王弘毅

匈牙利國家選舉辦公室12日晚公布的初步計票結(jié)果顯示，毛焦?fàn)枴け说妙I(lǐng)導(dǎo)的蒂薩黨在當(dāng)天舉行的國會選舉中獲勝，擊敗由現(xiàn)總理歐爾班領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟（青民盟和基民黨）。此次匈牙利國會選舉引發(fā)的關(guān)注程度，已然超出其國家本身體量和實力所賦予的影響力。造成這一現(xiàn)象的主要原因，與中東歐地區(qū)自2015年以來“非自由民主”政治思潮的周期性起伏緊密相關(guān)。這場選舉的結(jié)果不僅關(guān)乎匈牙利內(nèi)部權(quán)力的更迭，更可能成為中東歐乃至整個歐洲政治走向的新風(fēng)向標(biāo)。

就匈國內(nèi)政治而言，蒂薩黨勝利帶來的最直接影響，就是歐爾班主導(dǎo)建立的“非自由民主”體系的存續(xù)問題。作為強烈抨擊青民盟“非自由民主”制度的反對黨，蒂薩黨領(lǐng)導(dǎo)人毛焦?fàn)栐谶x舉動員中已公開承諾推翻這一體系，帶領(lǐng)未來匈牙利重回所謂“法治、民主、透明”的新政府，并強調(diào)修復(fù)匈牙利與歐盟的關(guān)系。而匈牙利法律規(guī)定，修改國內(nèi)法律需要獲得國會2/3以上成員關(guān)鍵多數(shù)的支持。因此，蒂薩黨在選舉中獲勝，也讓毛焦?fàn)柍醪骄邆鋬冬F(xiàn)這一選舉承諾的條件。新政府可能會采取措施，在經(jīng)濟和政治制度層面對歐爾班時代的體制機制進行重塑。諸如《保護國家主權(quán)法》等曾經(jīng)引發(fā)爭議的制度安排，都將面臨變動的可能性。

從歐洲范圍看，這次選舉結(jié)果還可能影響歐洲當(dāng)前政治思潮的發(fā)展方向。匈牙利可被看作中東歐乃至整個歐洲地區(qū)保守主義政治的一個發(fā)源地，早在2014年，歐爾班就明確將其政治體制稱為“非自由民主”制度，后又謀求將該體系與基督教傳統(tǒng)價值深度綁定，以為其政治和社會傳統(tǒng)議程提供基于神圣的合法性。這一帶有顯著“基督教、民族、家庭”的傳統(tǒng)主義議程，也被波蘭法律與公正黨、羅馬尼亞人團結(jié)聯(lián)盟黨、保加利亞復(fù)興黨等歐洲右翼政黨借鑒，影響廣泛。就這個意義而言，歐爾班執(zhí)政聯(lián)盟的敗選，或?qū)⑹怪袞|歐乃至歐洲地區(qū)勢頭正盛的右翼民粹思潮暫時受挫。這個局面，無疑是歐洲傳統(tǒng)自由主義建制派政黨樂見的。

然而，需要注意的是，此次選舉雖然暫時結(jié)束了青民盟的執(zhí)政周期，但要說其終結(jié)匈牙利“為傳統(tǒng)而戰(zhàn)”的保守主義時代還為時尚早。這次匈牙利選舉的結(jié)果，可被視作匈民眾對自身境況焦慮的縮影。民眾對經(jīng)濟、政治、社會等問題存在的不滿情緒，很容易轉(zhuǎn)變?yōu)閷?zhí)政黨的批評甚至反對，產(chǎn)生“換個人試試”的心態(tài)。類似的現(xiàn)象，在波蘭、羅馬尼亞等國都曾出現(xiàn)。但是，匈牙利當(dāng)代政治文化中對“基督教傳統(tǒng)、民族國家主權(quán)和家庭傳統(tǒng)”認(rèn)同的底色并未改變。如何在滿足民眾“求變”期待的同時，還能守護大眾并未放棄的傳統(tǒng)主義底色，或?qū)⒊蔀樾抡媾R的重大挑戰(zhàn)，而這也將直接影響其與歐盟關(guān)系的處理。

雖然歐盟方面已經(jīng)表達了對毛焦?fàn)杽龠x的歡迎，但這對于匈牙利而言，既是動力，也是壓力。毛焦?fàn)栍媱澲械膶ν庹叩讓舆壿?，是回到歐盟的多邊框架下，與歐盟多邊政策保持有效協(xié)同。不過，在毛焦?fàn)柕幕浇碳彝ケ尘?，以及蒂薩黨的民族主義底色等因素影響下，新政府雖然將緩和同歐盟的關(guān)系，但其基于保守主義的執(zhí)政基調(diào)也不會出現(xiàn)根本性的變化。這意味著，蒂薩黨政府可能并未如輿論預(yù)測的那般與歐盟高度“情投意合”，而是會在法治、經(jīng)濟、外交政策等領(lǐng)域保持基本協(xié)同，但在基督教價值觀、文化主權(quán)、地緣安全等關(guān)鍵議題上堅守務(wù)實的民族主義立場，而非價值觀外交。也就是說，蒂薩黨選擇的道路，很可能是一條居于歐盟價值觀外交優(yōu)先和歐爾班東向戰(zhàn)略之間的中間道路。

?總的來講，蒂薩黨的勝選表面上看是匈國內(nèi)政壇的一場“地震”，但這并不意味著匈牙利保守主義根基的動搖。面對“求變”的民意、保守底色的社會傳統(tǒng)，以及來自歐盟的“另類壓力”，新政府的改革成效，以及其是否能與歐盟緩和關(guān)系，尚需時間來檢驗。這究竟是中東歐政治鐘擺的一次短暫回擺，還是地區(qū)思潮轉(zhuǎn)向的長期拐點，仍有待觀察。（作者是北京外國語大學(xué)中東歐研究中心副教授）