【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟】

霍爾木茲海峽的通航困局尚未破解，歐洲已搶先布局戰(zhàn)后航運(yùn)復(fù)蘇的棋局。

據(jù)彭博社14日?qǐng)?bào)道，歐洲正緊鑼密鼓制定一項(xiàng)霍爾木茲海峽戰(zhàn)后通航方案，計(jì)劃組建多國(guó)聯(lián)合陣營(yíng)，通過(guò)部署掃雷艦艇及其他軍用船只等舉措，疏通這條全球關(guān)鍵水運(yùn)通道。值得關(guān)注的是，歐洲或刻意將美國(guó)排除在行動(dòng)與相關(guān)會(huì)議之外，同時(shí)主動(dòng)邀請(qǐng)中國(guó)、印度參與相關(guān)會(huì)議。

當(dāng)天，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍表示，這場(chǎng)擬議中的國(guó)際聯(lián)合行動(dòng)定位為防御性任務(wù)，將排除所有交戰(zhàn)方，即美國(guó)、以色列與伊朗。熟知方案細(xì)節(jié)的歐洲外交官透露，參與行動(dòng)的歐洲艦艇不會(huì)接受美方指揮調(diào)度。

報(bào)道稱，歐洲擬定的戰(zhàn)后方案包含三大核心目標(biāo)：第一，完善后勤保障，協(xié)助目前滯留海峽的數(shù)百艘船舶有序撤離；第二，開(kāi)展大規(guī)模掃雷作業(yè)，清除伊朗在沖突初期布設(shè)的水下障礙，拓寬通航水域，這被視為恢復(fù)航運(yùn)的關(guān)鍵前提；第三，依托護(hù)衛(wèi)艦、驅(qū)逐艦進(jìn)行常態(tài)化軍事護(hù)航與全域監(jiān)控，逐步恢復(fù)航運(yùn)企業(yè)通行霍爾木茲海峽的信心。目前，行動(dòng)所需的海軍部署規(guī)模尚未最終敲定。

值得注意的是，一名德國(guó)高級(jí)官員證實(shí)，一貫公開(kāi)抗拒介入任何軍事行動(dòng)的德國(guó)，大概率會(huì)加入此次聯(lián)合行動(dòng)，最快或于周四（16日）正式表態(tài)，明確參與意愿。德國(guó)對(duì)海外軍事部署有著嚴(yán)苛限制，若要加入霍爾木茲海峽相關(guān)行動(dòng)，德國(guó)政府必須先獲得議會(huì)授權(quán)，而授權(quán)的前提是具備完備的國(guó)際行動(dòng)合法性背書(shū)。

彭博社分析稱，德國(guó)若加入，將意味著此次行動(dòng)的規(guī)模與執(zhí)行力或?qū)⑦h(yuǎn)超此前預(yù)期。相較于牽頭的英法兩國(guó)，德國(guó)不僅財(cái)政實(shí)力更雄厚，還手握多項(xiàng)適配本次任務(wù)的核心軍事裝備。德國(guó)可投入掃雷艦等軍用船只，其掃雷艦隊(duì)駐扎于波羅的?；鶢柛?，列裝約12艘獵雷及潛水排雷艦艇。

據(jù)報(bào)道，本周五（17日），馬克龍與英國(guó)首相斯塔默將在巴黎召集多國(guó)進(jìn)行線上會(huì)議，商討戰(zhàn)后霍爾木茲海峽的常態(tài)化管控方案。英法兩國(guó)官確認(rèn)，美國(guó)未獲參會(huì)資格；與此同時(shí)，法國(guó)官員表示，中國(guó)與印度已收到會(huì)議邀請(qǐng)，但兩國(guó)是否出席尚未明確。

法國(guó)外長(zhǎng)巴羅（Jean-No?l Barrot）14日進(jìn)一步明確了行動(dòng)的前提：此項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng)，只有在局勢(shì)恢復(fù)平靜、敵對(duì)行為全面終止后才可啟動(dòng)。他同時(shí)表示，國(guó)際聯(lián)合陣營(yíng)將與伊朗、阿曼等海峽沿岸國(guó)家開(kāi)展協(xié)作，這也意味著，行動(dòng)落地必須獲得伊朗許可。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年4月8日，從阿曼穆桑代姆省眺望霍爾木茲海峽，船只停泊在海岸附近。 IC photo

目前，歐洲內(nèi)部對(duì)是否邊緣化美國(guó)仍存分歧。法國(guó)外交官認(rèn)為，一旦美國(guó)介入，必將引發(fā)伊朗方面的抵觸，英國(guó)官員則擔(dān)憂，刻意排擠美國(guó)會(huì)激怒特朗普政府，進(jìn)而壓縮行動(dòng)的實(shí)施空間。

報(bào)道稱，這種分歧的背后，是跨大西洋盟友關(guān)系的持續(xù)惡化。近一年來(lái)，特朗普政府的一系列操作逐步消耗歐洲的信任：接連對(duì)歐洲商品加征關(guān)稅，大幅削減對(duì)烏克蘭的防務(wù)支持，甚至威脅動(dòng)用武力奪取北約盟友丹麥的自治領(lǐng)地格陵蘭島。而此次的中東沖突，進(jìn)一步加劇了矛盾，歐洲多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)缺乏合法性，同時(shí)給區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不必要的沖擊。

數(shù)周以來(lái)，特朗普不斷向歐洲盟友施壓，要求他們向霍爾木茲海峽派遣海軍艦艇或部署其他軍事力量，以武力強(qiáng)行打通海峽航道，這一蠻橫訴求，遭到了歐洲各國(guó)的集體拒絕。

馬克龍直言，武力解封既不切實(shí)際，又耗費(fèi)大量時(shí)間，更會(huì)讓過(guò)往船只直面沿岸火力與彈道導(dǎo)彈的威脅。歐洲多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也紛紛表態(tài)，貿(mào)然采取軍事行動(dòng)，只會(huì)讓歐洲陷入地緣沖突泥潭，而這是歐洲民眾普遍反對(duì)的。

施壓無(wú)果后，特朗普轉(zhuǎn)而要求歐洲配合美方封鎖所有進(jìn)出伊朗港口及該國(guó)沿海區(qū)域的船只，試圖通過(guò)重創(chuàng)伊朗經(jīng)濟(jì)，逼迫其開(kāi)放這條關(guān)鍵水運(yùn)要道。但這一訴求再次被歐洲拒絕，斯塔默及歐洲多國(guó)明確表態(tài)，歐洲的核心目標(biāo)是疏通航運(yùn)、恢復(fù)貿(mào)易，而非進(jìn)一步加劇航道封鎖。惱羞成怒的特朗普隨即指責(zé)歐洲配合不力，并放出狠話，稱正重新評(píng)估美國(guó)的北約成員國(guó)身份。

盡管特朗普聲稱美國(guó)可以退出北約，但相關(guān)舉措仍然受到美國(guó)法律的制約。美國(guó)國(guó)會(huì)2023年通過(guò)立法，禁止任何總統(tǒng)在未經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的情況下退出北約。特朗普政府則在其第一任期內(nèi)曾堅(jiān)稱總統(tǒng)擁有此項(xiàng)權(quán)力。

據(jù)報(bào)道，此次聯(lián)合行動(dòng)將參照歐盟海軍“阿斯皮德斯行動(dòng)”（歐盟紅海護(hù)航行動(dòng)），同時(shí)借鑒烏克蘭“自愿聯(lián)盟”模式：歐洲多國(guó)承諾，待烏克蘭永久和平協(xié)議簽署后，有限度派遣駐軍，助力烏克蘭修復(fù)投資環(huán)境、提振經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力。

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