就在美國(guó)和伊朗將于11日上午在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行首輪會(huì)談前，雙方在若干核心議題上仍存在明顯分歧，外加以色列對(duì)黎巴嫩多地發(fā)動(dòng)大規(guī)?？找u，進(jìn)一步?jīng)_擊地區(qū)局勢(shì)，使談判前景承壓加劇，形勢(shì)不容樂觀。

這是4月7日在美國(guó)首都華盛頓拍攝的白宮。新華社記者 李睿 攝

分歧難彌 美伊談判何以破局

寧夏大學(xué)中國(guó)阿拉伯國(guó)家研究院院長(zhǎng)牛新春認(rèn)為，伊朗和美國(guó)把最困難的問題留到了未來兩周去談。現(xiàn)在關(guān)于根本性的問題，美國(guó)和伊朗之間都沒有達(dá)成任何一致的協(xié)議。

從美方提出的對(duì)伊朗的15點(diǎn)要求和伊方提出的“10項(xiàng)停戰(zhàn)條款”內(nèi)容看，談判將會(huì)非常困難。

伊朗伊斯蘭議會(huì)議長(zhǎng)卡利巴夫發(fā)表聲明說，與美國(guó)的談判尚未開始，伊方所提“10項(xiàng)停戰(zhàn)條款”已有3項(xiàng)遭到違反。

而美國(guó)白宮新聞秘書萊維特8日在記者會(huì)上稱，美方接受的是伊朗經(jīng)過修改后的新方案，而非最初提出的有關(guān)條款內(nèi)容。特朗普要求伊朗停止進(jìn)行鈾濃縮活動(dòng)的“紅線”并沒有改變，所謂特朗普會(huì)接受伊朗“愿望清單”式協(xié)議的說法“完全是荒謬的”。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東研究所副所長(zhǎng)秦天認(rèn)為，對(duì)于美伊這樣特別復(fù)雜的矛盾、這么困難的談判，兩周時(shí)間恐怕還是不夠的。

秦天說，雙方要避免在一些核心、癥結(jié)問題上去做最大化訴求。比如說美國(guó)，它要求伊朗完全棄核、要求伊朗完全放棄對(duì)代理人的支持，這對(duì)伊朗來說是很難接受的。同時(shí)伊朗也提出了一些，比如說霍爾木茲海峽的主權(quán)要在伊朗手中，對(duì)美國(guó)來說也是很難接受的。

牛新春認(rèn)為，未來兩周具有很大的不確定性。如果美伊一攬子的協(xié)議達(dá)不成，或許達(dá)成一個(gè)局部的臨時(shí)協(xié)議，比如就核問題、霍爾木茲海峽的開放問題達(dá)成一個(gè)協(xié)議。

可以說，決定美伊談判未來走向的關(guān)鍵并不在于“是否停火”，而在于雙方是否愿意為解決核心分歧付出實(shí)質(zhì)性讓步。

?；鹗请p方在壓力之下的“理性收縮”

輿論認(rèn)為此次美伊同步釋放緩和信號(hào)，并非偶然，而是多重壓力下的結(jié)果。

一方面，美國(guó)在中東的軍事與政治投入已出現(xiàn)“邊際收益遞減”。持續(xù)對(duì)抗不僅消耗資源，激發(fā)國(guó)內(nèi)反戰(zhàn)情緒，還可能陷入新的戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭，拖累其在其他戰(zhàn)略方向的布局。

另一方面，伊朗長(zhǎng)時(shí)間承受軍事打擊和制裁，經(jīng)濟(jì)、民生與社會(huì)壓力持續(xù)增加，通過?；饟Q取戰(zhàn)略喘息，同樣符合現(xiàn)實(shí)利益。

更關(guān)鍵的是，經(jīng)過近40天的多輪轟炸，美伊雙方均意識(shí)到繼續(xù)升級(jí)可能迅速滑向全面沖突。因此，此次停火是在戰(zhàn)爭(zhēng)代價(jià)高企、戰(zhàn)略目標(biāo)受阻、內(nèi)外壓力疊加的背景下，雙方作出的務(wù)實(shí)且理性的戰(zhàn)術(shù)性退讓。

對(duì)美國(guó)而言，是從打擊無果中尋求體面調(diào)整路徑，通過談判轉(zhuǎn)向“外交勝利”；對(duì)伊朗而言，則是在壓力下爭(zhēng)取喘息與談判空間。

牛新春認(rèn)為，對(duì)美國(guó)和伊朗來說，通過談判退出戰(zhàn)爭(zhēng)是最體面的方式。美國(guó)和伊朗都認(rèn)為自己現(xiàn)在處于戰(zhàn)場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)地位，可以在談判桌上拿到它想要的東西。

牛新春表示，如果談不成，戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)的可能性很大。就像特朗普威脅的，要對(duì)伊朗所有的發(fā)電廠、橋梁進(jìn)行轟炸。伊朗也威脅美國(guó)，如果美國(guó)這樣做了，伊朗會(huì)對(duì)整個(gè)中東地區(qū)的能源設(shè)施和發(fā)電廠進(jìn)行轟炸。這樣升級(jí)的后果，對(duì)美國(guó)和伊朗來說都是一個(gè)災(zāi)難，雙方都不能承受。

4月8日，救援人員在黎巴嫩首都貝魯特?fù)渚纫陨锌找u引發(fā)的火災(zāi)（手機(jī)照片）。新華社發(fā)（比拉爾·賈維希攝）

以色列攪動(dòng)美伊停火 沖擊談判前景

就在美國(guó)和伊朗宣布?；饍芍芤詥?dòng)談判的當(dāng)天，以色列對(duì)黎巴嫩多地發(fā)動(dòng)大規(guī)?？找u，造成至少303人死亡、1150人受傷。伊朗隨即指責(zé)以方違反?；饤l款，并叫?；魻柲酒澓{的油輪通行。

內(nèi)塔尼亞胡8日晚表示，美伊達(dá)成兩周停火并非戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，而只是以方所有既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中的一個(gè)階段，以色列“仍有更多目標(biāo)需要完成”，“隨時(shí)準(zhǔn)備重返戰(zhàn)場(chǎng)”。

對(duì)此，美方的態(tài)度是美伊停火不包括黎巴嫩真主黨。而按照伊朗的說法，黎巴嫩實(shí)現(xiàn)停火是伊美談判基礎(chǔ)之一。在伊方向美方提出的“10項(xiàng)停戰(zhàn)條款”中，明確包括“停止對(duì)黎巴嫩等所有戰(zhàn)線的戰(zhàn)爭(zhēng)”。斡旋方巴基斯坦總理夏巴茲此前也宣布，伊朗、美國(guó)以及兩國(guó)的盟友已經(jīng)同意立即在包括黎巴嫩在內(nèi)的所有地區(qū)停火。

特朗普9日表示，他已與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡通電話，并要求以色列減少其在黎巴嫩境內(nèi)的軍事行動(dòng)。他表示，內(nèi)塔尼亞胡會(huì)“采取低調(diào)處理的方式”。

伊拉克分析人士阿里·穆薩認(rèn)為，以色列不愿接受?；?，有意通過升級(jí)對(duì)黎真主黨的打擊，誘使伊朗及相關(guān)力量反擊以延續(xù)戰(zhàn)事，“毀掉當(dāng)前脆弱的?；稹薄?/p>

秦天認(rèn)為，以色列并不希望看到美伊之間任何形式的和解。如果僅僅美伊之間停手而以色列不停手，這就使得美伊之間的停火會(huì)變得非常的脆弱，也會(huì)使得美伊之間的談判變得更加艱難。

（新華網(wǎng)）