招投標環(huán)節(jié)，嚴禁對民營企業(yè)違規(guī)設置設立分公司或子公司、強制加入?yún)f(xié)會等附加條件；支持企業(yè)與高校人才雙向流動，選派高校理工科教師赴重點企業(yè)擔任“科技副總”……北京青年報記者昨天從北京市發(fā)改委獲悉，《北京市促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展2026年工作要點》（以下簡稱《工作要點》）日前印發(fā)實施，從優(yōu)化公平競爭市場環(huán)境、提升企業(yè)核心競爭力、加大發(fā)展要素保障力度、強化法治制度保障、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展服務體系等方面推出34項措施，為支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展加碼賦能。

支持政府機關等向民營企業(yè)開放更多場景

在優(yōu)化公平競爭市場環(huán)境方面。《工作要點》提出要破除市場準入壁壘，健全“線索征集-核查處理-整改通報”機制。完善新業(yè)態(tài)新領域市場準入制度，將探索更加高效便捷的準入機制，優(yōu)化審批服務，研究開展指導式、互動式行政許可模式，提高市場準入效能。在招投標環(huán)節(jié)，嚴格落實招投標領域制度規(guī)定，嚴禁對民營企業(yè)違規(guī)設置設立分公司或子公司、強制加入?yún)f(xié)會等附加條件。為有效激活民間投資活力，將出臺促進民間投資發(fā)展的若干措施，在項目參與、資金和政策支持、要素保障、融資服務等方面推出一批創(chuàng)新舉措。

在提升企業(yè)核心競爭力方面。《工作要點》明確，本市強化民營企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，將健全企業(yè)常態(tài)化參與科技創(chuàng)新決策機制，在科技咨詢工作中建立企業(yè)專家穩(wěn)定參與的工作機制，完善大設施更好向民營企業(yè)等各類企業(yè)和機構開放共享的評價激勵機制。為民營企業(yè)創(chuàng)新提供有機條件，將制定場景培育開放大規(guī)模應用工作方案，支持政府機關、事業(yè)單位、在京央國企等向民營企業(yè)開放更多場景，牽引更多新技術新產(chǎn)品應用。培育壯大優(yōu)質民營企業(yè)梯隊，將企業(yè)關鍵共性技術需求作為北京市科技計劃項目支持的重要方向，鼓勵各類所有制企業(yè)圍繞創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈建立長期穩(wěn)定合作關系，鼓勵龍頭企業(yè)通過股權投資、資源共享、渠道共用、要素開放等方式帶動中小微企業(yè)深度融入創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈。

選派高校理工科教師赴企擔任“科技副總”

《工作要點》還提出要加大發(fā)展要素保障力度。在資本要素供給方面，針對民營企業(yè)征信修復信息更新不及時，推動第三方信用服務機構建立信息更新機制，確保與政府部門同步更新企業(yè)信用修復信息，還將探索建立“信易貸”白名單，引導商業(yè)銀行提高對名單內企業(yè)的信用貸款比例。人才要素保障方面，本市將創(chuàng)新外籍卓越工程師來京工作許可辦理服務，穩(wěn)妥有序下放職稱評審權。支持企業(yè)與高校人才雙向流動，選派高校理工科教師赴重點企業(yè)擔任“科技副總”，全流程參與企業(yè)技術研發(fā)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

清理拖欠企業(yè)賬款納入國企經(jīng)營業(yè)績考核

在強化法治制度保障方面。今年北京將制定出臺民營經(jīng)濟促進條例，推動促進市場公平競爭地方立法。聚焦市場主體關切，推動行政執(zhí)法從“剛性”向“柔性”轉變，鼓勵民營企業(yè)通過“京通”APP評價執(zhí)法工作、反映執(zhí)法問題，打好規(guī)范涉企執(zhí)法“組合拳”。還將健全權益救濟保障機制，防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，重點加強京津冀反“遠洋捕撈”式執(zhí)法聯(lián)合核查。此外，還將優(yōu)化海外知識產(chǎn)權維權綜合服務體系，編發(fā)海外知識產(chǎn)權保護指引（指南）手冊。

在服務方面，本市優(yōu)化企業(yè)發(fā)展服務體系。推動解決拖欠民營企業(yè)賬款問題，將清理拖欠企業(yè)賬款工作納入國有企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核內容。強化民營企業(yè)境外投資管理和服務，去年本市設立了共建“一帶一路”直通車綜合服務平臺，今年將加快建設國際法商融合示范區(qū)，完善“線上+線下”一站式出海服務。同時，加大民營認證經(jīng)營者（AEO）企業(yè)培育力度，支持企業(yè)享受降低通關成本、縮短辦理時間等通關便利和優(yōu)惠措施。強化一體化綜合監(jiān)管，推動非現(xiàn)場監(jiān)管標準化建設，切實為企業(yè)解決實際問題。探索針對中小微民營企業(yè)網(wǎng)絡安全合規(guī)能力的激勵政策。鼓勵商協(xié)會等以市場化方式參與企業(yè)破產(chǎn)重組服務，構建覆蓋企業(yè)全生命周期的服務保障體系。

市發(fā)改委相關負責人介紹，下一步，北京將持續(xù)擦亮“北京服務”品牌，支持民營企業(yè)把自己的特色與首都優(yōu)勢結合起來、與經(jīng)濟高質量發(fā)展結合起來、與國家重大戰(zhàn)略定位結合起來，實現(xiàn)自身更好發(fā)展。

文/北京青年報記者 武文娟

編輯/劉忠禹