盼了快二十年，越南的第一條跨區(qū)域高鐵終于正式動(dòng)工了，結(jié)果讓人挺意外，既沒選談過(guò)多次的中國(guó)，也沒選纏了很久的日本，轉(zhuǎn)頭找了德國(guó)西門子包攬核心技術(shù)。更有意思的是，這條新高鐵軌距和中國(guó)完全一致，技術(shù)上明明能直接對(duì)接，結(jié)果人家故意把終點(diǎn)停在離邊境老遠(yuǎn)的地方，從一開始就沒打算連進(jìn)中國(guó)鐵路網(wǎng)，這里頭的彎彎繞繞可太值得嘮了。

這條開工的高鐵是河內(nèi)到廣寧線，全長(zhǎng)120多公里，串起了河內(nèi)、北寧、海防、廣寧四個(gè)越南北部的核心省市。按照工期算，要到2028年底才能正式通車，建成之后從河內(nèi)坐高鐵到下龍，原來(lái)折騰大半天的路程，現(xiàn)在23分鐘就能到。對(duì)越南人來(lái)說(shuō)，這也算是圓了攢了好多年的半個(gè)高鐵夢(mèng)。

這個(gè)項(xiàng)目總投資達(dá)到147萬(wàn)億越南盾，換算成人民幣大概是380多億，花銷不小，最受關(guān)注的就是核心技術(shù)到底給哪家做。咱們離越南這么近，高鐵技術(shù)全世界都認(rèn)可，不管是建設(shè)速度、性價(jià)比還是后期維護(hù)，優(yōu)勢(shì)都大得明顯。之前中越也談過(guò)好多次合作，咱們還幫越南做過(guò)不少跨境鐵路的前期規(guī)劃和調(diào)研，結(jié)果人家沒選咱們。

其實(shí)不僅沒選咱們，連談了快十年的日本也沒入選，最后越南敲定了德國(guó)西門子。按照雙方協(xié)議，西門子包下了這條高鐵所有核心技術(shù)和部件，小到信號(hào)通信設(shè)備，大到新一代高速列車，相當(dāng)于把高鐵的核心全攥在德國(guó)人手里。咱們中國(guó)方案這下算是徹底沒了下文。

早從2000年初，越南就開始琢磨建高鐵，最開始看上的是日本的新干線技術(shù)，2006年還和日本簽了合作備忘錄。結(jié)果日本報(bào)價(jià)太高工期又拉得太長(zhǎng)，2010年直接被越南國(guó)會(huì)給否決了。后來(lái)咱們中國(guó)高鐵快速發(fā)展，成了越南的備選項(xiàng)，可人家一直猶猶豫豫，在核心項(xiàng)目上始終留著心眼。

越南不是不清楚咱們方案的優(yōu)勢(shì)，就是心里頭打著自己的小算盤。他們擔(dān)心用了咱們的技術(shù)，后續(xù)換零件、維護(hù)、技術(shù)升級(jí)都得依賴咱們，相當(dāng)于被卡了脖子。再加上地緣上的考量，不想在這么關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施上過(guò)度依賴咱們，怕影響自己所謂的戰(zhàn)略自主性。

德國(guó)是老牌歐洲工業(yè)強(qiáng)國(guó)，技術(shù)實(shí)力擺在明面上，全球都認(rèn)可。而且德國(guó)和越南沒什么直接的地緣利益沖突，在越南看來(lái)選德國(guó)再合適不過(guò)。既能拿到先進(jìn)技術(shù)，又能平衡各方關(guān)系，不用一頭扎進(jìn)某個(gè)陣營(yíng)，怎么算都是穩(wěn)賺不虧的買賣。

要說(shuō)最有意思的細(xì)節(jié)，還得說(shuō)軌距這件事，這里頭全是小心機(jī)。這條新高鐵用的是1435毫米的標(biāo)準(zhǔn)軌，和咱們中國(guó)鐵路的軌距一模一樣。越南現(xiàn)在在用的大部分鐵路，還是當(dāng)年法國(guó)殖民時(shí)期留下的100平時(shí)中越做貿(mào)易，火車開到邊境口岸，不管是貨物還是乘客，都得換車換軌倒騰，既費(fèi)時(shí)間又燒錢，麻煩得不行。這些年咱們一直推動(dòng)中越鐵路軌距統(tǒng)一，還規(guī)劃了三條標(biāo)準(zhǔn)軌跨境鐵路，就是想徹底解決這個(gè)老大難問(wèn)題。這回越南新建高鐵主動(dòng)用了和咱們一樣的標(biāo)準(zhǔn)軌，換誰(shuí)看都得覺得是要往對(duì)接中國(guó)的方向走。

0毫米米軌，和咱們對(duì)不上，一直是中越結(jié)果人家直接留了最關(guān)鍵的一手，從一開始就沒打算對(duì)接。這條高鐵終點(diǎn)設(shè)在廣寧下龍，離中越邊境的東興、芒街口岸還有好長(zhǎng)一段距離。人家從規(guī)劃階段就沒想著要把線路延伸到邊境，更沒說(shuō)要連進(jìn)中國(guó)的鐵路網(wǎng)。說(shuō)白了就是技術(shù)上明明能無(wú)縫銜接，故意把聯(lián)通的路給掐斷了，標(biāo)準(zhǔn)軌成了擺設(shè)，壓根沒發(fā)揮跨境聯(lián)通的作用。

鐵路互聯(lián)互通的老大難問(wèn)題

河內(nèi)怎么操作，說(shuō)白了就是技術(shù)上接軌，地緣上斷聯(lián)。用標(biāo)準(zhǔn)軌首先是順應(yīng)行業(yè)大趨勢(shì)，米軌速度慢運(yùn)量小，早就跟不上越南現(xiàn)在的發(fā)展需求，新建高鐵用標(biāo)準(zhǔn)軌，也方便以后越南國(guó)內(nèi)高鐵統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)連網(wǎng)。另外也給自己留足了后路，真要是以后想和中國(guó)合作，不用再花大價(jià)錢改軌距，可眼下就是不想讓中國(guó)的影響力順著線路伸到越南腹地，怕影響自己對(duì)北部地區(qū)的掌控。

更微妙的是越南現(xiàn)在的態(tài)度，一邊在這條高鐵上刻意避開咱們，一邊又和咱們談別的跨境標(biāo)準(zhǔn)軌項(xiàng)目，比如老街到河內(nèi)再到海防的鐵路，還一口保證要和中國(guó)順利對(duì)接。這種一邊合作一邊設(shè)防的操作，把越南那點(diǎn)矛盾心理擺得明明白白。既想靠著咱們的技術(shù)和市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又怕過(guò)度依賴失去主動(dòng)權(quán)，所以核心項(xiàng)目寧愿多花錢選德國(guó)，也絕不把線路接到中國(guó)邊境。

這件事說(shuō)穿了，就是越南在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全之間反復(fù)算計(jì)，每一步都走得小心翼翼。從經(jīng)濟(jì)層面看，這些年越南發(fā)展速度不慢，北部紅河三角洲又是越南的工業(yè)貿(mào)易核心，幾個(gè)核心城市早就盼著一條快速通道串起來(lái)拉動(dòng)區(qū)域發(fā)展。選德國(guó)西門子，雖說(shuō)前期投入比咱們的方案高，但德國(guó)技術(shù)口碑好，設(shè)備穩(wěn)定性和使用壽命都有保障，長(zhǎng)期來(lái)看維護(hù)成本也算可控。

而且和德國(guó)合作，越南還想順帶吸引歐洲的投資和技術(shù)，幫自己推進(jìn)工業(yè)升級(jí)，不用一直盯著中國(guó)市場(chǎng)，相當(dāng)于多開了一條發(fā)展的路子。他們也清楚，中國(guó)是自己最大的貿(mào)易伙伴，中越經(jīng)貿(mào)往來(lái)越來(lái)越緊密，鐵路聯(lián)通的短板一直沒補(bǔ)上。這次用標(biāo)準(zhǔn)軌也是給以后國(guó)內(nèi)鐵路網(wǎng)升級(jí)打基礎(chǔ)，給未來(lái)合作留好了技術(shù)接口，只是現(xiàn)在還不想完全放開而已。

從地緣安全層面說(shuō)，越南的顧慮就更多了。對(duì)越南來(lái)說(shuō)，高鐵可不只是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的交通設(shè)施，是實(shí)打?qū)嶊P(guān)系到國(guó)家安全的戰(zhàn)略工程。越南北部和咱們接壤，歷史上就有不少糾葛，所以對(duì)北部地區(qū)的安全格外敏感。

他們覺得要是把高鐵直接接到中國(guó)邊境，還用中國(guó)的技術(shù)，咱們的影響力會(huì)順著鐵路滲透進(jìn)來(lái)，不僅影響自己對(duì)北部邊境的管控，還會(huì)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)上形成深度依賴。以后外交戰(zhàn)略上就得被牽著走，沒法自己做決定。所以哪怕技術(shù)能對(duì)接，能省下大筆成本，越南也堅(jiān)決不把這條高鐵連進(jìn)中國(guó)鐵路網(wǎng)，就是想在核心基礎(chǔ)設(shè)施上，和咱們保持一段所謂的安全距離。

越南還想靠著這個(gè)項(xiàng)目在大國(guó)之間玩平衡術(shù)。這些年越南一直游走在多個(gè)大國(guó)之間，不想倒向任何一方，就想靠著多方合作給自己爭(zhēng)取最大利益。放棄中國(guó)選德國(guó)，就是這個(gè)平衡策略的典型體現(xiàn)，不得罪中國(guó)還能繼續(xù)談合作，又能拉近和歐盟的關(guān)系，分散依賴風(fēng)險(xiǎn)，給自己爭(zhēng)取更多話語(yǔ)權(quán)。

可話說(shuō)回來(lái)，越南這套平衡術(shù)看著精明，實(shí)際走起來(lái)可一點(diǎn)都不輕松。德國(guó)技術(shù)雖說(shuō)好，但成本高建設(shè)周期長(zhǎng)，后續(xù)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、零件供應(yīng)，能不能完全滿足越南的需求還不好說(shuō)。咱們中國(guó)能給的是建設(shè)、融資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、后期維護(hù)一整套打包方案，全程省心省力，這點(diǎn)德國(guó)壓根比不了。

再說(shuō)了，中越現(xiàn)在的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系綁得越來(lái)越深，中國(guó)的技術(shù)和市場(chǎng)，對(duì)越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)太重要了。越南刻意在這條高鐵上和咱們斷聯(lián)，短期看確實(shí)滿足了自己的安全顧慮。長(zhǎng)期下去反而會(huì)拖慢中越鐵路互聯(lián)互通的進(jìn)度，拉低跨境物流效率，最后吃虧的還是越南自己的經(jīng)濟(jì)。

參考資料：觀察者網(wǎng) 越南高鐵開工放棄中國(guó)方案