中國商報（記者 于佳鑫 王怡菲）4月9日，第十九屆中國零售商大會暨零售商業(yè)智能設(shè)備及商品博覽會在廣州舉辦，商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司副司長任鋒出席開幕式并致辭。他表示，零售業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性行業(yè)，是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，也是商貿(mào)流通體系中最貼近消費者的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。立足“十五五”開局之年，商務(wù)部將從出臺行業(yè)政策、加強政策集成、激活下沉市場、推動行業(yè)發(fā)展等方面多措并舉，推動零售業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

我國零售業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步

在致辭中，任鋒首先闡述了零售業(yè)在國計民生中的重要作用。他表示，零售業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性行業(yè)，是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，也是商貿(mào)流通體系中最貼近消費者的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，我國零售業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步。從規(guī)模來看，2025年批發(fā)和零售業(yè)增加值達(dá)14.6萬億元，占當(dāng)年國民生產(chǎn)總值的10.4%；從消費貢獻(xiàn)來看，2025年我國商品零售額44.3萬億元，占社零總額的比重長期穩(wěn)定在90%左右。

在民生保障方面，任鋒介紹，我國有43.2萬家綜合零售法人單位、425.1萬家專門零售法人單位，此外還有眾多的個體工商戶，形成了功能齊全、遍布城鄉(xiāng)的民生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。從吸納就業(yè)來看，當(dāng)前零售業(yè)吸納就業(yè)的總數(shù)合計超過5600萬人，僅次于制造業(yè)、批發(fā)業(yè)，在國民經(jīng)濟各行業(yè)中排名第三，占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的13%。

“零售業(yè)是吸納就業(yè)的‘蓄水池’和‘穩(wěn)定器’。”任鋒強調(diào)，零售業(yè)是繁榮市場、提振消費、保障民生、穩(wěn)定就業(yè)的重要載體，對擴大內(nèi)需、增強國內(nèi)大循環(huán)、滿足人民美好生活需要具有重要意義。

行業(yè)總體保持向好態(tài)勢

在分析當(dāng)前行業(yè)趨勢時，任鋒表示，2025年以來我國零售業(yè)總體保持向好態(tài)勢。從規(guī)模來看，2025年我國商品零售額44.3萬億元，同比增長3.8%。今年1至2月，我國商品零售額約7.6萬億元，同比增長2.5%。從客流來看，2025年我國百貨店、購物中心等商場的場均日客流量同比增長2.9%，在36個主要城市中，上海、廣州等28個城市的場均日客流量同比都是正增長。從預(yù)期來看，中國商業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的中國零售業(yè)景氣指數(shù)顯示，2025年有11個月指數(shù)在榮枯線以上運行，今年1至4月也分別在榮枯線以上，行業(yè)經(jīng)營預(yù)期總體保持審慎樂觀。

在業(yè)態(tài)發(fā)展方面，任鋒介紹，多數(shù)業(yè)態(tài)實現(xiàn)穩(wěn)步增長。從線上來看，2025年全年實物商品網(wǎng)上零售額約13.1萬億元，同比增長5.2%，占社零總額的比重為26.1%。今年1至2月，網(wǎng)上商品零售額約2.1萬億元，同比增長10.3%，增速較社零總額的增速高出6.4個百分點。從線下來看，全年限額以上便利店、超市、專業(yè)店、百貨店的零售額比上年分別增長了5.5%、4.3%、2.6%和0.1%，倉儲會員店、無人值守商店等新興業(yè)態(tài)保持了兩位數(shù)增長。今年1至2月，便利店、超市、百貨店、專業(yè)店零售額同比分別增長6.4%、4.9%、1.0%和0.2%。

任鋒特別提到了業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新的活躍態(tài)勢，如適應(yīng)消費者沉浸式、體驗式、多樣化消費需求的多業(yè)態(tài)融合加速，“零售+餐飲+展覽+文旅+體育”等模式創(chuàng)新發(fā)展，無人零售穩(wěn)健成長，“白天人工+夜間無人云值守”模式也在便利店、小型超市、折扣店等小店領(lǐng)域不斷拓展。

此外，一批具有學(xué)習(xí)借鑒意義和復(fù)制推廣價值的行業(yè)代表性企業(yè)正在集中涌現(xiàn)。例如在超市領(lǐng)域，胖東來2025年全年銷售額為235.3億元，同比增長38.7%；在倉儲會員店方面，山姆會員店2025年總銷售額突破1400億元；在便利店方面，美宜佳門店數(shù)量突破4萬家，約占全國品牌連鎖便利店總數(shù)的1/8。此外，泡泡瑪特、名創(chuàng)優(yōu)品、霸王茶姬等零售新賽道企業(yè)也實現(xiàn)了高速增長。

多措并舉推動零售業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

立足“十五五”開局之年，任鋒表示，商務(wù)部將堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，主要從四方面多措并舉推動零售業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

一是出臺行業(yè)政策。任鋒透露，下一步，商務(wù)部將出臺零售業(yè)政策文件，從系統(tǒng)規(guī)劃新布局、引領(lǐng)零售新供給、創(chuàng)造消費新需求、激發(fā)零售新動能、營造競爭新環(huán)境、強化保障新政策等六方面提出務(wù)實的舉措，推動零售業(yè)城鄉(xiāng)規(guī)劃合理布局、商品服務(wù)質(zhì)量提升、存量增量協(xié)同優(yōu)化、線上線下公平競爭，逐步建設(shè)現(xiàn)代零售體系。

二是加強政策集成。任鋒表示，今年將繼續(xù)實施消費品以舊換新，強化家電、數(shù)碼和智能產(chǎn)品的補貼政策引導(dǎo)，利用溢出效應(yīng)激活線下消費。同時，用好大規(guī)模設(shè)備更新、服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息、現(xiàn)代商貿(mào)流通試點體系建設(shè)、特色老街等商業(yè)街區(qū)試點、加力擴圍、升級便民生活圈等政策，發(fā)揮好相關(guān)政策對零售業(yè)的支持作用。

三是激活下沉市場。“下沉市場承載著70%的人口和60%的社零，是增長最快、潛力最大的消費區(qū)域。”任鋒表示，今年將以此為主戰(zhàn)場制發(fā)文件，順勢而為，分類施策，以高品質(zhì)的設(shè)施環(huán)境和融合化業(yè)態(tài)場景，大力激活這一片增量的藍(lán)海。

四是推動行業(yè)發(fā)展。任鋒介紹，商務(wù)部將繼續(xù)實施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，新增第二批全國零售業(yè)創(chuàng)新提升試點城市，指導(dǎo)零售商業(yè)設(shè)施加強更新改造。同時，召開胖東來經(jīng)驗的推廣工作會，舉辦零售業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，宣傳推廣零售業(yè)的好經(jīng)驗、好做法。

致辭的最后，任鋒呼吁零售行業(yè)應(yīng)不忘初心，以優(yōu)質(zhì)商品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)不斷滿足人民群眾美好的生活需要。

“通過零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為擴大內(nèi)需、提振消費、做強國內(nèi)大循環(huán)作出更大的貢獻(xiàn)?！比武h說。