2026年4月10日《安徽法治報(bào)》頭版頭條

原標(biāo)題

無人機(jī)墜箭射殺野生動(dòng)物？

石臺(tái)出臺(tái)新規(guī)斬?cái)唷翱罩蝎C手”

記者 徐奧萍 通訊員 羅海霞

當(dāng)無人機(jī)被掛上利箭用于野外獵殺，當(dāng)新型獵捕手段游走在法律邊緣，生態(tài)保護(hù)該如何應(yīng)對(duì)？面對(duì)“無人機(jī)墜箭獵殺”這一監(jiān)管盲區(qū)，石臺(tái)縣檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟為抓手，推動(dòng)地方政府在全省較早將新型獵捕方式納入禁獵清單，以制度創(chuàng)新破解監(jiān)管難題，守護(hù)一方青山生靈。

新型狩獵暴露監(jiān)管盲區(qū)

2025年10月，石臺(tái)縣人民檢察院接到石臺(tái)縣林業(yè)局移交的一條重要案件線索——有人利用無人機(jī)掛載箭支射殺野豬。線索移送公安機(jī)關(guān)后，因無人機(jī)墜箭射殺方式未列入法律禁止范疇，且野豬已移出國家“三有”保護(hù)動(dòng)物名錄，最終未予立案，這一結(jié)果讓林業(yè)局的工作人員犯了難。

“無人機(jī)掛箭獵殺隱蔽性強(qiáng)、精準(zhǔn)度高、危害性大，若不及時(shí)從法律層面予以明確禁止，不僅會(huì)對(duì)縣域野生動(dòng)物造成威脅，還可能引發(fā)公共安全隱患?！笔_(tái)縣林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。

承辦檢察官盧美齡經(jīng)深入核查發(fā)現(xiàn)，石臺(tái)縣的地方相關(guān)規(guī)定雖已建立非法獵捕“禁獵區(qū)、禁獵期、禁用工具方法”的“三禁”制度，但針對(duì)無人機(jī)墜箭等新型獵捕工具和方式，并未作出明確禁止性規(guī)定，形成了明顯的監(jiān)管盲區(qū)。

彼時(shí)，池州市檢察機(jī)關(guān)正按照最高檢統(tǒng)一部署，全面開展保護(hù)鳥類及野生動(dòng)物專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)?！斑@條線索，既是生態(tài)保護(hù)的警鐘，更是我們延伸監(jiān)督觸角、破解新型監(jiān)管難題的重要契機(jī)?！笔_(tái)縣檢察院分管公益訴訟的副檢察長黃前龍回憶。

檢察建議撬動(dòng)制度完善

為堵住監(jiān)管漏洞，石臺(tái)縣檢察院啟動(dòng)公益訴訟監(jiān)督程序。承辦檢察官全面梳理線索、實(shí)地勘察生態(tài)環(huán)境、與林業(yè)部門聯(lián)合研判，系統(tǒng)查清無人機(jī)墜箭狩獵的作案特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)隱患以及對(duì)縣域野生動(dòng)物棲息繁衍和生態(tài)平衡的具體危害。

在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，石臺(tái)縣檢察院依法向縣林業(yè)局發(fā)出檢察建議，督促其進(jìn)一步強(qiáng)化域內(nèi)野生動(dòng)物資源保護(hù)力度，將使用無人機(jī)等飛行器輔助獵殺野生動(dòng)物的行為，明確納入禁用獵捕工具和方式，切實(shí)填補(bǔ)監(jiān)管空白，從源頭防范新型非法獵捕行為的發(fā)生。

建議很快得到響應(yīng)?！皺z察院的建議，與我們完善生態(tài)保護(hù)制度、提升監(jiān)管效能的思路不謀而合?！笔_(tái)縣林業(yè)局接到建議后立即會(huì)同相關(guān)部門，加快推進(jìn)地方規(guī)范性文件的完善，全力從制度層面遏制各類新型非法獵捕行為。

禁獵清單升級(jí)填補(bǔ)空白

在檢察機(jī)關(guān)持續(xù)跟蹤督促、林業(yè)部門主動(dòng)推進(jìn)落實(shí)下，2026年2月，《石臺(tái)縣人民政府關(guān)于劃定陸生野生動(dòng)物禁獵區(qū)和規(guī)定禁獵期的通告》正式發(fā)布。

通告嚴(yán)格遵循上位法律法規(guī)，立足縣域生態(tài)保護(hù)實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化升級(jí)禁獵清單：不僅將彈弓、弓箭、復(fù)合弩、蛇鉗、射釘槍等傳統(tǒng)違規(guī)獵捕工具全部納入禁止范圍，還在全省較早將無人機(jī)墜箭、獵狗圍獵等新型獵捕方式明確列為禁止情形。

通告同時(shí)明確，違反規(guī)定者將依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。此舉既為縣域內(nèi)野生動(dòng)物棲息繁衍筑起堅(jiān)實(shí)制度屏障，也為基層執(zhí)法部門查處新型非法捕獵行為提供了清晰依據(jù)。

在盧美齡看來，這一創(chuàng)新實(shí)踐，是順應(yīng)生態(tài)保護(hù)新形勢(shì)、回應(yīng)群眾生態(tài)期盼的重要舉措，也是地方生態(tài)保護(hù)制度的一次迭代升級(jí)。

石臺(tái)是名副其實(shí)的生態(tài)大縣，擁有得天獨(dú)厚的生態(tài)稟賦。黃前龍表示，下一步，檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)深化野生動(dòng)物保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督，健全長效機(jī)制，深化府檢聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，常態(tài)化開展“回頭看”跟蹤問效，把生物多樣性保護(hù)貫穿檢察履職全過程，以檢察擔(dān)當(dāng)守護(hù)青山生靈，讓生物多樣性之美在法治護(hù)航下永續(xù)傳承。

第10106期

安徽檢察新媒體出品

終審丨郭偉 二審 丨吳熒

來源丨安徽法治報(bào)

編輯丨李昂

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