“水尾巴”改革，

種田不再“賭”

安徽六安市何山村

-農(nóng)民日報-

春意正濃的安徽省六安市金安區(qū)何山村，油菜花盛放，金色花海隨風(fēng)搖曳，田間溝渠清水暢流。很難想象，兩年前這里還在為水發(fā)愁。

淠史杭灌區(qū)何山先導(dǎo)區(qū)油菜區(qū)

何山村地處三市交界，是典型的“水尾巴”村——上游用水稍一“任性”，下游就只能“干著急”。村黨總支書記李緒國說：“過去種莊稼心里沒底，就是在賭。那一年雨水好，收成就好；雨水不好，40%的區(qū)域要遭災(zāi)，20%的地塊甚至絕收?！?/p>

年復(fù)一年，“賭”降雨量成了村里人的“心病”。2024年，一場改革帶來了轉(zhuǎn)機(jī)，這一年，淠史杭灌區(qū)金安灌片入選全國農(nóng)業(yè)水價綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，何山村作為先導(dǎo)區(qū)，引入中國南水北調(diào)集團(tuán)投資建設(shè)的智慧灌溉設(shè)施。

“當(dāng)年只運(yùn)行、不收費(fèi)，也就是先嘗后買。要是先收費(fèi)，還沒講道理，村民就抵觸了。”李緒國說。一年的試運(yùn)行時間，效果立竿見影——2025年全村沒有一塊旱地、一處絕收，水稻泡田插秧高峰不缺水，秋天連續(xù)50多天陰雨，往年下15天中雨就要排澇，這次連排澇都沒有。

“現(xiàn)在收水費(fèi)，大家交得都很積極。沒有人問‘憑什么交錢’?！崩罹w國說。

中國南水北調(diào)集團(tuán)水網(wǎng)水務(wù)投資有限公司投入2420萬元，對灌區(qū)水利條件進(jìn)行全面升級，渠道修建、泵站智能化改造、信息中心建設(shè)……

何山村的實踐經(jīng)驗是南水北調(diào)六安公司負(fù)責(zé)管護(hù)運(yùn)維，金安區(qū)給予農(nóng)業(yè)水費(fèi)及運(yùn)營相關(guān)補(bǔ)助支持，村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社下屬的環(huán)境工程公司承接具體業(yè)務(wù)，組織本村農(nóng)戶和技術(shù)人員參與。

企業(yè)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與產(chǎn)值，通過農(nóng)業(yè)經(jīng)營收益反哺灌區(qū)建設(shè)運(yùn)維成本，政府通過社會資本解決了基礎(chǔ)設(shè)施投入資金缺口、工程重建輕管難題，村集體和農(nóng)戶參與管護(hù)務(wù)工，形成多贏局面。

水來了，要省著用，也要算明白水賬。“過去，水從渠里過，誰用了多少、用超了多少，根本算不清賬。”李緒國告訴記者，如今，兩條主要灌溉渠覆蓋全村80%的灌溉面積，村界處設(shè)置了精準(zhǔn)計量點(diǎn)，搭配19座完成信息化改造的泵站，構(gòu)建起從“水源到田間”的全鏈條計量體系。

“改革不能增加老百姓的負(fù)擔(dān)。”金安區(qū)水利局黨組成員、高級工程師張應(yīng)文說。為此，金安區(qū)出臺了農(nóng)業(yè)水權(quán)水價改革及用水管理等系列辦法，每畝用水確權(quán)分配，制定農(nóng)業(yè)用水價格，建立補(bǔ)貼機(jī)制，同時配套運(yùn)營、管護(hù)及考核制度，讓每一立方米的水都有主、有價、有去處。

記者：李銳 郭晶晶

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