當?shù)貢r間4月8日，巴拿馬外交部長馬丁內(nèi)斯·阿查在國際場合公開喊話，語氣急切又帶著委屈：巴拿馬法院對香港長和集團作出不利裁決后，掛巴拿馬旗幟的船舶在中國港口被檢查扣押的次數(shù)大幅上升，他希望中國能將扣押數(shù)量回落至正常水平，同時反復強調(diào)巴拿馬尊重各國主權，要求中國給予同等待遇。這話一出，外界第一反應幾乎一致：早干嘛去了？

把時間線拉回幾個月前就能看清，今天的局面完全是巴拿馬自己一手造成的。今年1月29日，巴拿馬最高法院突然作出判決，宣布長和旗下巴拿馬港口公司運營運河兩端巴爾博亞港、克里斯托瓦爾港的特許經(jīng)營合同違憲無效。這份合同不是臨時協(xié)議，1997年正式生效，2021年剛剛完成合法續(xù)簽，原本要執(zhí)行到2047年，中資運營近三十年一直合規(guī)經(jīng)營，沒有任何重大爭議，卻突然被一句含糊的“違憲”直接作廢，審理過程中甚至沒有給中企留出充分申辯的空間。明眼人都能看出，這不是正常的司法裁決，就是一場早有預謀的政治操弄。

更利落的動作還在后面。2月23日，巴拿馬政府直接派軍警強行接管兩座港口，驅(qū)逐全部中方運營人員，以不配合就啟動刑事追責相威脅，當天就把臨時運營權轉(zhuǎn)給了深度綁定美國物流體系的丹麥馬士基、瑞士地中海航運。從判決到接管再到轉(zhuǎn)手西方資本，整個過程一氣呵成，沒有半點拖泥帶水，顯然是提前就排好了所有流程。

巴拿馬為什么要冒背信棄義的風險做這件事？答案很明確，就是給美國交投名狀。多年來美國一直將巴拿馬運河視為自身的“后院生命線”，多次公開要求遏制中國在運河區(qū)域的影響力，美國高層官員也多次當面施壓巴拿馬，要求削減中資存在。巴拿馬政府心領神會，用一場司法鬧劇主動擠出中資在運河核心區(qū)的唯一布局，以此討好美國，換取所謂的安全承諾和經(jīng)濟支持，從頭到尾，既沒有守契約精神，也沒有把中國的合法權益放在眼里。

中方從一開始就給足了臺階。從巴方啟動合同審查開始，中國外交部就多次通過外交渠道提醒，要求巴方遵守雙邊約定，避免被政治裹挾；判決出臺后第一時間表態(tài)，將堅決維護企業(yè)合法權益；強行接管當天，中方提出強烈譴責，香港特區(qū)政府也作出嚴正抗議。先禮后兵，仁至義盡，該說的都說了，該警告的都警告了，可巴拿馬完全不聽，把中方的善意當成軟弱，一門心思跟著美國的指揮走。

既然好話不聽，那就只能用行動說話。長和集團的反應十分直接，2月初就啟動了國際仲裁程序，3月正式確定索賠金額不低于20億美元，寸步不讓。這不是小數(shù)目，相當于巴拿馬年度財政收入的十分之一，就是要讓巴方為背信棄義付真金白銀的代價。

根據(jù)東京備忘錄港口國委員會公開數(shù)據(jù)，2024年3月，中國港口一共扣留124艘外籍船舶，其中92艘懸掛巴拿馬國旗，占比接近75%。對比前兩個月：1月全月扣留71艘外籍船，巴旗船僅23艘，占比32%；2月扣留45艘，巴旗船19艘，占比42%，3月的數(shù)量和占比都是異常飆升。巴拿馬是全球最大的方便旗國，全球超過五分之一的商船掛巴拿馬旗，以往中國港口按照國際慣例抽查，從來沒有出現(xiàn)過這么高的扣留比例。

中方說得十分清楚，所有檢查都是主權范圍內(nèi)的正常港口國監(jiān)督執(zhí)法，檢查內(nèi)容為船舶安全、環(huán)保、證書合規(guī)，對所有國家船舶一視同仁，完全符合國際法規(guī)則，挑不出任何毛病。但所有人都清楚，在巴拿馬強奪中資港口、中企提起巨額索賠的節(jié)點上，執(zhí)法強度的提升本身就是明確的信號：你不尊重中國企業(yè)的合法權益，不遵守商業(yè)契約，就別想順順利利依托中國貿(mào)易網(wǎng)絡賺錢。這不是無端報復，是對等回應；不是刻意刁難，是違約者理應承擔的后果。

今天巴拿馬外長急著喊委屈，拿“尊重主權”當擋箭牌要求中國放寬檢查，可當初它做決定的時候，何曾給過中國和中企起碼的尊重？當初聽從美國指使廢掉生效三十年的合同時，有沒有想過尊重最基本的商業(yè)規(guī)則？當初派軍警搶港口、把核心資產(chǎn)轉(zhuǎn)給西方資本的時候，有沒有想過尊重自己簽下的國際契約？當初無視中方多次警告、一條道走到黑的時候，有沒有想過今天要承受的代價？現(xiàn)在船被扣了、航運受影響了、疼了，才想起喊尊重要平等，世界上沒有這樣的道理：你做初一，就別怪別人做十五，背信棄義在前，就沒資格抱怨反制在后。

巴拿馬最大的誤判，是把國家信用當成了討好美國的籌碼，還算錯了兩筆核心賬。第一筆，中國是巴拿馬第二大貿(mào)易伙伴，巴拿馬超過三分之一的轉(zhuǎn)口貨物來自中國，2023年中國港口集裝箱吞吐量占全球總量的41%，是全球最大的單一航運市場，任何依賴航運的國家都不可能放棄中國市場的紅利。第二筆，美國的承諾從來都是空頭支票，美國只會把巴拿馬當成遏制影響力的棋子，不會真的為巴拿馬的經(jīng)濟損失買單。到目前為止，美國沒有給巴拿馬拿出任何實質(zhì)性的投資或者補償，只給了一句口頭表揚，巴拿馬卻已經(jīng)賠上了自己經(jīng)營幾十年的國家信用，還有每年十幾億美元的方便旗注冊收入。

現(xiàn)在的連鎖反應已經(jīng)顯現(xiàn)：港口搶到手了，卻要背上20億美元的巨額仲裁索賠，一旦仲裁裁決生效，巴拿馬的國家信用會在國際投資市場徹底破產(chǎn)，以后哪個外國資本還敢拿著真金白銀去巴拿馬投資？作為支柱產(chǎn)業(yè)的航運業(yè)，巴旗船進出中國港口每次都要完成全套合規(guī)檢查，船東的延誤成本大增，已經(jīng)有超過一成的巴旗船東開始咨詢轉(zhuǎn)注冊到其他國家的流程，這筆每年穩(wěn)定超過10億美元的收入，隨時可能大幅縮水。更不用提巴拿馬運河通行費本身就是國家財政的核心來源，中國每年有超過千艘船舶通過運河，貿(mào)易流向一旦因為當前局勢出現(xiàn)調(diào)整，通行費收入也會跟著縮水。一連串的損失擺在臺面上，不是外長喊幾句“尊重”就能抹平的。

真正的尊重從來不是喊出來的，是靠守規(guī)矩、講信用換回來的。巴拿馬如果真的想解決當前的問題，不是跑到國際場合賣慘喊冤，而是要回到契約精神的框架下，糾正之前的錯誤決定，歸還中資的合法權益，賠償中企受到的損失，用實際行動重新?lián)Q回信任。不然的話，今天的反噬只會越來越嚴重，賣了國家信用換回來的投名狀，最終只會砸了自己的飯碗。

信息來源：中國外交部公告、央視新聞、