人智協(xié)同，賦能高質(zhì)效辦案

山東：推動大數(shù)據(jù)、人工智能等

新技術(shù)與檢察工作有機(jī)融合

2026年春，在百花初綻、泉水涌流的濟(jì)南，“山東省檢察機(jī)關(guān)智能化建設(shè)應(yīng)用暨數(shù)字檢察工作推進(jìn)會”召開。會上，5名檢察官以直觀、生動的現(xiàn)場演示，展現(xiàn)了山東省檢察機(jī)關(guān)智能化建設(shè)工作的階段性應(yīng)用成果——從智能輔助辦案平臺刑事檢察系統(tǒng)、行刑反向銜接系統(tǒng)的應(yīng)用，到深入推進(jìn)“三個管理”的“檢智深析”專題分析業(yè)務(wù)場景；從有效推進(jìn)案例工作進(jìn)展的“魯檢案多星”，到通過自然語言對話智能構(gòu)建法律監(jiān)督模型……智能化新技術(shù)的應(yīng)用和相關(guān)案事例的高質(zhì)效辦理給與會人員留下了深刻印象。

“近年來，山東省檢察機(jī)關(guān)始終堅持‘業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用’，在‘人主智輔、人智協(xié)同’的基礎(chǔ)上深入實施數(shù)字檢察戰(zhàn)略，推動大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與檢察工作有機(jī)融合，為做實‘高質(zhì)效辦好每一個案件’注入持久動能?！鄙綎|省檢察院黨組書記、檢察長顧雪飛說。

在檢察工作高質(zhì)量發(fā)展中，山東省檢察機(jī)關(guān)扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)，必須解決手段變革、能力重塑的問題。過去兩年間，山東檢察智能化建設(shè)及數(shù)字檢察工作的探索實踐取得階段性成效。近日，記者到山東多地進(jìn)行了采訪。

“數(shù)智協(xié)同”提升辦案質(zhì)效

2024年6月，借助通義千問等大語言模型，山東省檢察機(jī)關(guān)敲出了智能輔助辦案平臺的第一行代碼，由此開啟了智能化建設(shè)穩(wěn)健發(fā)展之路徑。

“原先辦理一起涉多名犯罪嫌疑人的案件時，對十幾本甚至上百本的偵查卷宗逐一進(jìn)行審閱，大約需要數(shù)周時間；現(xiàn)在，通過系統(tǒng)的多模態(tài)識別技術(shù)，可以從案件基本信息、訴訟經(jīng)過、核心犯罪事實、審查認(rèn)定情況以及矛盾點分析等五個方面快速完成案件的智能輔助分析并生成閱卷筆錄。在這個基礎(chǔ)上，檢察官經(jīng)過審慎思考和親歷性審查，即可完成對案件事實的認(rèn)定?！睗?jì)南市歷下區(qū)檢察院檢察官劉夢雅翻著辦案日志向記者介紹。

劉夢雅所說的系統(tǒng)，是山東省檢察院于2025年初在三級院部署應(yīng)用的智能輔助辦案系統(tǒng)。作為全國檢察機(jī)關(guān)智能化建設(shè)首批試點省份，山東針對危險駕駛、故意傷害、盜竊等七大常見罪名案件，已實現(xiàn)了智能輔助閱卷、證據(jù)審查等八大場景應(yīng)用。截至目前，該系統(tǒng)輔助辦理刑事案件2.7萬余件，智能輔助功能調(diào)用100余萬次，有效提升了辦案質(zhì)效。

除了輔助辦案系統(tǒng)，檢察官還可以應(yīng)用另一個系統(tǒng)——山東省檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督系統(tǒng)——實現(xiàn)由個案監(jiān)督到模型構(gòu)建，再到類案監(jiān)督的全流程辦理。臨沂市河?xùn)|區(qū)檢察院研發(fā)的“幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪刑事案件‘掛案’清理監(jiān)督撤案模型”便是其中之一。

“靈感源于一起幫信案：嫌疑人因一次賣卡行為被兩地重復(fù)立案，案子久拖成為‘掛案’?！痹撛簷z察官徐定娜向記者介紹說，“幫信案件發(fā)案量大，靠人力識別重復(fù)立案線索不僅耗時耗力，還無法實現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)動?！苯?jīng)過不懈努力，河?xùn)|區(qū)檢察院跨網(wǎng)整合裁判文書、公開判決、行政處罰及終止偵查數(shù)據(jù)進(jìn)行“三向數(shù)據(jù)碰撞”，最終打磨出這款監(jiān)督模型。其在全國檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型管理平臺上架推廣后，全國有330多個基層檢察院運行使用，覆蓋了24個省、自治區(qū)、直轄市。

“班子帶頭、專班推進(jìn)、骨干支撐、廣泛參與”——這是山東省檢察院黨組經(jīng)過深入調(diào)研后確定的工作模式。目前，山東各級檢察機(jī)關(guān)正在以智能化建設(shè)為有效支撐，助力高質(zhì)效辦好每一個案件。

AI賦能讓監(jiān)督質(zhì)效實現(xiàn)躍升

記者來到孔孟之鄉(xiāng)——山東省濟(jì)寧市。山東“監(jiān)管場所視頻智能分析監(jiān)督系統(tǒng)”的開發(fā)正是發(fā)源于此。該系統(tǒng)的應(yīng)用印證了一點：插上AI翅膀，法律監(jiān)督效能可以實現(xiàn)指數(shù)級增長。

“一次，我們發(fā)現(xiàn)一條線索——有人違規(guī)給在押人員‘捎買帶’。我們立案偵查并提起公訴，相關(guān)人員被判有罪。這也促使我們思考一個問題，如何才能把刑事執(zhí)行監(jiān)督的防線扎得更牢？”濟(jì)寧市城郊地區(qū)檢察院檢察官王開峰介紹說，“這個問題僅憑人力無法解決。僅一個看守所階段性存儲的視頻時長加起來就超幾千個小時，肉眼逐幀發(fā)現(xiàn)問題，無異于大海撈針?！?/p>

為破解這一難題，濟(jì)寧市檢察院、濟(jì)寧市城郊地區(qū)檢察院聯(lián)合打造“監(jiān)管場所職務(wù)犯罪、違法違規(guī)視頻智能分析監(jiān)督模型”，從海量監(jiān)控中自動捕捉異常行為、精準(zhǔn)識別違規(guī)特征，并一鍵固定證據(jù)。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)最高人民檢察院指導(dǎo)，山東省檢察院總結(jié)全省監(jiān)管場所職務(wù)犯罪和違法違規(guī)案件特點規(guī)律，梳理出9大類80余條研判規(guī)則，利用AI技術(shù)研發(fā)“監(jiān)管場所視頻智能分析監(jiān)督系統(tǒng)”，深入推進(jìn)了“派駐+巡回+科技”的融合提升。

記者發(fā)現(xiàn)，類似的研發(fā)和應(yīng)用不止一例。強(qiáng)化協(xié)同配合，突出實戰(zhàn)實用實效，是山東省檢察院統(tǒng)籌推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+智能化”建設(shè)的著力點。

針對重點案件類型、重點辦案領(lǐng)域、重要業(yè)務(wù)態(tài)勢進(jìn)行專題分析并形成報告，是檢察機(jī)關(guān)案件管理部門的重要職能之一。山東省檢察院是最高檢確定的專題分析業(yè)務(wù)場景試點建設(shè)單位，山東省檢察院主導(dǎo)研發(fā)了“檢智深析”專題分析業(yè)務(wù)場景，檢察官不僅可在此場景下進(jìn)行大數(shù)據(jù)碰撞分析，還可利用AI助手“大智”獲取交互支持，從而快速明確分析思路、形成分析結(jié)論?！耙郧鄭u市近三年毒品犯罪分析為例，通過‘大智’的引導(dǎo)和助力，我們可以根據(jù)需要確定類案分析范圍，如犯罪趨勢、罪名結(jié)構(gòu)、地域分布等，以此為依據(jù)，作出嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的分析報告?！鼻鄭u市檢察院案件管理辦公室劉一昊一邊演示一邊介紹道，“看，系統(tǒng)不僅能快速比對相關(guān)數(shù)據(jù)、呈現(xiàn)青島近三年毒品犯罪的總體情況，還能輔助檢察官快速提出相關(guān)針對性對策措施。更重要的是，提出的所有觀點均可進(jìn)行數(shù)據(jù)溯源?！?/p>

“AI大模型賦能的智能化建設(shè)，側(cè)重于對行業(yè)經(jīng)驗的轉(zhuǎn)化，這與傳統(tǒng)‘以功能為中心’的信息化建設(shè)截然不同。山東省檢察院的智能化建設(shè)能夠在短時間內(nèi)取得明顯效果，就是牢牢抓住了‘經(jīng)驗轉(zhuǎn)化’這條主線，包括辦案檢察官的深度參與、省市縣的協(xié)同機(jī)制、辦案全流程探索AI賦能。相信山東檢察辦案質(zhì)效將會進(jìn)一步躍升，為全國數(shù)智檢察建設(shè)提供‘山東樣本’。”華為技術(shù)有限公司政法行業(yè)首席科學(xué)家巴建偉評價。

AI賦能助推提升

社會治理法治化水平

從個案監(jiān)督到類案分析，再到深度參與社會治理，AI賦能使檢察機(jī)關(guān)可以用更為精準(zhǔn)的法律監(jiān)督，與行政機(jī)關(guān)形成合力，共同助推社會治理現(xiàn)代化。

記者來到世界風(fēng)箏之都——濰坊。濰坊市檢察機(jī)關(guān)的實踐，詮釋了數(shù)字檢察在守護(hù)國有財產(chǎn)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用。

檢察官在辦理一起行政公益訴訟案件時，發(fā)現(xiàn)濰城區(qū)某房地產(chǎn)開發(fā)項目欠繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，行政機(jī)關(guān)存在怠于履職的行為。檢察官到多個相關(guān)單位調(diào)查核實，并與有關(guān)行政部門進(jìn)行起訴前磋商，就其怠于追繳配套費問題制發(fā)類案檢察建議，督促追繳配套費近億元。濰坊市檢察院隨即部署開展城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費公益訴訟專項監(jiān)督活動。

案子辦結(jié)了，思考還在繼續(xù)。各行政部門之間存在數(shù)據(jù)壁壘，是造成城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費流失的主因。如果能實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，由逐案調(diào)查轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)歸集，則相關(guān)問題將無所遁形。鑒于此，濰坊市檢察機(jī)關(guān)探索構(gòu)建了專項監(jiān)督模型，智能比對“項目名稱”“規(guī)劃面積”等共性數(shù)據(jù)，高效鎖定異常線索，推動相關(guān)單位追繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費及土地出讓金共計4.5億元，助力筑牢國有財產(chǎn)安全防線。

“工作推進(jìn)過程中，我們更需堅持‘人主智輔’原則，筑牢數(shù)字檢察發(fā)展根基。同時，注意厘清技術(shù)工具屬性與司法主體價值的辯證關(guān)系，避免過度依賴技術(shù)、算法黑箱侵蝕司法透明度，以及責(zé)任邊界不清導(dǎo)致問責(zé)流于形式等問題?！鄙綎|省檢察院副檢察長王新建強(qiáng)調(diào)。

據(jù)統(tǒng)計，自2023年以來，山東省檢察機(jī)關(guān)以“小切口”撬動“大治理”，全省累計冠名推廣監(jiān)督模型377個，應(yīng)用模型辦理的監(jiān)督案件占比突破60%，成案超8萬件；64個監(jiān)督模型被最高檢推廣，數(shù)量居全國前列。

“山東省檢察機(jī)關(guān)將AI從辦案工具升級為助力社會治理引擎，成效明顯。其以數(shù)據(jù)模型打通部門壁壘，體現(xiàn)了從‘技術(shù)應(yīng)用’到‘模式創(chuàng)新’的質(zhì)變。期望未來能進(jìn)一步加強(qiáng)實踐探索，為全國提供可復(fù)制的范式?！鄙綎|省人大代表、浪潮集團(tuán)執(zhí)行總裁王柏華評價道。

來源：檢察日報