家，這種統(tǒng)計差異的影響極為重大。

這也解釋了為何過去十年讓許多印度人倍感困惑。官方敘事大肆宣揚高增長奇跡，可民間投資持續(xù)低迷，實際工資增長不盡如人意，制造業(yè)也始終未能兌現(xiàn)承諾創(chuàng)造大量就業(yè)。就業(yè)問題一直是民眾焦慮的來源，尤其是對于進入勞動力市場的年輕勞動者而言。

在印度大多數(shù)勞動者仍處于非正規(guī)就業(yè)領域的情況下，主要依據(jù)正規(guī)部門數(shù)據(jù)測算的經(jīng)濟增速，可能會忽略大多數(shù)印度民眾的真實困境？圖源：CHARTER CITIES INSTITUTE

二、接連不斷的經(jīng)濟沖擊

新聞頭條發(fā)布的增速與民眾切身感受之間的差距，在一系列經(jīng)濟沖擊后愈發(fā)明顯。2016年廢鈔令重創(chuàng)了以現(xiàn)金交易為主、吸納大量非正規(guī)就業(yè)的行業(yè)。商品服務稅（GST）推行后，增加了小微企業(yè)難以承受的合規(guī)成本。隨后，新冠疫情更是對非正規(guī)經(jīng)濟造成了不成比例的打擊。

當經(jīng)濟增速測算嚴重依賴正規(guī)部門指標時，那些對非正規(guī)經(jīng)濟造成較大沖擊的危機，即便改變了就業(yè)格局與家庭收入，也可能在統(tǒng)計數(shù)據(jù)中被掩蓋。

但問題遠不止統(tǒng)計層面，諸多經(jīng)濟學家指出，這是印度現(xiàn)有增長模式的核心矛盾。

社會財富正日益集中在相對少數(shù)群體手中，尤其是大型企業(yè)與金融精英；而旨在保障民眾抵御風險、擺脫貧困的公共項目，覆蓋范圍與實施效果卻不斷弱化。經(jīng)濟看似在增長，但其紅利覆蓋范圍愈發(fā)狹窄，民生保障網(wǎng)也日漸薄弱。在這種經(jīng)濟環(huán)境下，新聞頭條的紙面GDP持續(xù)攀升，底層民眾的不安全感卻不斷蔓延。此時，“經(jīng)濟正規(guī)化”的表述便成了政治上的便利說辭。正規(guī)化固然能體現(xiàn)真實的經(jīng)濟進步，卻也可能掩蓋殘酷的轉型現(xiàn)實：小微企業(yè)倒閉，大型企業(yè)搶占市場，而國民核算將這一過程記作效率提升。

一家社區(qū)雜貨店關門停業(yè)，不能只因連鎖企業(yè)的數(shù)據(jù)更易統(tǒng)計，就被簡單視作國家現(xiàn)代化的標志。至此，這一問題已不再是單純的技術議題，而是涉及民主層面的問題。

三、“不受待見的數(shù)據(jù)”

若一個國家最重要的經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)飽受爭議，合理的應對方式應是提高透明度，而非降低。但近年來，印度的統(tǒng)計體系卻朝著相反方向發(fā)展。

人口普查一再推遲，迫使決策者只能沿用2011年的人口數(shù)據(jù)；2017-2018年居民消費調查因顯示家庭支出下降（值得注意的是，該數(shù)據(jù)采集于疫情前）而未予發(fā)布；一份顯示失業(yè)率創(chuàng)數(shù)十年新高的勞動力調查，在2019年大選前引發(fā)軒然大波，最終導致印度國家統(tǒng)計委員會成員辭職。

這些事件單看似乎各有緣由，但放在一起，便引發(fā)了一個更關鍵的疑問：印度政府究竟能否接受那些不符合其敘事的“負面數(shù)據(jù)”？

在民主國家，統(tǒng)計數(shù)據(jù)并非演講中用來裝點門面的成果，而是重要的公共基礎信息。民眾依靠它評判施政表現(xiàn)，經(jīng)濟學家依靠它制定政策，政府依靠它在危機爆發(fā)前發(fā)現(xiàn)問題。對于印度這樣體量與抱負兼具的國家而言，經(jīng)濟統(tǒng)計的公信力絕非奢侈品，而是立國之基。印度無法靠口號解決失業(yè)問題，無法靠話題標簽提振消費需求，也無法靠光鮮圖表樹立投資者信心。若增長真實存在，就理應經(jīng)得起審視。

在民主國家，統(tǒng)計數(shù)據(jù)并非演講中用來裝點門面的成果，而是重要的公共基礎信息。民眾依靠它評判施政表現(xiàn)，經(jīng)濟學家依靠它制定政策，政府依靠它在危機爆發(fā)前發(fā)現(xiàn)問題。圖源：PTI

印度當下亟需重建獨立的統(tǒng)計權威，讓經(jīng)濟指標真正反映非正規(guī)就業(yè)群體、城鄉(xiāng)貧困群體的真實生活，摒棄那些掩蓋而非揭示經(jīng)濟真相的統(tǒng)計捷徑。

數(shù)據(jù)應當如實描繪國家全貌，而非迎合當權者的敘事說辭。

作者簡介：帕萬 ? 凱拉（ Pawan Khera ） ，印度國大黨通訊部媒體與宣傳主席。

本文編譯自《印度教徒報》2026年3月28日文章，原標題為India’s growth claims, a clash with data reality，原文鏈接：https://www.thehindu.com/opinion/op-ed/indias-growth-claims-a-clash-with-data-reality/article70793631.ece

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