招投標(biāo)環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁對(duì)民營(yíng)企業(yè)違規(guī)設(shè)置設(shè)立分公司或子公司、強(qiáng)制加入?yún)f(xié)會(huì)等附加條件；支持企業(yè)與高校人才雙向流動(dòng)，選派高校理工科教師赴重點(diǎn)企業(yè)擔(dān)任“科技副總”……北京青年報(bào)記者昨天從北京市發(fā)改委獲悉，《北京市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2026年工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》）日前印發(fā)實(shí)施，從優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、加大發(fā)展要素保障力度、強(qiáng)化法治制度保障、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展服務(wù)體系等方面推出34項(xiàng)措施，為支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展加碼賦能。

支持政府機(jī)關(guān)等向民營(yíng)企業(yè)開放更多場(chǎng)景

在優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境方面?！豆ぷ饕c(diǎn)》提出要破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，健全“線索征集-核查處理-整改通報(bào)”機(jī)制。完善新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，將探索更加高效便捷的準(zhǔn)入機(jī)制，優(yōu)化審批服務(wù)，研究開展指導(dǎo)式、互動(dòng)式行政許可模式，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入效能。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)領(lǐng)域制度規(guī)定，嚴(yán)禁對(duì)民營(yíng)企業(yè)違規(guī)設(shè)置設(shè)立分公司或子公司、強(qiáng)制加入?yún)f(xié)會(huì)等附加條件。為有效激活民間投資活力，將出臺(tái)促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施，在項(xiàng)目參與、資金和政策支持、要素保障、融資服務(wù)等方面推出一批創(chuàng)新舉措。

在提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力方面?！豆ぷ饕c(diǎn)》明確，本市強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，將健全企業(yè)常態(tài)化參與科技創(chuàng)新決策機(jī)制，在科技咨詢工作中建立企業(yè)專家穩(wěn)定參與的工作機(jī)制，完善大設(shè)施更好向民營(yíng)企業(yè)等各類企業(yè)和機(jī)構(gòu)開放共享的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新提供有機(jī)條件，將制定場(chǎng)景培育開放大規(guī)模應(yīng)用工作方案，支持政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、在京央國(guó)企等向民營(yíng)企業(yè)開放更多場(chǎng)景，牽引更多新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用。培育壯大優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)梯隊(duì)，將企業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)需求作為北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目支持的重要方向，鼓勵(lì)各類所有制企業(yè)圍繞創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建立長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過股權(quán)投資、資源共享、渠道共用、要素開放等方式帶動(dòng)中小微企業(yè)深度融入創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈。

選派高校理工科教師赴企擔(dān)任“科技副總”

《工作要點(diǎn)》還提出要加大發(fā)展要素保障力度。在資本要素供給方面，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)征信修復(fù)信息更新不及時(shí)，推動(dòng)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)建立信息更新機(jī)制，確保與政府部門同步更新企業(yè)信用修復(fù)信息，還將探索建立“信易貸”白名單，引導(dǎo)商業(yè)銀行提高對(duì)名單內(nèi)企業(yè)的信用貸款比例。人才要素保障方面，本市將創(chuàng)新外籍卓越工程師來京工作許可辦理服務(wù)，穩(wěn)妥有序下放職稱評(píng)審權(quán)。支持企業(yè)與高校人才雙向流動(dòng)，選派高校理工科教師赴重點(diǎn)企業(yè)擔(dān)任“科技副總”，全流程參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

清理拖欠企業(yè)賬款納入國(guó)企經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核

在強(qiáng)化法治制度保障方面。今年北京將制定出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，推動(dòng)促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)地方立法。聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，推動(dòng)行政執(zhí)法從“剛性”向“柔性”轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過“京通”APP評(píng)價(jià)執(zhí)法工作、反映執(zhí)法問題，打好規(guī)范涉企執(zhí)法“組合拳”。還將健全權(quán)益救濟(jì)保障機(jī)制，防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，重點(diǎn)加強(qiáng)京津冀反“遠(yuǎn)洋捕撈”式執(zhí)法聯(lián)合核查。此外，還將優(yōu)化海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)綜合服務(wù)體系，編發(fā)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指引（指南）手冊(cè)。

在服務(wù)方面，本市優(yōu)化企業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。推動(dòng)解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問題，將清理拖欠企業(yè)賬款工作納入國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核內(nèi)容。強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)境外投資管理和服務(wù)，去年本市設(shè)立了共建“一帶一路”直通車綜合服務(wù)平臺(tái)，今年將加快建設(shè)國(guó)際法商融合示范區(qū)，完善“線上+線下”一站式出海服務(wù)。同時(shí)，加大民營(yíng)認(rèn)證經(jīng)營(yíng)者（AEO）企業(yè)培育力度，支持企業(yè)享受降低通關(guān)成本、縮短辦理時(shí)間等通關(guān)便利和優(yōu)惠措施。強(qiáng)化一體化綜合監(jiān)管，推動(dòng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問題。探索針對(duì)中小微民營(yíng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全合規(guī)能力的激勵(lì)政策。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)等以市場(chǎng)化方式參與企業(yè)破產(chǎn)重組服務(wù)，構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的服務(wù)保障體系。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，北京將持續(xù)擦亮“北京服務(wù)”品牌，支持民營(yíng)企業(yè)把自己的特色與首都優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來、與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來、與國(guó)家重大戰(zhàn)略定位結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)自身更好發(fā)展。

文/本報(bào)記者武文娟