4月9日，《中國(guó)（內(nèi)蒙古）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》（下稱(chēng)《方案》）發(fā)布。4月10日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹相關(guān)情況。

內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略后新設(shè)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。商務(wù)部部長(zhǎng)助理袁曉明在會(huì)上表示，內(nèi)蒙古地處祖國(guó)北疆，具有“內(nèi)聯(lián)八省、外通歐亞”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)?！斗桨浮分x能提升，探索聯(lián)通內(nèi)外新示范，提出7方面19項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措，將內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造成為聯(lián)通內(nèi)外、輻射周邊的信息交流中心、交通物流中心、要素資源配置中心、重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)合作中心，即“五個(gè)中心”。

▲發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席黃志強(qiáng)表示，將聚力建設(shè)我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡的核心載體，重點(diǎn)推進(jìn)具有沿邊內(nèi)陸特色的首創(chuàng)性、集成式制度創(chuàng)新。

建設(shè)邊緣算力中心

面向更大范圍提供快捷高效算力服務(wù)

黃志強(qiáng)表示，要全力推動(dòng)內(nèi)蒙古特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。內(nèi)蒙古是國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、乳業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，跨境旅游、跨境金融、國(guó)際醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

袁曉明介紹了《方案》提出的將內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)紅利的若干舉措。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，內(nèi)蒙古是全國(guó)重要的乳業(yè)生產(chǎn)基地?！斗桨浮分С殖浞职l(fā)揮內(nèi)蒙古現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)乳業(yè)、草業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。具體看，提出了包括建設(shè)全球乳酸菌種質(zhì)資源庫(kù)、建設(shè)草業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、開(kāi)展乳業(yè)智能制造裝備研發(fā)和重點(diǎn)智能技術(shù)應(yīng)用等一系列試點(diǎn)任務(wù)。

新興產(chǎn)業(yè)方面，《方案》支持內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。例如，內(nèi)蒙古風(fēng)能資源技術(shù)可開(kāi)發(fā)量約占全國(guó)的57%，太陽(yáng)能資源約占全國(guó)的21%。《方案》提出支持內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在此基礎(chǔ)上加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、完善綠電消納利用政策、開(kāi)展綠色電力證書(shū)交易、完善設(shè)備回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系等舉措。

▲（資料圖）內(nèi)蒙古烏蘭察布市四子王旗國(guó)家電投烏蘭察布風(fēng)電基地

內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳廳長(zhǎng)羅青提到，這次借助《方案》賦予的改革任務(wù)，內(nèi)蒙古可有序推進(jìn)微電網(wǎng)建設(shè)和電網(wǎng)智能化改造，不斷引導(dǎo)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和招引的新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升綠電消費(fèi)比例，不斷完善跨區(qū)域綠電交易機(jī)制，最終以制度創(chuàng)新推動(dòng)內(nèi)蒙古自治區(qū)的綠色低碳循環(huán)發(fā)展邁出更大步伐。

未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面，袁曉明指出，內(nèi)蒙古作為全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，2025年算力總規(guī)模、智算規(guī)模均居全國(guó)第一?！斗桨浮诽岢鼋ㄔO(shè)邊緣算力中心、開(kāi)展人工智能大模型訓(xùn)練和應(yīng)用、拓展綠色算力應(yīng)用場(chǎng)景等試驗(yàn)任務(wù)，支持內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)面向更大范圍提供快捷高效算力服務(wù)。同時(shí)，積極拓展生物制造等新賽道。

探索建設(shè)無(wú)人駕駛等新型智能跨境運(yùn)輸通道

內(nèi)蒙古是祖國(guó)的“北大門(mén)”，擁有20個(gè)對(duì)外開(kāi)放口岸，是全國(guó)唯一同時(shí)擁有中歐班列東通道和中通道的省區(qū)。

為推動(dòng)內(nèi)蒙古在聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中發(fā)揮更大的作用，袁曉明介紹，在服務(wù)拓展國(guó)際循環(huán)方面，《方案》提出，支持升級(jí)改造口岸基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化航空、郵政、中歐班列等國(guó)際物流服務(wù)功能，深化智慧口岸和智能通關(guān)建設(shè)，探索建設(shè)無(wú)人駕駛等新型智能跨境運(yùn)輸通道；在助力做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)方面，《方案》提出，培育口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，提升能源和戰(zhàn)略資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，支持建設(shè)銅、鉀肥、螢石等進(jìn)口資源儲(chǔ)備基地，開(kāi)展有色金屬、液化石油氣深加工，深化內(nèi)外貿(mào)一體化改革等。

《方案》明確，內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要建設(shè)沿邊內(nèi)陸開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略高地。圍繞這一戰(zhàn)略定位，內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將從哪些方面著力開(kāi)展差別化探索？

羅青表示，《方案》在促進(jìn)貨物貿(mào)易提質(zhì)升級(jí)、增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展活力等方面，給予一系列非常有含金量的制度型改革試點(diǎn)任務(wù)。例如，推進(jìn)周邊國(guó)家優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品輸華檢疫準(zhǔn)入，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品進(jìn)口。由此，內(nèi)蒙古考慮，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可以持續(xù)推動(dòng)相關(guān)準(zhǔn)入擴(kuò)大工作，提檔升級(jí)現(xiàn)有進(jìn)境監(jiān)管場(chǎng)地的服務(wù)和監(jiān)管效能，穩(wěn)步擴(kuò)大周邊國(guó)家優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品進(jìn)口通道，更好滿(mǎn)足全國(guó)人民、消費(fèi)者對(duì)于市場(chǎng)多樣化的需求。

▲（資料圖）內(nèi)蒙古二連浩特口岸

在暢通向北開(kāi)放國(guó)際大通道方面，羅青提到，《方案》圍繞強(qiáng)化國(guó)際物流服務(wù)功能、培育口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、增強(qiáng)跨境班列服務(wù)保障能力等方面賦予了一系列具體改革試點(diǎn)任務(wù)，例如，推動(dòng)陸路口岸與海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所間實(shí)現(xiàn)智慧化監(jiān)管。內(nèi)蒙古將通過(guò)“電子圍欄+智能通道+數(shù)智監(jiān)管”等最新科技模式，構(gòu)建起全方位智慧監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全面提升口岸智慧化運(yùn)營(yíng)水平。再如，這次還賦予了探索建設(shè)無(wú)人駕駛等新型智能跨境運(yùn)輸通道的改革任務(wù)。在我國(guó)陸路口岸中，內(nèi)蒙古自治區(qū)相關(guān)口岸在人工智能、無(wú)人駕駛、通關(guān)載具方面已經(jīng)走在全國(guó)前列；借這次改革試點(diǎn)任務(wù)的東風(fēng)，內(nèi)蒙古將在二連浩特等國(guó)際口岸推動(dòng)實(shí)施。

羅青還提到，《方案》也對(duì)拓展多領(lǐng)域?qū)ν饨涣?、加?qiáng)與國(guó)內(nèi)相關(guān)區(qū)域合作等方面進(jìn)行了系統(tǒng)部署，例如，支持二連浩特口岸與天津港、唐山港等港口陸海聯(lián)動(dòng)，加快推行“鐵路快通”模式，加快滿(mǎn)洲里口岸與大連港、秦皇島港等港口共享資源等。

支持增開(kāi)二連浩特至烏蘭巴托寬軌直達(dá)班列

促進(jìn)中蒙跨境移動(dòng)支付互聯(lián)互通

內(nèi)蒙古歷史上是著名的“草原絲綢之路”和“萬(wàn)里茶道”的重要樞紐和通道。商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港建設(shè)協(xié)調(diào)司負(fù)責(zé)人何詠前介紹，內(nèi)蒙古積極參與共建“一帶一路”，《方案》支持內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化與周邊國(guó)家發(fā)展融合，服務(wù)構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要在幾個(gè)方面的“聯(lián)通”上下功夫。

▲（資料圖）內(nèi)蒙古滿(mǎn)洲里國(guó)門(mén)景區(qū)

基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”方面，內(nèi)蒙古自治區(qū)邊境線(xiàn)長(zhǎng)，二連浩特、滿(mǎn)洲里口岸分別是我國(guó)向北開(kāi)放的兩個(gè)最大陸路口岸，也是中歐班列中、東通道出境口岸。《方案》支持內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步放大區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提升中歐班列、航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、口岸通關(guān)等綜合服務(wù)效能，提出支持增開(kāi)二連浩特至烏蘭巴托寬軌直達(dá)班列等舉措。

規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”方面，《方案》支持內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在貿(mào)易領(lǐng)域，加強(qiáng)產(chǎn)品進(jìn)口、檢驗(yàn)檢疫等方面跨境合作，促進(jìn)貿(mào)易提質(zhì)升級(jí)。在投資領(lǐng)域，支持放寬醫(yī)療、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，拓展綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)等國(guó)際合作新空間。

交流交往“心聯(lián)通”方面，《方案》提出，支持引入國(guó)際精品體育賽事，推動(dòng)摔跤、射箭等體育項(xiàng)目與跨境游深度融合等；支持促進(jìn)中蒙跨境移動(dòng)支付互聯(lián)互通，開(kāi)發(fā)更多涉外商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品等。

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編輯張尋