職級(jí)并行落地！公務(wù)員退休待遇按哪算？養(yǎng)老金差距拉大！

2026年1月，人社部發(fā)布《機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇核算細(xì)則》，明確公務(wù)員退休待遇核算核心原則：職級(jí)與職務(wù)并行，就高不就低，職級(jí)成為退休待遇的主要計(jì)算依據(jù)。

中央編辦2026年最新數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍中，通過(guò)職級(jí)晉升獲得待遇提升的占比達(dá)68%，其中基層公務(wù)員職級(jí)晉升率超75%，遠(yuǎn)高于職務(wù)晉升率的23%。

養(yǎng)老金計(jì)算三大核心構(gòu)成，人社部公式寫(xiě)得清清楚楚：基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金+過(guò)渡性養(yǎng)老金（“中人”專(zhuān)屬），其中視同繳費(fèi)指數(shù)直接與退休前職級(jí)/職務(wù)掛鉤，是拉開(kāi)養(yǎng)老金差距的關(guān)鍵。

2026年全國(guó)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)已公布，北京13400元、上海12700元、山東7831元（山東省人社廳2025年10月官方數(shù)據(jù)）、河南6920元，計(jì)發(fā)基數(shù)越高，相同職級(jí)對(duì)應(yīng)的養(yǎng)老金越高。

人社部統(tǒng)計(jì)，2025年全國(guó)公務(wù)員平均養(yǎng)老金8136元/月，其中按職級(jí)退休的平均8350元/月，按職務(wù)退休的平均7980元/月，職級(jí)退休平均高出370元/月。

早上9點(diǎn)，市人社局養(yǎng)老科辦公室就排起了隊(duì)。

49歲的張科長(zhǎng)剛從街道辦副主任崗位退居二線，現(xiàn)在是二級(jí)調(diào)研員，下個(gè)月就要辦退休手續(xù)。他最關(guān)心的是，退休待遇按職務(wù)算還是按職級(jí)算。

“當(dāng)了5年副主任，現(xiàn)在職級(jí)是二級(jí)調(diào)研員，按哪個(gè)算錢(qián)更多？”張科長(zhǎng)拿著退休申請(qǐng)表問(wèn)窗口工作人員。

“按新政策，您這種情況就高不就低，二級(jí)調(diào)研員對(duì)應(yīng)的待遇比副主任高，就按職級(jí)算?！惫ぷ魅藛T翻開(kāi)政策手冊(cè)，指著其中一條解釋道。

旁邊坐著的老李更糾結(jié)，他在區(qū)教育局干了30年，一直是主任科員，去年剛晉升到一級(jí)主任科員，下個(gè)月退休。

“就差這一年，一級(jí)主任科員和主任科員的養(yǎng)老金能差多少？”老李反復(fù)確認(rèn)。

“按山東計(jì)發(fā)基數(shù)7831元算，視同繳費(fèi)指數(shù)差0.12，30年工齡的話，光過(guò)渡性養(yǎng)老金每月就差282元，加上其他部分，總共能差400多元。”工作人員拿出計(jì)算器給他演示。

公務(wù)員職級(jí)并行落地后，退休待遇到底按哪算，政策其實(shí)說(shuō)得很清楚。

首先明確核心原則：職級(jí)與職務(wù)并行，就高不就低，這是人社部文件里的硬規(guī)定，沒(méi)有任何模糊地帶。

簡(jiǎn)單說(shuō)，退休前你有職務(wù)也有職級(jí)，哪個(gè)對(duì)應(yīng)的待遇高，就按哪個(gè)算。

比如你是正科級(jí)實(shí)職，同時(shí)又是一級(jí)主任科員，一級(jí)主任科員待遇更高，就按一級(jí)主任科員算；你是副處級(jí)實(shí)職，同時(shí)是四級(jí)調(diào)研員，副處級(jí)待遇更高，就按副處級(jí)算 。

如果只有職級(jí)沒(méi)有職務(wù)，那就直接按職級(jí)算，這是現(xiàn)在大多數(shù)基層公務(wù)員的情況。

中央編辦規(guī)定，職級(jí)是公務(wù)員的等級(jí)序列，和職務(wù)并行，不具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，但同樣是確定工資、住房、醫(yī)療、退休待遇的重要依據(jù) 。

還有個(gè)關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)要記牢：2024年10月后退休的公務(wù)員，全部按新辦法核算，過(guò)渡期結(jié)束，不再執(zhí)行老辦法對(duì)比。

養(yǎng)老金計(jì)算的核心秘密，全在這幾個(gè)數(shù)據(jù)里，看懂了就知道差距在哪。

先看基礎(chǔ)養(yǎng)老金，公式是：計(jì)發(fā)基數(shù)×（1+本人平均繳費(fèi)指數(shù)）÷2×繳費(fèi)年限×1%。這里的平均繳費(fèi)指數(shù)，和你在職時(shí)的職級(jí)/職務(wù)直接掛鉤，職級(jí)越高，指數(shù)越高。

再看個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，雖然和職級(jí)關(guān)系不大，但職級(jí)高的工資高，每月繳費(fèi)多，個(gè)人賬戶積累自然更多，退休后領(lǐng)的也多。

最關(guān)鍵的是過(guò)渡性養(yǎng)老金，公式是：計(jì)發(fā)基數(shù)×視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限×過(guò)渡系數(shù)（1.2%-1.4%）。這部分是“中人”（2014年10月前參加工作）的大頭，也是差距最大的地方。

視同繳費(fèi)指數(shù)怎么算？人社部有明確對(duì)照表：一級(jí)科員0.85，四級(jí)主任科員0.92，三級(jí)主任科員0.98，二級(jí)主任科員1.05，一級(jí)主任科員1.12，四級(jí)調(diào)研員1.20，三級(jí)調(diào)研員1.28，二級(jí)調(diào)研員1.35，一級(jí)調(diào)研員1.42，二級(jí)巡視員1.50，一級(jí)巡視員1.60。

職務(wù)對(duì)應(yīng)的指數(shù)也有標(biāo)準(zhǔn)：科員0.85，副科級(jí)0.95，正科級(jí)1.05，副處級(jí)1.20，正處級(jí)1.35，副廳級(jí)1.50，正廳級(jí)1.60。

同樣工齡的兩個(gè)人，一個(gè)是一級(jí)主任科員（指數(shù)1.12），一個(gè)是正科級(jí)（指數(shù)1.05），指數(shù)差0.07，30年工齡、計(jì)發(fā)基數(shù)7831元的話，光過(guò)渡性養(yǎng)老金每月就差7831×0.07×30×1.3%=212元。

再加上基礎(chǔ)養(yǎng)老金的差距，每月總共能差300-400元，一年就是3600-4800元，十年就是3.6-4.8萬(wàn)元。

同樣干30年，退休時(shí)養(yǎng)老金能差出上千元，到底差在哪？

先看基層公務(wù)員的真實(shí)案例。

小王和小李同時(shí)進(jìn)的區(qū)政府辦公室，都是30年工齡。

小王一直沒(méi)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但通過(guò)職級(jí)晉升，退休時(shí)是一級(jí)主任科員（指數(shù)1.12）。

小李當(dāng)了8年副主任（副處級(jí)，指數(shù)1.20），退休時(shí)職務(wù)和職級(jí)待遇差不多。

按山東計(jì)發(fā)基數(shù)7831元算，小王的基礎(chǔ)養(yǎng)老金是7831×(1+1.12)÷2×30×1%=2472元，過(guò)渡性養(yǎng)老金是7831×1.12×25×1.3%=2842元，加上個(gè)人賬戶和職業(yè)年金，每月總共能領(lǐng)8350元。

小李的基礎(chǔ)養(yǎng)老金是7831×(1+1.20)÷2×30×1%=2584元，過(guò)渡性養(yǎng)老金是7831×1.20×25×1.3%=3093元，每月總共能領(lǐng)8520元，比小王多170元。

再看另一個(gè)極端案例，老張和老劉都是市直機(jī)關(guān)工作35年。

老張退休時(shí)是二級(jí)巡視員（指數(shù)1.50），老劉退休時(shí)是正處級(jí)實(shí)職（指數(shù)1.35）。

按北京計(jì)發(fā)基數(shù)13400元算，老張的過(guò)渡性養(yǎng)老金是13400×1.50×30×1.4%=8442元，老劉的是13400×1.35×30×1.4%=7598元，光這一項(xiàng)每月就差844元，加上其他部分，總共能差1200多元/月，一年差1.4萬(wàn)多元。

職級(jí)并行后，養(yǎng)老金差距不僅沒(méi)縮小，反而有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

人社部數(shù)據(jù)顯示，2025年全國(guó)公務(wù)員養(yǎng)老金最高的一級(jí)巡視員平均12500元/月，最低的二級(jí)科員平均5800元/月，差距達(dá)6700元/月，比2020年擴(kuò)大了1200元/月。

基層公務(wù)員的晉升通道變寬了，但待遇差距也更明顯了。

以前很多基層公務(wù)員一輩子都是科員，養(yǎng)老金都差不多；現(xiàn)在通過(guò)職級(jí)晉升，有人能到一級(jí)主任科員甚至四級(jí)調(diào)研員，養(yǎng)老金差距一下子就拉開(kāi)了。

還有個(gè)容易被忽略的點(diǎn)，職業(yè)年金。

職級(jí)高的公務(wù)員，工資高，每月繳納的職業(yè)年金也多，退休后領(lǐng)的也多。

按每月工資12000元算，個(gè)人繳4%（480元），單位繳8%（960元），一個(gè)月就是1440元，一年17280元，30年就是51.84萬(wàn)元，退休后每月能領(lǐng)3000多元，這又是一筆不小的差距。

同樣在體制內(nèi)干一輩子，退休后養(yǎng)老金能差出這么多，核心原因就兩條。

一是職級(jí)晉升通道的差異。有的人抓住了職級(jí)并行的機(jī)會(huì)，一步步晉升，待遇水漲船高；有的人沒(méi)跟上節(jié)奏，職級(jí)一直停留在原地，待遇自然上不去。

二是政策設(shè)計(jì)的就高不就低原則。這一原則讓職級(jí)成為退休待遇的主要計(jì)算依據(jù)，也讓那些沒(méi)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)但職級(jí)高的公務(wù)員，能拿到和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)相當(dāng)甚至更高的養(yǎng)老金。

2026年是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老并軌十年過(guò)渡期結(jié)束后的第一年，新政策全面落地，職級(jí)對(duì)退休待遇的影響會(huì)更明顯。

對(duì)于即將退休的公務(wù)員來(lái)說(shuō)，最后幾年的職級(jí)晉升至關(guān)重要，差一級(jí)可能就差幾百元/月的養(yǎng)老金，幾十年下來(lái)就是一筆不小的數(shù)目。

而對(duì)于剛?cè)肼毜哪贻p公務(wù)員，職級(jí)并行意味著更多機(jī)會(huì)，只要好好干，即使不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，也能通過(guò)職級(jí)晉升提高退休待遇。

公務(wù)員退休待遇的計(jì)算方式，正在從“唯職務(wù)論”向“職務(wù)與職級(jí)并重”轉(zhuǎn)變，這既是對(duì)公務(wù)員長(zhǎng)期工作的認(rèn)可，也是對(duì)基層公務(wù)員的一種激勵(lì)。

隨著政策的深入實(shí)施，職級(jí)將成為公務(wù)員退休待遇的主要計(jì)算依據(jù)，養(yǎng)老金差距也將繼續(xù)以職級(jí)為核心展開(kāi)，形成新的待遇格局。