美國內(nèi)政部錯(cuò)過了上訴法院裁決的最后期限。這五個(gè)東海岸海上風(fēng)電項(xiàng)目——Sunrise Wind、Vineyard Wind、Coastal Virginia Offshore Wind、South Fork Wind和Revolution Wind——可以繼續(xù)施工了。

2025年12月，特朗普政府以"國家安全"為由叫停這五個(gè)項(xiàng)目時(shí)，沒人想到結(jié)局會(huì)是這樣。五個(gè)開發(fā)商全部起訴，全部拿到禁令，現(xiàn)在全部恢復(fù)施工。內(nèi)政部長Doug Burgum曾放話要上訴，但最終選擇了沉默。

2百萬戶家庭的電力，從"死刑"到"緩刑"再到"無罪"

這五個(gè)項(xiàng)目合計(jì)發(fā)電量足夠供應(yīng)超過200萬戶家庭。Sunrise Wind項(xiàng)目主管Ted Kelly透露了一個(gè)細(xì)節(jié)：已建成的Vineyard Wind部分在去年12月寒潮期間，每天為新英格蘭地區(qū)節(jié)省200萬美元能源成本。

但去年12月的停工令差點(diǎn)讓這一切泡湯。Sunrise Wind當(dāng)時(shí)已完成45%，Vineyard Wind更是達(dá)到95%并已并網(wǎng)發(fā)電。停工令下達(dá)時(shí)，開發(fā)商們的律師團(tuán)隊(duì)在法庭文件里用了同一個(gè)詞："不可彌補(bǔ)的損害"。

聯(lián)邦法官Royce Lamberth在2月2日的裁決書中寫得很直接：政府暫停令的程序有問題。這是第五個(gè)、也是最后一個(gè)拿到禁令的項(xiàng)目。從1月27日Vineyard Wind勝訴，到2月2日Sunrise Wind解凍，一周之內(nèi)，特朗普政府的封鎖線被徹底擊穿。

Burgum的算盤：上訴還是談判？

Burgum不是不想上訴。參議院環(huán)境委員會(huì)主席、羅德島民主黨參議員Sheldon Whitehouse把話挑明了：你敢上訴，我們談了幾個(gè)月的能源許可改革法案就崩。

這是一個(gè)典型的華盛頓式交易。Whitehouse所在的委員會(huì)正在推動(dòng)兩黨能源許可改革，這是業(yè)界盼了多年的政策紅利。Burgum如果硬剛法院，換來的可能是短期政治姿態(tài)，失去的卻是立法層面的長期籌碼。

他選擇了后者。4月10日，最終上訴期限一過，五個(gè)項(xiàng)目正式"復(fù)活"。

Environmental Defense Fund美國清潔能源主管Ted Kelly說：「已建成的Vineyard Wind部分在12月寒潮期間每天為新英格蘭節(jié)省200萬美元能源成本。這就是為什么這屆政府持續(xù)打壓美國最大可再生能源來源的做法毫無道理。我們需要更多廉價(jià)本土電力上網(wǎng)，而不是更少?！?/b>

海上風(fēng)電的"美國困境"

這五個(gè)項(xiàng)目的故事，某種程度上是整個(gè)美國海上風(fēng)電行業(yè)的縮影。Vineyard Wind從2017年獲批到2023年首臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)，用了六年。Sunrise Wind的924兆瓦裝機(jī)容量，足夠60萬戶紐約家庭用電，但建設(shè)周期橫跨兩屆政府、三次政策轉(zhuǎn)向。

開發(fā)商們學(xué)會(huì)了一件事：在美國做海上風(fēng)電，法律團(tuán)隊(duì)要和工程團(tuán)隊(duì)一樣龐大。?rsted和Eversource的聯(lián)合體內(nèi)，律師人數(shù)可能不比海上工程師少多少。這次五個(gè)項(xiàng)目集體訴訟、集體勝訴，形成了一種奇特的"抱團(tuán)取暖"效應(yīng)——單個(gè)項(xiàng)目的法律勝利，為整個(gè)行業(yè)爭取了喘息空間。

但風(fēng)險(xiǎn)并未消失。特朗普政府的"國家安全"理由雖然被法院駁回，但這種監(jiān)管工具本身沒有被廢除。下一次政策轉(zhuǎn)向，可能換個(gè)名義再來。

200萬戶家庭背后的政治算術(shù)

五個(gè)項(xiàng)目分布在五個(gè)州：紐約、馬薩諸塞、弗吉尼亞、羅德島、康涅狄格。全是藍(lán)州或搖擺州。這不是巧合——海上風(fēng)電的地理分布，決定了它的政治脆弱性。

但Whitehouse的談判籌碼說明，兩黨政治仍有交易空間。能源許可改革是共和黨建制派和民主黨溫和派的共同訴求，海上風(fēng)電成了交換的籌碼之一。Burgum的沉默，是這種交易結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物。

對(duì)開發(fā)商而言，這是最好的結(jié)果：不用等到訴訟終審，項(xiàng)目就能繼續(xù)。對(duì)行業(yè)而言，這是一個(gè)信號(hào)——在美國，海上風(fēng)電的敵人不是技術(shù)或成本，是政策不確定性本身。

Sunrise Wind現(xiàn)在回到45%的進(jìn)度，計(jì)劃并網(wǎng)時(shí)間尚未公開更新。Vineyard Wind的95%進(jìn)度意味著它已實(shí)質(zhì)性完工，正在收尾。其余三個(gè)項(xiàng)目各自推進(jìn)。200萬戶家庭的電力供應(yīng)，從一張停工令的廢紙堆里爬了出來。

但下一個(gè)問題已經(jīng)懸在頭上：如果特朗普政府換一套說辭、換一個(gè)部門、換一批目標(biāo)，開發(fā)商們還打得贏嗎？