甘肅省城鄉(xiāng)居民臨時救助試行辦法

（2009年11月27日甘肅省人民政府令第63號公布 自2010年1月1日起施行）

第一條　為完善社會救助制度，及時有效地解決城鄉(xiāng)居民突發(fā)性、臨時性生活困難，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　臨時救助是指對因突發(fā)性、臨時性原因造成基本生活暫時困難的家庭給予的非定期、非定量的救助。

第三條　臨時救助實行政府救助、社會互助和家庭自救相結(jié)合，堅持及時、適度、公平、公開的原則。困難群眾應(yīng)當(dāng)自力更生、艱苦奮斗、自主創(chuàng)業(yè)，積極改善生活條件。

第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對臨時救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善臨時救助制度，將臨時救助納入城鄉(xiāng)社會救助體系。

縣市區(qū)民政部門負責(zé)臨時救助的組織實施工作。

縣市區(qū)財政部門負責(zé)臨時救助資金的預(yù)算安排工作。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好臨時救助工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好臨時救助的相關(guān)工作。

第五條　臨時救助對象包括：

（一）在城鄉(xiāng)居民最低生活保障（以下簡稱城鄉(xiāng)低保）和其他專項社會救助制度覆蓋范圍之外，家庭人均收入一般不高于當(dāng)?shù)氐捅藴?50%，由于突發(fā)性、臨時性原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭;

（二）雖然已納入城鄉(xiāng)低保和其他專項社會救助制度覆蓋范圍，但由于突發(fā)性、臨時性原因?qū)е禄旧顣簳r出現(xiàn)較大困難的家庭;

（三）縣市區(qū)人民政府認定的應(yīng)當(dāng)救助的其他特殊困難人群。

第六條　有下列情形之一的不予實施臨時救助：

（一）因賭博、吸毒等參與非法活動導(dǎo)致家庭生活困難的;

（二）拒絕管理機關(guān)調(diào)查，隱瞞或不提供家庭真實收入，出具虛假證明的。

第七條　因較大范圍的水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)雹等自然災(zāi)害，以及發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件，需要開展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條　臨時救助以家庭為單位提出書面申請，經(jīng)村（居）民委員會評議并簽署意見，由實際居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處審核，報縣市區(qū)民政部門審批。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣市區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)調(diào)查核實有關(guān)情況、提出審核審批意見并公示。

對不符合救助條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或縣市區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。

第九條　對因交通事故、重大疾病等突發(fā)性事件造成無法維持基本生活的家庭，可以簡化程序，必要時由縣市區(qū)民政部門直接受理。

第十條　縣市區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)將實施臨時救助的情況，在申請人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的范圍內(nèi)予以公示，接受社會監(jiān)督。情況緊急的，可先救助后公示。

第十一條　臨時救助以現(xiàn)金救助為主，也可采取實物救助。臨時救助一般一年內(nèi)救助一次，申請人不得以同一事由重復(fù)申請。情況特殊的，經(jīng)縣市區(qū)民政部門認定后一年內(nèi)可以給予二次救助。

第十二條　臨時救助資金由縣市區(qū)民政部門發(fā)放，也可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)放。

第十三條　臨時救助標準由縣市區(qū)人民政府根據(jù)實際情況確定，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平適時調(diào)整。

第十四條　臨時救助資金來源：

（一）省、市州、縣市區(qū)根據(jù)所轄人口和省上確定的列支標準按1∶1∶1比例安排預(yù)算資金，省財政直管縣市州承租部分由省財政負責(zé)籌集；

（二）各級財政臨時投入和城鄉(xiāng)低保年度結(jié)余資金;

（三）社會捐助資金。

第十五條　臨時救助資金實行專戶管理，專款專用。年度結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，不得用于平衡預(yù)算或挪作他用。

第十六條　對采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取臨時救助的，民政部門應(yīng)當(dāng)追回救助款物，兩年內(nèi)不予受理其臨時救助申請。

第十七條　國家機關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)，違規(guī)辦理臨時救助的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條　本辦法自2010年1月1日起施行。