4月11日，2026年云南省遺體和人體器官捐獻緬懷紀念活動在麗江舉辦，再次掀起了崇尚奉獻、尊重生命新風尚的熱潮。近年來，云南省紅十字會以制度建設為基礎，以部門協(xié)作為牽引，以試點創(chuàng)新為突破，推動云南省遺體和人體器官捐獻事業(yè)實現(xiàn)了從起步晚到進步快、從單打獨斗到多方聯(lián)動的跨越，走出了一條法治建設與人文關懷交融的“生命之路”。

建章立制法治護航

省紅十字會認真貫徹落實《中華人民共和國紅十字會法》《人體器官捐獻和移植條例》《云南省紅十字會條例》等法律法規(guī)，堅持把建立健全相關政策措施和制度規(guī)范作為推動全省遺體和人體器官捐獻事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

在遺體捐獻建章立制方面，省紅十字會針對存在的遺體捐獻監(jiān)管不足、供需矛盾突出等問題，采取“聚焦難點、突出堵點、行業(yè)牽頭、全面鋪開”的方式，聯(lián)合7部門出臺《云南省遺體捐獻管理辦法（試行）》。2025年進一步細化宣傳、登記、捐獻、管理、激勵、關懷、監(jiān)督等工作流程管理，制定印發(fā)《云南省紅十字會遺體捐獻登記和接收工作規(guī)程（試行）》等5項配套管理辦法，從制度設計、流程優(yōu)化、管理監(jiān)督、權(quán)益保障等方面作出明確規(guī)定，有力提升遺體捐獻工作的規(guī)范化、標準化水平。

在人體器官捐獻建章立制方面，結(jié)合全省工作實際，省紅十字會與省衛(wèi)生健康委等12個部門聯(lián)合印發(fā)了《云南省鼓勵人體器官捐獻工作責任分工的通知》，與省衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《云南省人體器官捐獻協(xié)調(diào)員考核評價管理辦法》，進一步完善我省人體器官捐獻工作體系，明確了各部門在人體器官捐獻工作中的職能作用和工作措施，有效形成了工作合力。圍繞規(guī)范人體器官捐獻證書領取、發(fā)放流程，制定印發(fā)《關于加強〈人體器官捐獻證書〉領取、發(fā)放規(guī)范的通知》，進一步強化我省聯(lián)合器官獲取組織成員單位在證書領取、發(fā)放環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理，確保人體器官捐獻工作的嚴肅性、規(guī)范性，有效保障捐獻者及其親屬的合法權(quán)益。

筑牢體系強化支撐

我省堅持“政府主導、多部門協(xié)作、全社會參與”的原則，打造跨領域、全流程協(xié)同機制，形成責任明晰、協(xié)同聯(lián)動、制度保障的工作格局，為遺體和人體器官捐獻事業(yè)提供堅實后盾。

以清單明責打通工作難點堵點。在省政府的推動下，由衛(wèi)健部門牽頭，聯(lián)動公安、民政、財政等14個部門，明確職責分工，劃分責任清單，打通捐獻信息、綠色轉(zhuǎn)運、喪葬緬懷、財務保障、宣傳引導、組織動員“六個通道”，形成縱向貫通、橫向聯(lián)動的責任體系。

以機制聚力推動協(xié)作高效順暢。由衛(wèi)健部門牽頭，紅十字會等相關部門（單位）參與，通過定期會商機制，以召開聯(lián)席會議的方式，每季度研究解決難點問題。研究制定信息共享機制，搭建人體器官捐獻信息共享平臺，實現(xiàn)潛在捐獻者信息及時互通。研究制定聯(lián)合行動機制，圍繞重要節(jié)點，聯(lián)動多部門協(xié)同開展主題宣傳活動，推動部門協(xié)作從臨時配合走向常態(tài)聯(lián)動。

以責任壓實推動工作持續(xù)發(fā)力。省紅十字會將遺體和人體器官捐獻志愿登記作為年度重點工作推動，目前，全省人體器官捐獻意愿登記人數(shù)達21.68萬，2024年、2025年連續(xù)兩年志愿登記數(shù)量排名全國紅十字會系統(tǒng)前5名，2025年人體器官捐獻案例上升率進入全國紅十字會系統(tǒng)前5名；省衛(wèi)生健康委將人體器官捐獻信息報告作為醫(yī)院等級評審前置條件，壓實醫(yī)療機構(gòu)主體責任；省文明辦將人體器官捐獻工作納入省級文明城市測評體系，作為文明創(chuàng)建硬性指標；省財政廳將該項工作納入預算保障，確保各級財政經(jīng)費預算支持，形成推動人體器官捐獻工作的硬性約束、有力保障。

同頻共振協(xié)同發(fā)力

省紅十字會認真履行職能職責，推動大理白族自治州紅十字會遺體和人體器官捐獻綜合試點項目實施，由點及面，圍繞抓宣傳、抓支撐、抓隊伍、抓關懷，探索一體化實施路徑，讓生命接力、生命拯救落地見效。

抓宣傳，讓政策走進群眾心里。省紅十字會聚焦清明緬懷、“5·8”世界紅十字日、志愿登記宣傳季等節(jié)點，以開展“博愛云嶺——生命·希望”系列緬懷紀念宣傳、“矢志人道·攜手同行”志愿服務月、“云嶺同心·邊疆聚力·生命傳遞”志愿登記宣傳季等活動為抓手，聯(lián)動相關部門（單位）宣傳普及遺體和人體器官捐獻知識，深度挖掘捐獻者典型事跡，營造全社會廣泛參與支持的良好氛圍。目前，全省17個緬懷紀念場所、5所高校遺體捐獻登記接受站、2個“生命接力+生命教育”基地設立政策宣傳窗口，實現(xiàn)陣地化、常態(tài)化宣傳。

抓支撐，讓醫(yī)學院校成為重要陣地。我省注重發(fā)揮昆明醫(yī)科大學等5所高校遺體捐獻登記接受站的示范引領作用，探索實踐“1+1+1”模式（即1所高校聯(lián)動1個捐獻醫(yī)院、聯(lián)動1個州市），以各有所長推動做好遺體捐獻工作。

抓隊伍，讓專業(yè)素養(yǎng)成為重要支撐。省紅十字會制定年度遺體和人體器官捐獻管理業(yè)務學習培訓計劃，采取“請進來”與“走出去”相結(jié)合的方式，組織多形式業(yè)務學習培訓，不斷提升專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力。近3年來，選派51名業(yè)務骨干參加中國人體器官捐獻管理中心舉辦的協(xié)調(diào)員培訓班、師資研修班、高級培訓班；圍繞增強隊伍專業(yè)能力，聯(lián)合全省多地紅十字會開展人體遺體器官捐獻業(yè)務知識培訓、業(yè)務指導。

抓關懷，讓人道服務更有溫度。我省構(gòu)建“生命禮物、生命禮贊、生命禮遇”人道關懷服務保障體系，建立捐獻者家庭數(shù)據(jù)庫，通過定期回訪、上門慰問、發(fā)放人道慰問金等方式，始終關注符合條件的捐獻者家庭生活境況，竭盡所能幫助解決生活困難，讓捐獻者家庭感受到黨和政府的關懷溫暖。充分利用“5·8人道公益日”“久久公益節(jié)”等網(wǎng)絡籌款活動，設置關懷關愛項目，加大動員群眾力度，凝聚社會愛心力量，形成“捐獻、服務、關懷、紀念”的人道關懷閉環(huán)。目前，全省成立省級人體器官捐獻志愿服務大隊及5個直屬分隊，實現(xiàn)州（市）紅十字會“三獻”志愿服務隊全覆蓋；累計完成人體器官捐獻832例、完成遺體捐獻208例；2021年以來，進行人體器官捐獻者家庭人道慰問救助324戶360人次。（云南日報記者陳云芬）