這個事兒得從巴拿馬那邊的決定說起。2026年1月底，巴拿馬最高法院作出裁決，認(rèn)定長江和記旗下巴拿馬港口公司運(yùn)營的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許經(jīng)營合同不符合憲法要求。2月23日，巴拿馬政府發(fā)布正式公告，根據(jù)法院結(jié)果啟動接管程序。政府人員直接進(jìn)入兩個港口的行政和運(yùn)營區(qū)域，告知原公司合同已經(jīng)失效，要求停止一切運(yùn)營活動，并把港口設(shè)施移交給臨時(shí)管理方負(fù)責(zé)后續(xù)工作。巴爾博亞港位于運(yùn)河太平洋一側(cè)，克里斯托瓦爾港在Atlantic一側(cè)，這兩個位置一直是國際航運(yùn)的重要節(jié)點(diǎn)?？偨y(tǒng)穆利諾當(dāng)時(shí)公開說明，港口的日常運(yùn)轉(zhuǎn)會繼續(xù)下去，不會出現(xiàn)大的中斷。

長江和記子公司巴拿馬港口公司很快發(fā)出聲明，強(qiáng)調(diào)政府的接管行動屬于非法占有資產(chǎn)，會通過合法渠道維護(hù)自身權(quán)益。中國外交部在2月24日表態(tài)，中方會堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。整個2月下旬，港口過渡到臨時(shí)運(yùn)營階段，原公司員工按照要求撤離，相關(guān)設(shè)備和系統(tǒng)交接給新接管方。巴拿馬政府希望通過這種安排保持港口的正常功能。

緊接著，3月10日前后，中遠(yuǎn)海運(yùn)公司向客戶發(fā)出通知，暫停在巴爾博亞港的貨物服務(wù)。所有已經(jīng)確認(rèn)的訂單都停止執(zhí)行，原本計(jì)劃在這里裝卸的貨物改道到附近其他港口處理。巴爾博亞港的貨源結(jié)構(gòu)因此發(fā)生變化，物流鏈條上的倉儲和調(diào)度環(huán)節(jié)也跟著調(diào)整。港口的整體活躍度在這一階段明顯降低，臨時(shí)運(yùn)營方需要應(yīng)對貨物流向的變動。

中國交通運(yùn)輸部還約談了馬士基和地中海航運(yùn)的相關(guān)負(fù)責(zé)人。會談圍繞國際航運(yùn)合作中的合規(guī)問題展開，這兩家公司當(dāng)時(shí)正負(fù)責(zé)巴拿馬港口的臨時(shí)運(yùn)營。中國市場對這些航運(yùn)巨頭來說很重要，他們的新船建造和業(yè)務(wù)布局都跟國內(nèi)造船和港口網(wǎng)絡(luò)有緊密聯(lián)系。約談之后，巴拿馬這兩個港口在航運(yùn)圈子里基本處于冷處理狀態(tài)，其他大型航運(yùn)公司沒有大規(guī)模介入替代安排。

巴拿馬政府在這一連串發(fā)展中逐步面臨實(shí)際壓力，港口雖然有臨時(shí)管理，但貨物流量和運(yùn)營節(jié)奏都受到影響。船只注冊業(yè)務(wù)在國際檢查下出現(xiàn)波動，物流節(jié)點(diǎn)的功能也打了折扣。穆利諾政府繼續(xù)強(qiáng)調(diào)主權(quán)立場和司法獨(dú)立，但實(shí)際的經(jīng)濟(jì)鏈條已經(jīng)開始顯現(xiàn)調(diào)整的痕跡。

4月2日到3日，美國國務(wù)卿魯比奧發(fā)表聲明，針對中國港口對巴拿馬國旗船只的檢查行動表達(dá)關(guān)切。他指出這類做法可能影響全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定，并重申支持巴拿馬作為主權(quán)國家的角色。聲明中提到扣留和延誤船只的行為會增加企業(yè)和消費(fèi)者的成本。巴拿馬方面對這個聲明沒有立即作出公開回應(yīng)。

中國外交部很快作出回應(yīng)，指出相關(guān)說法沒有依據(jù)，只會暴露某些特定意圖。整個事件到4月初，仲裁程序還在按照規(guī)則繼續(xù)推進(jìn)，港口的臨時(shí)運(yùn)營也在維持基本服務(wù)。巴拿馬政府需要處理法律層面的要求，同時(shí)應(yīng)對航運(yùn)和物流上的實(shí)際變化。