前兩天巴拿馬政壇這出一百八十度大反轉，估計刷到的人都看懵了。前一天外長剛在國際場合公開指責中國“報復性扣船”，把中巴關系的緊張氛圍拉到頂點，不少媒體都已經在猜中巴要鬧僵了。結果僅僅過了24小時，總統(tǒng)穆利諾直接站出來澄清，一句話就把之前的調子全推翻了，還給中國遞了臺階，這操作誰看了不納悶。

這波反轉出來，外界直接炸了鍋。畢竟外長剛放完硬話，總統(tǒng)轉頭就澄清，這種來回橫跳的操作真不多見。不少人都在猜，巴拿馬這么折騰，背后到底藏著什么小心思。

穆利諾這次表態(tài)的針對性其實非常強。他在巴爾博亞港視察時直接說，船舶檢查本來就是全球航運里的常事，根本算不上什么政治報復。他還補充，不止巴拿馬，利比里亞、馬紹爾群島這些大的船籍注冊地，都碰到了類似情況。

他特意點明，那些被檢查的船根本不是巴拿馬本國所有，只是掛了巴拿馬的船旗而已。這事本來就是個技術性問題，根本不該扯到政治層面。緊跟著巴拿馬海事局局長也出來發(fā)聲，完全呼應總統(tǒng)的說法。

巴拿馬現(xiàn)在掛旗的船舶有八千六百艘，數(shù)量排全球前列，被檢查的次數(shù)多本來就是正常現(xiàn)象。局長呼吁大家別過度解讀，更別把普通的技術性問題硬往政治上扯。穆利諾還主動釋放善意，說希望中巴緊張局勢能降溫，早點恢復雙邊關系正?；?，通過溝通達成共識。

這波反轉當然不是無的放矢，根子還是今年年初鬧起來的港口爭議。今年一月，在美國的施壓下，巴拿馬最高法院直接判長江和記旗下巴拿馬港口公司的運營合同違憲無效。二月底巴方采取強制手段，硬闖港口接管了兩個貨柜碼頭的運營權，這事直接惹惱了中方企業(yè)。

長和這邊隨即提起指控，說巴方非法扣押財產，還啟動了國際仲裁，索賠金額超過二十億美元。這場爭端鬧大之后，美國直接下場炒作，說中國境內滯留的巴拿馬籍船只數(shù)量激增，遠超歷史常態(tài)，硬要把商業(yè)糾紛往政治沖突上升級。

巴拿馬外長那番指責，就是在這個背景下說出來的，當時不少人都擔心中巴關系直接破裂。其實巴拿馬這種來回搖擺的操作，真不是第一次了。

2025年巴拿馬宣布退出“一帶一路”協(xié)議的時候，當時總統(tǒng)就說了，退出是迫于美方壓力，中巴關系不會因此改變。同年十二月，地方政府強行拆除了中巴公園以及華人抵巴150周年紀念碑，引發(fā)中方強烈不滿，穆利諾政府馬上站出來表態(tài)反對拆除，還下令在原址修復，一下子就緩了當時的緊張局勢。

說白了，這次穆利諾主動降溫，核心原因還是繞不開巴拿馬自身的利益需求。巴拿馬靠航運和貿易吃飯，巴拿馬運河就是國家的經濟命脈。中國不光是巴拿馬運河的主要用戶之一，還是巴拿馬最重要的貿易伙伴之一。

2023年中巴貿易額就達到了129.4億美元，中方主要給巴拿馬出口機電產品、成品油、紡織品，從巴拿馬進口銅礦砂、動物飼料、凍牛肉這些，雙邊貿易往來一直十分密切。真要是中巴關系持續(xù)緊張，生意做不成，最后吃虧受損的還是巴拿馬自己的經濟。

除了貿易往來，巴拿馬也根本難以擺脫中國的影響。早在19世紀50年代，就有第一批華人抵達巴拿馬，參與巴拿馬運河的修建?，F(xiàn)在巴拿馬有一群活力滿滿又勤勞肯干的華人群體，他們在當?shù)亟洕鐣l(fā)展中，發(fā)揮著不可替代的作用。

巴拿馬一直想在中美兩國之間找平衡，誰都不想得罪。這些年美國多次試圖干涉巴拿馬內政，甚至公然聲稱巴拿馬運河是“美國重要國家資產”，要求巴拿馬“歸還”，這話一出直接遭到巴拿馬政府和民眾的強烈反對。

穆利諾政府既不想得罪美國，也不想失去中國這個重要的合作伙伴，只能在兩邊之間找平衡，這次的表態(tài)就是這種平衡策略的直接體現(xiàn)。

現(xiàn)在穆利諾的表態(tài)雖然暫時把緊張局勢降下來了，但雙方的核心爭議其實還沒解決。港口爭端的國際仲裁還在進行當中，中方此前也明確表示，會采取一切必要措施，堅決維護中方企業(yè)的正當合法權益。

從目前的情況看，巴拿馬政府的態(tài)度依然存在不確定性。畢竟美國的壓力一直都在，巴拿馬能不能真正堅持自身立場，不被外部勢力牽著鼻子走，還有待觀察。

但可以肯定的是，中巴2017年建交以來，雙方在多個領域的合作早已經深度綁定，互利共贏的合作基礎十分牢固。國航還開通了北京—休斯敦—巴拿馬城的直航航線，給兩國人員和貨物往來提供了大大的便利。

這些合作成果，實實在在惠及了兩國人民，也給地區(qū)發(fā)展注入了動力。穆利諾這次主動示好，無疑給中巴關系緩和提供了契機。如果雙方能通過外交渠道坦誠溝通，妥善解決港口爭端，不讓問題進一步升級，中巴關系很快就能重新回到正軌。

放在現(xiàn)在的全球化大背景下，合作共贏才是時代主流，硬把商業(yè)糾紛政治化的操作，最終只會害人害己。國與國之間的關系從來都不是非黑即白，更多是利益的平衡和博弈。巴拿馬態(tài)度反復，其實就是小國在大國博弈中的無奈與掙扎。

不管怎么說，尊重彼此核心利益，通過平等協(xié)商解決分歧，才是維護雙邊關系穩(wěn)定的核心關鍵。

參考資料：環(huán)球時報 巴拿馬總統(tǒng)就中巴關系爭議作出最新表態(tài)