比利時(shí)，面積約等于中國海南省，人口不到1200萬人。然而，就是這樣一個(gè)“小國”，卻在微電子、生物醫(yī)藥等高科技領(lǐng)域獨(dú)占鰲頭，連續(xù)3年被歐盟評為“創(chuàng)新領(lǐng)先者”，創(chuàng)新能力高出歐盟平均水平25%。

多年來，學(xué)界對于比利時(shí)的“創(chuàng)新密碼”多有研究，各方均認(rèn)為，其成功并非偶然，而是得益于一整套精密設(shè)計(jì)的產(chǎn)學(xué)研融合體系。這套體系與比利時(shí)的自身?xiàng)l件密切相關(guān)——市場規(guī)模有限、資源稟賦不足等天然劣勢，倒逼其必須走開放協(xié)同的創(chuàng)新之路，將自身的生存戰(zhàn)略與全球科技鏈條深度綁定。

“綁定策略”的靈魂在于“需求導(dǎo)航儀”。

所謂需求導(dǎo)航儀，“翻譯”成我們?nèi)粘Ｊ褂玫脑~語就是“目標(biāo)導(dǎo)向”。以比利時(shí)微電子研究中心（IMEC）為例，作為歐洲領(lǐng)先的納米電子與數(shù)字技術(shù)研究中心，IMEC與英特爾、三星等科技企業(yè)建立了長期的合作關(guān)系。最近幾年，IMEC接連將研發(fā)重點(diǎn)準(zhǔn)確錨定在2納米以下制程、新一代光刻材料等產(chǎn)業(yè)“靶心”上。這些精準(zhǔn)預(yù)判，并不是專家們坐在實(shí)驗(yàn)室里研究出來的，而是企業(yè)根據(jù)市場需求直接發(fā)現(xiàn)的。換言之，IMEC之所以成功率高，是因?yàn)樗^了產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化這條充滿荊棘的羊腸小道，直接把實(shí)驗(yàn)室建在了生產(chǎn)線上。

當(dāng)目標(biāo)明確、創(chuàng)新啟航，比利時(shí)則會轉(zhuǎn)入“聯(lián)合艦隊(duì)”模式。整個(gè)艦隊(duì)的“大腦”依舊是實(shí)驗(yàn)室，但政府會作為長期合伙人，通過撥款、基金、投資、減稅等多種方式資助研發(fā)機(jī)構(gòu)或公共平臺；企業(yè)則會以類似會員制的方式“登船”，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共繪技術(shù)路線圖。這種“先確權(quán)、后研發(fā)”的產(chǎn)權(quán)規(guī)則，從源頭界定了成果歸屬，提前打消了相關(guān)各方的顧慮。對于這種制度設(shè)計(jì)，業(yè)界給予了極高評價(jià)。多位專家表示，“聯(lián)合艦隊(duì)”的本質(zhì)是，當(dāng)一方無法依靠自身力量承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，通過制度構(gòu)建合作信任，將“不可承受之重轉(zhuǎn)化為可共擔(dān)之輕”。

為確保系統(tǒng)活力，比利時(shí)還建立了“人才旋轉(zhuǎn)門”制度。在比利時(shí)，有一個(gè)非常特殊的職業(yè)叫作“知識經(jīng)紀(jì)人”。他們往往出身學(xué)術(shù)圈，卻投身產(chǎn)業(yè)界，可以說是“學(xué)術(shù)圈里最懂企業(yè)、產(chǎn)業(yè)界里最懂專業(yè)”的一批人。他們的日常工作就是在兩個(gè)圈子里穿梭往來，翻譯學(xué)術(shù)語言，幫助商業(yè)原型轉(zhuǎn)化。正是因?yàn)樗麄兊拇嬖冢壤麜r(shí)學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界的溝通非常緊密，不僅邊界柔性，而且可以相互滲透。此外，比利時(shí)還擁有一整套人才培養(yǎng)制度。博士生的課題往往直接來自企業(yè)正在面臨的真實(shí)技術(shù)挑戰(zhàn)，導(dǎo)師掛帥直接領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，企業(yè)資深工程師也會到大學(xué)授課。學(xué)界與產(chǎn)業(yè)界順暢流動、深度互嵌，使創(chuàng)新系統(tǒng)活力滿滿。

在本土良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，“全球鏈接器”也是比利時(shí)非常重要的一項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)。仍以IMEC為例，IMEC的總部位于比利時(shí)弗拉芒大區(qū)弗拉芒—布拉班特省省會魯汶，但其業(yè)務(wù)卻遍布?xì)W美亞，與全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和全球頂尖研究機(jī)構(gòu)多有合作。當(dāng)?shù)氐膶I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)也呈現(xiàn)出類似特點(diǎn)，對跨境法律咨詢業(yè)務(wù)、國際投融資機(jī)構(gòu)以及各種創(chuàng)投基金都很熟悉。這套生態(tài)的開放性，使其成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

不過，這套體系亦有其脆弱性。專家指出，“鏈接器”高度依賴經(jīng)濟(jì)全球化與國際合作互信，對全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境變化與地緣政治變動非常敏感；同時(shí)，作為“小國”，其在基礎(chǔ)研究和大科學(xué)設(shè)施上的投入能力有限，生態(tài)繁榮的背后，是對全球知識與人才流動的深度依賴。

總體來看，“綁定策略”并不依賴某項(xiàng)單一優(yōu)勢，而在于其將導(dǎo)航儀、聯(lián)合艦隊(duì)、旋轉(zhuǎn)門、鏈接器耦合為一個(gè)動態(tài)適應(yīng)、自我增強(qiáng)的生態(tài)系統(tǒng)。它用確定的規(guī)則，將創(chuàng)新的不確定性轉(zhuǎn)化為可管理的風(fēng)險(xiǎn)，將資源約束轉(zhuǎn)化為開放協(xié)同的動力。在日益復(fù)雜的全球科技競爭中，這種思路或許是比技術(shù)突破更為重要的“軟實(shí)力”。畢竟，創(chuàng)新從來不是一場“百米沖刺”，而是一次需要精確導(dǎo)航的“深海遠(yuǎn)航”。（作者：王海梅 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）