據(jù)韓國《朝鮮新聞》（NK News）報道，4月9日，韓國國防部長官安圭伯對外公開表示，韓軍方擬在2040年前“逐步”減少派駐韓朝邊境的兵力，而不是一上來就大幅削減邊境駐兵，避免給地區(qū)安全局勢帶來不必要的波動。

按照安圭伯的說法，韓軍計劃將駐守在三八線附近非軍事區(qū)內的駐兵數(shù)量削減近四分之三，從目前的2.2萬人削減至6000人左右，同時部署人工智能技術監(jiān)控設備、無人巡邏車、紅外預警系統(tǒng)等新型裝備以替代人力執(zhí)行邊境監(jiān)視任務，而撤出來的1.6萬人則將被調往后方地區(qū)繼續(xù)執(zhí)行防務任務。

需要特別指出的是，目前駐守的2.2萬人指的是把守邊境哨所的一線士兵，全部位于非軍事區(qū)內、在韓國政府軍正式邊界之外，通常由專注于近距離監(jiān)視和情報報告的精銳偵察部隊駐守，是真正處于沖突最前沿的一線作戰(zhàn)人員。

這也是李在明上臺后，對北方鄰居朝鮮釋放出的又一重要示好信號之一，要知道，三八線目前算是世界上最戒備森嚴的邊境之一，包括韓國和朝鮮都在三八線附近部署了數(shù)十萬兵力，配備了大量火炮、裝甲部隊和導彈系統(tǒng)，就是為了以防萬一，任何一點小的摩擦都可能引發(fā)大規(guī)模沖突。

圖注：韓國士兵在三八線附近進行例行巡邏

而如今李在明政府計劃大幅削減韓軍在三八線附近的一線駐軍數(shù)量，也就意味著主動降低了邊境的軍事對峙等級，釋放出了非常明確的友好信號，想要證明韓國是有誠意緩解南北緊張關系的，希望南北能夠“化干戈為玉帛”。

事實上，自去年6月上臺以來，李在明政府就一直將改善朝韓關系作為其外交政策的核心目標之一，采取了一系列措施嘗試修復已經跌至谷底的朝韓關系，而目前也確實取得了初步進展。

前不久，李在明就早些時候發(fā)生的韓國軍機“侵犯朝鮮領空”事件發(fā)表正式聲明，公開表達遺憾和歉意，承諾將采取措施防止類似事件再次發(fā)生，這也是近十年來韓國總統(tǒng)首次就領空爭議事件向朝鮮公開道歉。

李在明的道歉表態(tài)之后，朝鮮那邊很快也做出了回應。朝鮮勞動黨中央委員會部長金與正同日就發(fā)表談話，對李在明的表態(tài)給出了正面評價，稱其親口表示遺憾、承諾采取措施防范的做法，是“令人萬分慶幸的明智之舉”。

圖注：李在明上臺后，有意將緩解朝韓關系視為任內的一大目標

同時，金與正還特意提及，朝鮮領導人專門對此表示，李在明的這一表態(tài)展現(xiàn)了“坦率而大方”的姿態(tài)，這應該是韓國單方面釋放善意這么久以來，朝鮮第一次給出的積極正面答復，也意味著朝韓關系暫時脫離了最危險的對峙邊緣，為后續(xù)局勢緩和留下了空間。

不過即便取得了這樣的初步進展，朝韓關系想要真正實現(xiàn)破冰仍然還有很長的一段距離，雙方的結構性矛盾并沒有得到根本解決。

就在金與正發(fā)表積極談話還不到一天的時間，朝鮮外務省第一副相張錦哲就發(fā)表公開談話，強調“韓國作為朝鮮最敵對國家”的本質不會改變，朝鮮對韓國的根本立場沒有任何變化，這也說明了朝鮮的對韓關系態(tài)度并沒有因為韓國的一次道歉就發(fā)生根本性轉變。

圖注：朝鮮勞動黨中央委員會部長金與正

畢竟目前的朝鮮，已經在2024年修改的憲法中正式擯棄了“半島和平統(tǒng)一”的原有目標，將韓國明確視為“互不隸屬的敵對國家”，在國格定位上也有意俯視南邊的韓國，不再將其視為同一民族的同胞，而是將其視為美國控制下的反朝前沿陣地，這種根本性的定位調整決定了朝鮮不可能在短時間內改變對韓國的敵視態(tài)度，更不可能輕易相信韓國的善意表態(tài)。

而且朝鮮已經擁有了成熟的核武器和洲際導彈技術，對韓國的常規(guī)軍事優(yōu)勢并不在意，也不需要通過改善對韓關系來獲取安全保障，這也讓朝鮮在對韓談判中占據(jù)了很大的主動權，不會輕易做出妥協(xié)。

當然了，決定朝韓關系在短期內難以破冰的，當然還有美國這一最大的外部因素。作為境內擁有近3萬美軍駐軍的國家，韓國在對外政策上的每一個重要決定，都在很大程度上受到了美方的影響和制約，很多對外政策都不得不與美方亦步亦趨，很難實現(xiàn)真正的外交自主。

圖注：韓國在對外政策上的每一個重要決定，都在很大程度上受到美方的影響

目前美國的全球戰(zhàn)略就是要在東北亞地區(qū)制造緊張局勢，通過半島問題牽制中國和俄羅斯的發(fā)展，因此美國并不希望看到朝韓關系真正實現(xiàn)緩和，更不愿意看到南北雙方實現(xiàn)和解，必然會想方設法破壞朝韓之間的和解進程。

而在朝鮮看來，無論是現(xiàn)在的李在明上臺，還是后續(xù)其他韓國領導人上臺，政府換來換去，對朝政策都是換湯不換藥，具體的話術可能會變，但仍然離不開美國敵視朝鮮的大戰(zhàn)略框架，所以韓國在對朝政策方面很難有真正的連貫性和延續(xù)性，一旦美國施加壓力，韓國政府就會立刻改變政策，這樣的善意是不可靠的。

未來很長一段時間內，朝鮮半島大概率會維持這種冷和平狀態(tài)，雖然雙方不直接爆發(fā)大規(guī)模沖突，但也難以實現(xiàn)真正對話和解，李在明政府期待的南北緩和局面，短期內依舊難以實現(xiàn)。