當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月8日，巴拿馬外交部長(zhǎng)馬丁內(nèi)斯·阿查在國(guó)際場(chǎng)合公開(kāi)喊話，語(yǔ)氣急切又帶著委屈：巴拿馬法院對(duì)香港長(zhǎng)和集團(tuán)作出不利裁決后，掛巴拿馬旗幟的船舶在中國(guó)港口被檢查扣押的次數(shù)大幅上升，他希望中國(guó)能將扣押數(shù)量回落至正常水平，同時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)巴拿馬尊重各國(guó)主權(quán)，要求中國(guó)給予同等待遇。這話一出，外界第一反應(yīng)幾乎一致：早干嘛去了？

把時(shí)間線拉回幾個(gè)月前就能看清，今天的局面完全是巴拿馬自己一手造成的。今年1月29日，巴拿馬最高法院突然作出判決，宣布長(zhǎng)和旗下巴拿馬港口公司運(yùn)營(yíng)運(yùn)河兩端巴爾博亞港、克里斯托瓦爾港的特許經(jīng)營(yíng)合同違憲無(wú)效。這份合同不是臨時(shí)協(xié)議，1997年正式生效，2021年剛剛完成合法續(xù)簽，原本要執(zhí)行到2047年，中資運(yùn)營(yíng)近三十年一直合規(guī)經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有任何重大爭(zhēng)議，卻突然被一句含糊的“違憲”直接作廢，審理過(guò)程中甚至沒(méi)有給中企留出充分申辯的空間。明眼人都能看出，這不是正常的司法裁決，就是一場(chǎng)早有預(yù)謀的政治操弄。

更利落的動(dòng)作還在后面。2月23日，巴拿馬政府直接派軍警強(qiáng)行接管兩座港口，驅(qū)逐全部中方運(yùn)營(yíng)人員，以不配合就啟動(dòng)刑事追責(zé)相威脅，當(dāng)天就把臨時(shí)運(yùn)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)給了深度綁定美國(guó)物流體系的丹麥馬士基、瑞士地中海航運(yùn)。從判決到接管再到轉(zhuǎn)手西方資本，整個(gè)過(guò)程一氣呵成，沒(méi)有半點(diǎn)拖泥帶水，顯然是提前就排好了所有流程。

巴拿馬為什么要冒背信棄義的風(fēng)險(xiǎn)做這件事？答案很明確，就是給美國(guó)交投名狀。多年來(lái)美國(guó)一直將巴拿馬運(yùn)河視為自身的“后院生命線”，多次公開(kāi)要求遏制中國(guó)在運(yùn)河區(qū)域的影響力，美國(guó)高層官員也多次當(dāng)面施壓巴拿馬，要求削減中資存在。巴拿馬政府心領(lǐng)神會(huì)，用一場(chǎng)司法鬧劇主動(dòng)擠出中資在運(yùn)河核心區(qū)的唯一布局，以此討好美國(guó)，換取所謂的安全承諾和經(jīng)濟(jì)支持，從頭到尾，既沒(méi)有守契約精神，也沒(méi)有把中國(guó)的合法權(quán)益放在眼里。

中方從一開(kāi)始就給足了臺(tái)階。從巴方啟動(dòng)合同審查開(kāi)始，中國(guó)外交部就多次通過(guò)外交渠道提醒，要求巴方遵守雙邊約定，避免被政治裹挾；判決出臺(tái)后第一時(shí)間表態(tài)，將堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；強(qiáng)行接管當(dāng)天，中方提出強(qiáng)烈譴責(zé)，香港特區(qū)政府也作出嚴(yán)正抗議。先禮后兵，仁至義盡，該說(shuō)的都說(shuō)了，該警告的都警告了，可巴拿馬完全不聽(tīng)，把中方的善意當(dāng)成軟弱，一門(mén)心思跟著美國(guó)的指揮走。

既然好話不聽(tīng)，那就只能用行動(dòng)說(shuō)話。長(zhǎng)和集團(tuán)的反應(yīng)十分直接，2月初就啟動(dòng)了國(guó)際仲裁程序，3月正式確定索賠金額不低于20億美元，寸步不讓。這不是小數(shù)目，相當(dāng)于巴拿馬年度財(cái)政收入的十分之一，就是要讓巴方為背信棄義付真金白銀的代價(jià)。

根據(jù)東京備忘錄港口國(guó)委員會(huì)公開(kāi)數(shù)據(jù)，2024年3月，中國(guó)港口一共扣留124艘外籍船舶，其中92艘懸掛巴拿馬國(guó)旗，占比接近75%。對(duì)比前兩個(gè)月：1月全月扣留71艘外籍船，巴旗船僅23艘，占比32%；2月扣留45艘，巴旗船19艘，占比42%，3月的數(shù)量和占比都是異常飆升。巴拿馬是全球最大的方便旗國(guó)，全球超過(guò)五分之一的商船掛巴拿馬旗，以往中國(guó)港口按照國(guó)際慣例抽查，從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)這么高的扣留比例。

中方說(shuō)得十分清楚，所有檢查都是主權(quán)范圍內(nèi)的正常港口國(guó)監(jiān)督執(zhí)法，檢查內(nèi)容為船舶安全、環(huán)保、證書(shū)合規(guī)，對(duì)所有國(guó)家船舶一視同仁，完全符合國(guó)際法規(guī)則，挑不出任何毛病。但所有人都清楚，在巴拿馬強(qiáng)奪中資港口、中企提起巨額索賠的節(jié)點(diǎn)上，執(zhí)法強(qiáng)度的提升本身就是明確的信號(hào)：你不尊重中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益，不遵守商業(yè)契約，就別想順順利利依托中國(guó)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)賺錢(qián)。這不是無(wú)端報(bào)復(fù)，是對(duì)等回應(yīng)；不是刻意刁難，是違約者理應(yīng)承擔(dān)的后果。

今天巴拿馬外長(zhǎng)急著喊委屈，拿“尊重主權(quán)”當(dāng)擋箭牌要求中國(guó)放寬檢查，可當(dāng)初它做決定的時(shí)候，何曾給過(guò)中國(guó)和中企起碼的尊重？當(dāng)初聽(tīng)從美國(guó)指使廢掉生效三十年的合同時(shí)，有沒(méi)有想過(guò)尊重最基本的商業(yè)規(guī)則？當(dāng)初派軍警搶港口、把核心資產(chǎn)轉(zhuǎn)給西方資本的時(shí)候，有沒(méi)有想過(guò)尊重自己簽下的國(guó)際契約？當(dāng)初無(wú)視中方多次警告、一條道走到黑的時(shí)候，有沒(méi)有想過(guò)今天要承受的代價(jià)？現(xiàn)在船被扣了、航運(yùn)受影響了、疼了，才想起喊尊重要平等，世界上沒(méi)有這樣的道理：你做初一，就別怪別人做十五，背信棄義在前，就沒(méi)資格抱怨反制在后。

巴拿馬最大的誤判，是把國(guó)家信用當(dāng)成了討好美國(guó)的籌碼，還算錯(cuò)了兩筆核心賬。第一筆，中國(guó)是巴拿馬第二大貿(mào)易伙伴，巴拿馬超過(guò)三分之一的轉(zhuǎn)口貨物來(lái)自中國(guó)，2023年中國(guó)港口集裝箱吞吐量占全球總量的41%，是全球最大的單一航運(yùn)市場(chǎng)，任何依賴(lài)航運(yùn)的國(guó)家都不可能放棄中國(guó)市場(chǎng)的紅利。第二筆，美國(guó)的承諾從來(lái)都是空頭支票，美國(guó)只會(huì)把巴拿馬當(dāng)成遏制影響力的棋子，不會(huì)真的為巴拿馬的經(jīng)濟(jì)損失買(mǎi)單。到目前為止，美國(guó)沒(méi)有給巴拿馬拿出任何實(shí)質(zhì)性的投資或者補(bǔ)償，只給了一句口頭表?yè)P(yáng)，巴拿馬卻已經(jīng)賠上了自己經(jīng)營(yíng)幾十年的國(guó)家信用，還有每年十幾億美元的方便旗注冊(cè)收入。

現(xiàn)在的連鎖反應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)：港口搶到手了，卻要背上20億美元的巨額仲裁索賠，一旦仲裁裁決生效，巴拿馬的國(guó)家信用會(huì)在國(guó)際投資市場(chǎng)徹底破產(chǎn)，以后哪個(gè)外國(guó)資本還敢拿著真金白銀去巴拿馬投資？作為支柱產(chǎn)業(yè)的航運(yùn)業(yè)，巴旗船進(jìn)出中國(guó)港口每次都要完成全套合規(guī)檢查，船東的延誤成本大增，已經(jīng)有超過(guò)一成的巴旗船東開(kāi)始咨詢(xún)轉(zhuǎn)注冊(cè)到其他國(guó)家的流程，這筆每年穩(wěn)定超過(guò)10億美元的收入，隨時(shí)可能大幅縮水。更不用提巴拿馬運(yùn)河通行費(fèi)本身就是國(guó)家財(cái)政的核心來(lái)源，中國(guó)每年有超過(guò)千艘船舶通過(guò)運(yùn)河，貿(mào)易流向一旦因?yàn)楫?dāng)前局勢(shì)出現(xiàn)調(diào)整，通行費(fèi)收入也會(huì)跟著縮水。一連串的損失擺在臺(tái)面上，不是外長(zhǎng)喊幾句“尊重”就能抹平的。

真正的尊重從來(lái)不是喊出來(lái)的，是靠守規(guī)矩、講信用換回來(lái)的。巴拿馬如果真的想解決當(dāng)前的問(wèn)題，不是跑到國(guó)際場(chǎng)合賣(mài)慘喊冤，而是要回到契約精神的框架下，糾正之前的錯(cuò)誤決定，歸還中資的合法權(quán)益，賠償中企受到的損失，用實(shí)際行動(dòng)重新?lián)Q回信任。不然的話，今天的反噬只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，賣(mài)了國(guó)家信用換回來(lái)的投名狀，最終只會(huì)砸了自己的飯碗。

信息來(lái)源：中國(guó)外交部公告、央視新聞、