龍江潮涌，玉融生輝

當(dāng)豬母灣濕地公園的白鷺翩翩起舞

當(dāng)城關(guān)小學(xué)東部校區(qū)的瑯瑯書聲回蕩……

福清這座千年古邑

正以城鄉(xiāng)融合發(fā)展的生動實踐

奏響一曲“城市讓生活更美好

鄉(xiāng)村讓城市更向往”的時代交響

近日，省發(fā)改委總結(jié)推廣福建省城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作典型經(jīng)驗，以點帶面推動城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展。我市典型經(jīng)驗入選，我市緊扣省會副中心城市建設(shè)主題，以新城建設(shè)、校地合作、土地要素為三大抓手，推動城市擴容提質(zhì)，促進城鄉(xiāng)高效協(xié)同，探索出一條具有福清特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。

新城起勢 構(gòu)筑產(chǎn)城融合新高地

城鄉(xiāng)融合，城市是引擎。東部新城是福清市建設(shè)省會副中心城市的核心區(qū)和重要增長極，我市緊扣省會副中心城市建設(shè)目標，以高標準規(guī)劃、高效率建設(shè)、高品質(zhì)配套，推動?xùn)|部新城拔節(jié)生長，進一步疏解中心城區(qū)發(fā)展壓力，推動中心城區(qū)擴容，著力構(gòu)建功能互補、梯度銜接城市發(fā)展格局。

規(guī)劃先行，科學(xué)布局功能片區(qū)。圍繞“創(chuàng)業(yè)新城，宜居福地”發(fā)展理念，科學(xué)布局新城“窗口”片區(qū)、“生態(tài)休閑”片區(qū)、宜居家園片區(qū)、華僑產(chǎn)業(yè)園片區(qū)、“前沿標桿”片區(qū)，協(xié)同推進新城發(fā)展。

路網(wǎng)先行，構(gòu)筑“城區(qū)15分鐘交通圈”。推行“卡路里”工作法，梳理交通建設(shè)卡點，研究交通發(fā)展路徑，倒逼加快突破里程碑建設(shè)節(jié)點，逐步建成12條主次干路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑“城區(qū)15分鐘交通圈”，形成西連主城、東達中印尼“兩國雙園”、南接江陰港城經(jīng)濟區(qū)、覆蓋城鄉(xiāng)高效便捷交通體系。

配套先行，集團化辦學(xué)新增上萬個優(yōu)質(zhì)學(xué)位。推動集團化辦學(xué)理念向新城延伸，依托城關(guān)小學(xué)教育集團、福清市第二中學(xué)教育集團等優(yōu)質(zhì)資源，二中新校區(qū)、城關(guān)小學(xué)東部校區(qū)、福清市書立實驗學(xué)校均已建成投入使用，新增學(xué)位上萬個。立足片區(qū)教育資源，切實解決片區(qū)就學(xué)問題，穩(wěn)步推進新城拆遷安置，促進農(nóng)村人口原地市民化。

萬鼎世紀商業(yè)廣場效果圖

同步招商，鼓勵重點企業(yè)建設(shè)人才公寓，成功吸引近5000名產(chǎn)業(yè)高端人才落戶新城，成為“新福清人”。推行全周期服務(wù)機制，實行前期對接、落地保障、跟蹤投產(chǎn)，推動昌榮商業(yè)廣場、萬鼎世紀商業(yè)廣場、鴻生財富中心、冠輝集團、來寶集團總部、聚福鑫能源等21個民營經(jīng)濟項目落地，預(yù)計帶動就業(yè)上萬人。

目前，東部新城指揮部以項目為抓手，持續(xù)推進全民健身園、科技創(chuàng)業(yè)中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等58個總投資121.5億元的公共設(shè)施配套項目建設(shè)，將進一步完善城市功能、夯實產(chǎn)業(yè)載體、提升新城承載力，有力帶動產(chǎn)城融合發(fā)展。

校地共舞 打造人才集聚強磁場

城鄉(xiāng)融合，人才是關(guān)鍵。我市持續(xù)深化與在地本科院校福建技術(shù)師范學(xué)院的合作，緊扣產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、校地聯(lián)動，走出“高校賦能地方、地方反哺高?！钡娜诤现?。

推動人才集聚，銜接產(chǎn)業(yè)需求。支持學(xué)校辦學(xué)規(guī)模從7500人擴增至1.26萬人，博士人才從60余人增至250余人，增幅超3倍。根據(jù)福清產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，新增光電信息、人工智能、食品科學(xué)、海洋工程、印尼語等緊缺專業(yè)，實現(xiàn)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

共建特色平臺，深化產(chǎn)教融合。校地攜手共建元洪食品、江陰化工新材料等省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，緊扣我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育材料與化工等碩士學(xué)科。推行“訂單式”人才培養(yǎng)模式，留融就業(yè)創(chuàng)業(yè)學(xué)生逐年遞增，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)所需”與“高校所長”雙向共贏。

聚焦科技創(chuàng)新，賦能企業(yè)提質(zhì)。推進“百博入企”專項行動，校地共建福建省—印尼海洋食品聯(lián)合研發(fā)中心、食品軟塑包裝技術(shù)福建省高校工程研究中心等創(chuàng)新平臺，組建“海洋食品全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新團隊”等省級高?？萍紕?chuàng)新團隊。為福清核電、福建天辰、祥龍塑膠、新福興玻璃、勝田食品等數(shù)十家重點企業(yè)破解技術(shù)瓶頸。

產(chǎn)教聯(lián)動對接，攜手共促發(fā)展。建立服務(wù)福清博士專家?guī)欤讶霂鞂＜?strong>80多名，精準對接100多家企業(yè)需求；與福建技術(shù)師范學(xué)校聯(lián)合推薦科特選派工作，2025以來認定福州市個人科技特派員77名，團隊科技特派員20名。

土地賦能 激活存量盤活動力源

城鄉(xiāng)融合，土地是根本。我市堅持系統(tǒng)謀劃、機制創(chuàng)新、靶向突破，以土地要素改革助力省會副中心城市建設(shè)，讓“沉睡”的資源煥發(fā)新生機。

系統(tǒng)謀劃，“一張圖”管到底。我市成立高規(guī)格試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)權(quán)人意愿等因素，推動再開發(fā)試點地塊、試點示范片區(qū)等上圖入庫，形成低效閑置用地處置“一張圖”，為精準施策提供“數(shù)字底圖”。

機制創(chuàng)新，“一本賬”清到底。依托“多規(guī)合一”構(gòu)建低效土地“一張圖”，通過大數(shù)據(jù)融合以及與各類紅線圖、規(guī)劃圖、影像圖等圖形疊加，強化數(shù)據(jù)對比分析，科學(xué)精準開展處置，實行“一本賬”動態(tài)管理，截至2025年底，累計盤活低效用地3.27萬畝，帶動出讓土地1.15萬畝，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展贏得寶貴用地空間。

靶向突破，片區(qū)煥新引蝶變。在江陰化工片區(qū)，激活的土地滿足千億化工園區(qū)強鏈延鏈需求；在洪寬工業(yè)村，激活的土地帶來福清科創(chuàng)“硅谷”落地布局的全新機遇；在融僑南翼、鏡洋鎮(zhèn)等片區(qū)，激活的土地引來奇瑞汽車產(chǎn)業(yè)配套布局；在宏路舊城區(qū)，激活的土地推動汽車走廊發(fā)展，促進城市品質(zhì)提升。據(jù)統(tǒng)計，存量用地盤活對福清工業(yè)增長的貢獻率累計達42%，譜寫了福清城鄉(xiāng)融合、片區(qū)融合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新篇章。

新城建設(shè)讓城市更有“厚度”

校地合作讓人才更有“濃度”

土地盤活讓發(fā)展更有“力度”

我市用實踐詮釋了城鄉(xiāng)融合是雙向賦能

共生共榮的發(fā)展之路

征途如虹，

福清步履鏗鏘，未來可期

文 林文捷 圖 福清市影像中心

編輯 薛雅平 何曉麗

審核 張晨

監(jiān)制 吳凌 峰 鐘鷹

發(fā)現(xiàn)城市管理問題

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