說(shuō)起和中國(guó)淵源深厚的周邊國(guó)家，很多人第一反應(yīng)是朝鮮、韓國(guó)，或是東南亞的一眾鄰國(guó)。

但有三個(gè)地區(qū)，在千百年的歷史里，曾長(zhǎng)期被納入中原王朝管轄范圍，最終逐步走向獨(dú)立或并入他國(guó)。

它們追求自主發(fā)展的道路并未一帆風(fēng)順，部分地區(qū)因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、地緣環(huán)境復(fù)雜等原因，發(fā)展長(zhǎng)期受限，未能充分發(fā)揮自身稟賦優(yōu)勢(shì)。

這三個(gè)地區(qū)到底是誰(shuí)？它們經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展歷程？如今的發(fā)展現(xiàn)狀又如何？

這三個(gè)地區(qū)并非傳統(tǒng)意義上的朝貢藩屬，而是在歷史上不同時(shí)期被中原王朝直接設(shè)官治理、納入行政版圖的區(qū)域。

第一個(gè)是越南。自秦漢起，越南北部長(zhǎng)期設(shè)立交趾、九真、日南等郡，由中央王朝直接管轄，史稱“北屬時(shí)期”。

五代十國(guó)時(shí)期，越南逐步脫離中原控制，形成獨(dú)立政權(quán)，此后長(zhǎng)期作為藩屬國(guó)與中原王朝保持宗藩關(guān)系。

19世紀(jì)法國(guó)入侵越南，清政府在中法戰(zhàn)爭(zhēng)后放棄宗主權(quán)，越南逐步淪為殖民地，二戰(zhàn)后實(shí)現(xiàn)正式獨(dú)立。

第二個(gè)是蒙古國(guó)，即外蒙古。清代，外蒙古隸屬于烏里雅蘇臺(tái)將軍管轄，是清朝北疆的重要組成部分。

清末民初，在沙俄及后續(xù)蘇聯(lián)的影響下，外蒙古于1921年實(shí)現(xiàn)事實(shí)獨(dú)立，1924年成立蒙古人民共和國(guó)，1946年獲得我國(guó)的法律承認(rèn)，正式成為主權(quán)國(guó)家。

第三個(gè)是圖瓦共和國(guó)，舊稱唐努烏梁海。

清代該地區(qū)同樣歸烏里雅蘇臺(tái)將軍管轄，為清朝北疆疆域的一部分。

清末沙俄勢(shì)力逐步滲透，1921年在蘇俄支持下宣布獨(dú)立，1944年并入蘇聯(lián)，蘇聯(lián)解體后成為俄羅斯聯(lián)邦下屬自治共和國(guó)。

獨(dú)立或并入他國(guó)之初，這三個(gè)地區(qū)均具備不錯(cuò)的發(fā)展基礎(chǔ)。

外蒙古國(guó)土面積156萬(wàn)平方公里，已探明礦產(chǎn)超80種，煤炭、銅、金等資源儲(chǔ)量位居世界前列，同時(shí)擁有廣闊草原，畜牧業(yè)發(fā)展條件優(yōu)越。

越南擁有綿長(zhǎng)海岸線和優(yōu)良港灣，紅河三角洲、湄公河三角洲土地肥沃，是東南亞重要農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，人口規(guī)模較大，具備發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。

唐努烏梁海森林、礦產(chǎn)及水資源豐富，地處中俄之間，地緣區(qū)位具有一定潛力。

但受歷史、地緣、政策等多重因素影響，這些地區(qū)的發(fā)展并未達(dá)到預(yù)期。 外蒙古長(zhǎng)期依附蘇聯(lián)，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，經(jīng)濟(jì)體系與中國(guó)市場(chǎng)割裂。

蘇聯(lián)解體后，經(jīng)濟(jì)高度依賴礦產(chǎn)出口與畜牧業(yè)，工業(yè)體系薄弱，民生消費(fèi)品大量依賴進(jìn)口，經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

越南在獨(dú)立后經(jīng)歷長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)力消耗巨大。上世紀(jì)后期一度與中國(guó)關(guān)系緊張，在一定時(shí)期內(nèi)影響了雙邊經(jīng)貿(mào)合作與產(chǎn)業(yè)對(duì)接。

后續(xù)推行革新開(kāi)放，積極融入國(guó)際分工，但產(chǎn)業(yè)仍以低端加工為主，核心競(jìng)爭(zhēng)力不足。

圖瓦并入蘇聯(lián)后，長(zhǎng)期作為原材料供給區(qū)域，本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。

蘇聯(lián)解體后，作為俄羅斯聯(lián)邦主體，經(jīng)濟(jì)高度依賴聯(lián)邦財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，自主發(fā)展能力有限，人口持續(xù)外流。

受發(fā)展路徑與外部環(huán)境影響，三地當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況各有不同，但都處于一定的困境中。

外蒙古經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，高度依賴國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng)。

近年來(lái)經(jīng)濟(jì)總量保持在較低水平，外債規(guī)模較高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，首都烏蘭巴托集中了大量人口，偏遠(yuǎn)地區(qū)公共服務(wù)覆蓋不足。

極端天氣對(duì)畜牧業(yè)沖擊明顯，經(jīng)濟(jì)韌性不足，部分時(shí)期需依靠國(guó)際合作與援助穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

越南通過(guò)革新開(kāi)放實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，成為東南亞重要的加工制造基地。

但人均GDP仍處于較低水平，城鄉(xiāng)發(fā)展差距明顯，制造業(yè)上游原材料與核心零部件對(duì)外依存度高，易受全球貿(mào)易周期影響，部分中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

圖瓦共和國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在俄羅斯聯(lián)邦主體中位居下游，人口規(guī)模較小且持續(xù)流失，就業(yè)機(jī)會(huì)有限，社會(huì)發(fā)展指標(biāo)相對(duì)靠后。

回望三個(gè)地區(qū)各自的發(fā)展歷程，現(xiàn)實(shí)選擇比口頭表態(tài)更能說(shuō)明問(wèn)題。

外蒙古近年來(lái)與中國(guó)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益緊密，中國(guó)是其最大貿(mào)易伙伴和主要出口市場(chǎng)，礦產(chǎn)對(duì)華出口占比極高，民生用品也大量從中國(guó)進(jìn)口。

越南同樣將對(duì)華經(jīng)貿(mào)視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，中國(guó)是越南最大貿(mào)易伙伴、主要進(jìn)口來(lái)源地和重要出口市場(chǎng)。

越南制造業(yè)深度融入中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，邊境口岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)活躍，雙邊合作對(duì)其經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定至關(guān)重要。

圖瓦作為俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)部自治共和國(guó)，已無(wú)獨(dú)立主權(quán)層面的選擇空間，發(fā)展高度依附俄羅斯聯(lián)邦體系。

對(duì)比中國(guó)邊境地區(qū)的快速發(fā)展，其發(fā)展差距客觀存在，發(fā)展困境也更為突出。

歷史與現(xiàn)實(shí)表明，一個(gè)地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，離不開(kāi)穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境、合理的產(chǎn)業(yè)布局與互利共贏的國(guó)際合作。

割裂歷史聯(lián)系、忽視地緣現(xiàn)實(shí)的發(fā)展選擇，往往難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)繁榮。

順應(yīng)時(shí)代潮流，堅(jiān)持開(kāi)放合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)久之道。各國(guó)與地區(qū)的發(fā)展軌跡，也為區(qū)域合作提供了深刻的現(xiàn)實(shí)啟示。