文丨西部君

上報省外到位資金78億元，但實(shí)際有合法憑證的僅1億余元，數(shù)據(jù)水分超過98%。

這是被國家級權(quán)威媒體曝光的、比劇本還要魔幻的一幕。

日前，央視《焦點(diǎn)訪談》在河南調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多地統(tǒng)計(jì)引進(jìn)省外資金虛構(gòu)項(xiàng)目、編造數(shù)據(jù)：

漯河市舞陽縣上報省外到位資金78億元，當(dāng)?shù)爻姓J(rèn)實(shí)際到位僅為1億多元；

鄭州市管城區(qū)虛構(gòu)投資9.6億元；

商丘市柘城縣虛報省外到位資金40余億元。

而就在上個月，湖南耒陽，對外標(biāo)榜為百億級的“童車產(chǎn)業(yè)圈”，2024年實(shí)際產(chǎn)值僅為2165萬元，上報產(chǎn)值卻高達(dá)3.47億元，也同樣被曝光。

對此，有人歡呼：那個曾經(jīng)以敢曝光著稱的《焦點(diǎn)訪談》，又回來了。

但結(jié)合更多的信息來看，這背后所傳遞的更是一種國家層面的治理信號：

嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)造假，正在加速。

影響到底有多大？

01

數(shù)據(jù)造假的危害性，毋庸置疑。

在當(dāng)前新的發(fā)展階段，更要警惕這種“數(shù)字泡沫”被進(jìn)一步放大。

道理很簡單，過去的經(jīng)濟(jì)高速增長期，局部的數(shù)據(jù)“注水”可能更多是錦上添花的粉飾。

但如今，動輒達(dá)“98%”的虛報率，意味著某些地方、某些方面的“發(fā)展成績”已嚴(yán)重脫離實(shí)際，甚至主要就是建立在虛假數(shù)字之上。

很顯然，這種扭曲和錯位帶來的后果是全方位的。

比如，上級政府依據(jù)失真數(shù)據(jù)配置資源、制定政策，可能導(dǎo)致財(cái)政轉(zhuǎn)移、項(xiàng)目布局、產(chǎn)業(yè)扶持等出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，貽誤區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

而為應(yīng)對層層加碼的考核，一些基層干部也被迫投入大量精力用于“數(shù)據(jù)美化”，而耽誤其他的“正事”，最終帶來的就是惡性循環(huán)。

更重要的是，長期、大規(guī)模的數(shù)據(jù)造假，更是對地方形象和發(fā)展環(huán)境的直接損害。

所以，這次國家級媒體接連將鏡頭對準(zhǔn)地方數(shù)據(jù)造假亂象，背后也可以說是國家嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)造假的一部分。

事實(shí)上，無論是湖南的耒陽童車園，還是這次曝光的河南三地，之前都已被國家公開通報。

這次媒體只是進(jìn)一步還原了具體的細(xì)節(jié)。

但相比通報，這種詳細(xì)曝光，本身傳遞出更強(qiáng)烈的警示信號。

02

不能低估了這一輪嚴(yán)打數(shù)據(jù)造假的決心。

首先，法律層面強(qiáng)化了問責(zé)。新修訂的《統(tǒng)計(jì)法》就顯著提高了對統(tǒng)計(jì)造假行為的法律責(zé)任追究力度。

其中明確：負(fù)責(zé)人明示或暗示下屬單位造假、領(lǐng)導(dǎo)干部直接參與造假、明知造假而不予制止、對統(tǒng)計(jì)造假失察失責(zé)的，均須承擔(dān)法律責(zé)任。

這意味著從數(shù)據(jù)生產(chǎn)到審核的每一個環(huán)節(jié)，都有了可追溯的責(zé)任主體。

其次，相關(guān)督查工作正在全面鋪開。

公開信息顯示，截至去年10月，12個常規(guī)統(tǒng)計(jì)督察組已完成對天津、吉林、福建、江西、山東、甘肅6?。ㄊ校┘?個國家部委的進(jìn)駐工作。

并且，督查已發(fā)現(xiàn)了多個問題，包括“實(shí)地調(diào)查市縣存在統(tǒng)計(jì)造假問題，部分企業(yè)（項(xiàng)目）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)”“個別地區(qū)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)”“實(shí)地調(diào)查地區(qū)被調(diào)查企業(yè)（項(xiàng)目）數(shù)據(jù)失實(shí)”等。

專家指出，“開展統(tǒng)計(jì)督察這件事本身史無前例”——信號意義可見一斑。

再者，強(qiáng)化了從政績觀源頭糾偏。

眾所周知，數(shù)據(jù)造假屢禁不止，根子在于唯GDP論、考核“一刀切”等政績觀的錯位。

為此，高層已明確提出“以一體推進(jìn)學(xué)查改為抓手，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是‘一把手’為重點(diǎn)”，開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育活動。

03

那么，影響到底有多大？

一，一些不合理的考核指標(biāo)將優(yōu)化，乃至被徹底清理。

如這次河南三地的數(shù)據(jù)造假曝光后，當(dāng)?shù)鼐兔鞔_，暫停全省引進(jìn)省外資金數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報工作，并停止相關(guān)考核排名。

不排除，更多地方將跟進(jìn)。

此外，早在2014年就有媒體報道，自2013年以來，包括福建、山西、寧夏、河北、浙江、陜西等多個省份對市、縣(區(qū))的考核進(jìn)行了調(diào)整，降低或取消了GDP考核。

而據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，明確取消GDP考核的縣市超過了70個。

可以預(yù)見，未來會有更多地區(qū)將根據(jù)主體功能定位，實(shí)施差異化、科學(xué)化的考核體系。

二，一些地方可能要經(jīng)歷新的數(shù)據(jù)修訂。

對于已查實(shí)的造假行為，不僅要依法追責(zé)，還將對相關(guān)年份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)予以修正。這有助于還原經(jīng)濟(jì)社會的真實(shí)面貌，也為后續(xù)決策提供可靠依據(jù)。

同時，公開曝光典型造假案例，或?qū)⒃絹碓匠B(tài)化。

三，倒逼發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

對數(shù)據(jù)的“打假”深入后，“數(shù)字出政績”的路徑依賴，就必須得改變了。

由此而來的，其實(shí)也是一種發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。地方需要把更多的精力，真正放在如何優(yōu)化營商環(huán)境、培育內(nèi)生增長動力、提升民生福祉等實(shí)事上。

與此對應(yīng)的是，投資于人、科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型等不易被短期“粉飾”的指標(biāo)，或?qū)⒏嗉{入評價體系。

而誰能率先擺脫慣性的“數(shù)字幻覺”，誰就能在新一輪發(fā)展中真正贏得主動。