昨天，北京青年報記者從市市場監(jiān)管局獲悉，北京、天津、河北三地市場監(jiān)管部門聚焦“統(tǒng)一、智慧、包容”，通過清除隱性壁壘、重塑監(jiān)管模式、修復(fù)企業(yè)信用，有效降低了區(qū)域制度性交易成本，在優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域取得突破。

共同確立四大領(lǐng)域18項(xiàng)統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)

統(tǒng)一審查標(biāo)尺。三地共同確立了涵蓋市場準(zhǔn)入與退出、商品要素自由流動等四大領(lǐng)域的18項(xiàng)統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)。明確要求政策制定機(jī)關(guān)不得設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批、備案程序，嚴(yán)禁以任何形式變相設(shè)置準(zhǔn)入障礙，并對外地企業(yè)實(shí)施歧視性補(bǔ)貼、強(qiáng)制遷移等不合理限制進(jìn)行了明確禁止，從源頭上保障了政府采購、招商引資等政策的公平性。

據(jù)介紹，三地共同強(qiáng)化了公平競爭審查的前置程序。凡涉及產(chǎn)業(yè)扶持、專項(xiàng)補(bǔ)貼、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等對企業(yè)經(jīng)營活動有重大影響的政策措施，在制定過程中必須通過公開征求意見、第三方專業(yè)評估等方式進(jìn)行嚴(yán)格的競爭影響評估，確保政策的科學(xué)性與公信力，穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營預(yù)期。同時，三地創(chuàng)新實(shí)施了年度互查與隨機(jī)交叉檢查機(jī)制，通過隨機(jī)選取檢查對象、隨機(jī)篩查政策文件的“雙隨機(jī)”方式，對已出臺的政策文件進(jìn)行常態(tài)化“體檢”，增強(qiáng)了區(qū)域競爭政策執(zhí)行的剛性、穩(wěn)定性和透明度。

實(shí)現(xiàn)三地數(shù)據(jù)常態(tài)化更新與跨區(qū)共享

京津冀統(tǒng)一社會信用代碼協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)的扎實(shí)推進(jìn)，讓三地數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享互通。截至2025年，京津冀統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)庫內(nèi)機(jī)構(gòu)信息近2200萬家，實(shí)現(xiàn)三地數(shù)據(jù)常態(tài)化更新與跨區(qū)域互通共享，既為市場監(jiān)管搭建監(jiān)管對象庫筑牢數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，也為各部門開展主體身份認(rèn)證提供有力支撐。

另外，“通用+專業(yè)”信用風(fēng)險分類管理模型的構(gòu)建，為企業(yè)信用進(jìn)行了精準(zhǔn)畫像。其中通用型模型，覆蓋企業(yè)、個體各類經(jīng)營主體，專業(yè)領(lǐng)域模型各具特色，例如北京市聚焦食品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品等領(lǐng)域，天津市聚焦醫(yī)療器械、化妝品等領(lǐng)域，河北省聚焦知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，構(gòu)建指標(biāo)模型，科學(xué)分類研判風(fēng)險等級。

如今，信用風(fēng)險分類結(jié)果已被深度應(yīng)用于本地“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管及京津冀的聯(lián)合抽查。對信用風(fēng)險低的企業(yè)大幅降低抽查比例，實(shí)施非現(xiàn)場監(jiān)管，做到“無事不擾”，對風(fēng)險高的企業(yè)則提高抽查頻次，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

信用修復(fù)時間縮短至2個工作日

在信用修復(fù)方面，三地對經(jīng)營異常名錄的修復(fù)時間由5個工作日縮短至2個工作日，壓縮時長60%；行政處罰公示信息、嚴(yán)重違法失信名單修復(fù)時間由15個工作日縮短至7個工作日，壓縮時長53%。并通過完善“信用中國”網(wǎng)站及國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的協(xié)同修復(fù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域行政處罰信息的并聯(lián)修復(fù)，做到“修復(fù)數(shù)據(jù)共享、結(jié)果三地互認(rèn)”。

“免申即享”主動修復(fù)，通過大數(shù)據(jù)比對，對已補(bǔ)報年報但未及時申請信用修復(fù)的企業(yè)，可自動移出經(jīng)營異常名錄，變“企業(yè)申請”為“主動服務(wù)”。此外，修復(fù)范圍正逐步延伸至自主公示信息、抽查檢查結(jié)果等更多領(lǐng)域。目前，依托全國統(tǒng)一信用修復(fù)平臺，三地正在全力推動實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體“異地登錄、全國通辦”，確保企業(yè)信用修復(fù)結(jié)果在全國范圍內(nèi)得到互認(rèn)，并及時解除相關(guān)失信懲戒措施。

“三地一標(biāo)”保障起點(diǎn)公平，“一網(wǎng)通管”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效，“一鍵修復(fù)”助力輕裝上陣，京津冀三地市場監(jiān)管部門通過構(gòu)建“事前公平準(zhǔn)入、事中精準(zhǔn)監(jiān)管、事后包容修復(fù)”的系統(tǒng)化治理體系，為推進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。文/本報記者王薇

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三地人社部門首次聯(lián)合發(fā)出“英雄帖”

北京青年報記者昨天從北京市人社局獲悉，“京津冀人社協(xié)同：創(chuàng)新實(shí)踐與未來展望”跨區(qū)域主題征文活動在三地同步啟動?；顒哟蚱频赜蚪缦夼c身份限制，面向社會各界開放，有意參與者可通過北京市、天津市、河北省人力資源和社會保障廳（局）官方網(wǎng)站及微信公眾號查詢詳情。這是京津冀三地人社部門在理論研究領(lǐng)域開展的首次大規(guī)模跨區(qū)域合作，標(biāo)志著三地人社協(xié)同發(fā)展從既有的業(yè)務(wù)聯(lián)動、服務(wù)互通，正式邁入“理論共建、智力共享、實(shí)踐共促”的全新階段。

征文活動圍繞京津冀人社協(xié)同發(fā)展核心任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向與實(shí)踐導(dǎo)向，聚焦當(dāng)前人社協(xié)同最迫切、三地群眾最關(guān)心的重點(diǎn)議題，圍繞服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)、支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、推動人才一體化發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)服務(wù)協(xié)同聯(lián)動、實(shí)現(xiàn)社保經(jīng)辦“同事同標(biāo)”、深化勞動關(guān)系協(xié)同治理等方向開放選題，鼓勵參與者開展對接實(shí)踐、支撐決策、服務(wù)大局的研究，以高質(zhì)量研究成果賦能人社工作創(chuàng)新實(shí)踐，進(jìn)一步凝聚三地人社協(xié)同發(fā)展的強(qiáng)大合力，為京津冀協(xié)同發(fā)展大局提供更加堅實(shí)、更可持續(xù)的人社支撐。

本次征文的最大亮點(diǎn)之一，是打破地域界限與身份限制，向全國廣發(fā)“英雄帖”，敞開大門吸納人社領(lǐng)域各方智慧力量。全國高校、科研院所專家學(xué)者及青年學(xué)子，可圍繞協(xié)同發(fā)展前沿理論開展研究、貢獻(xiàn)學(xué)術(shù)成果；京津冀各類企事業(yè)單位、社會組織的人力資源管理從業(yè)者，可帶來市場一線的管理創(chuàng)新與實(shí)踐案例；京津冀三地人社系統(tǒng)干部職工，可分享一線協(xié)同實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新做法；全國所有關(guān)心、從事人社領(lǐng)域和區(qū)域發(fā)展研究與實(shí)踐的工作者，均可提出促進(jìn)協(xié)同發(fā)展的真知灼見。

通過廣泛征集，著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、科研支撐、學(xué)界助力、社會參與的協(xié)同研究格局，搭建起跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的高水平學(xué)術(shù)交流平臺，還將健全成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動優(yōu)秀研究成果從“紙面”走向“地面”，從“理論成果”變?yōu)椤鞍l(fā)展成效”，為京津冀人社協(xié)同發(fā)展匯聚起更廣泛、更強(qiáng)勁的智力動能。

文/本報記者解麗