近日，昆明市中級(jí)人民法院、昆明鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院、昆明市司法局聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《昆明市行政復(fù)議和行政審判年度報(bào)告（2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）及12個(gè)典型案例。

　　《報(bào)告》顯示，2025年，昆明全市法院及昆鐵中院轄區(qū)兩級(jí)法院和行政復(fù)議機(jī)構(gòu)立足行政復(fù)議及行政審判職能定位，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，依法保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。昆明全市法院及昆鐵中院轄區(qū)兩級(jí)法院新收行政訴訟案件1956件，其中行政一審案件1412件，同比上升21.31%。全市行政復(fù)議機(jī)構(gòu)新收行政復(fù)議案件6872件，同比上升45.78%。數(shù)據(jù)顯示，更多的社會(huì)主體在發(fā)生行政爭(zhēng)議時(shí)將行政復(fù)議作為首選解決途徑，社會(huì)各界對(duì)行政復(fù)議的認(rèn)可度、信任度不斷攀升，復(fù)議后92.90%的案件未再進(jìn)入訴訟程序，行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用不斷凸顯。

　　在案件所涉行政管理領(lǐng)域方面，行政訴訟一審案件數(shù)量位列前五位的領(lǐng)域分別是城建（房屋征拆）、人力資源和社會(huì)保障、公安、資源管理、基層行政管理，占一審新收案件數(shù)的48.58%。行政復(fù)議案件數(shù)量位列前五位的領(lǐng)域分別是市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、人力資源和社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、自然資源領(lǐng)域，占新收案件數(shù)的92%。從案件地域分布看，全市新收行政訴訟一審案件及行政復(fù)議申請(qǐng)均存在各個(gè)地區(qū)收案不均衡情況，其中行政訴訟一審案件收案前五位的為五華區(qū)、官渡區(qū)、盤龍區(qū)、西山區(qū)、安寧市，行政復(fù)議收案前五位的為盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、五華區(qū)、呈貢區(qū)。從案件審理結(jié)果看，全市法院行政一審案件以確認(rèn)無(wú)效、撤銷、變更、確認(rèn)違法、責(zé)令履行職責(zé)方式判決行政機(jī)關(guān)敗訴238件，敗訴率為16.78%。全市行政復(fù)議機(jī)構(gòu)以撤銷、確認(rèn)違法、責(zé)令履行等方式糾錯(cuò)445件，糾錯(cuò)率為10.97%。同比均有所下降，反映出依法行政能力穩(wěn)步提升。

　　值得關(guān)注的是，全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件總數(shù)為1457件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為99.79%，同比上升2.05%，負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴從“出庭出聲”向“實(shí)質(zhì)化解爭(zhēng)議”轉(zhuǎn)變。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)以實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議為抓手，爭(zhēng)議化解能力持續(xù)提升，2025年以調(diào)解和解方式結(jié)案737件，占審結(jié)案件總數(shù)的20.53%，同比上升5.03%。以府院聯(lián)動(dòng)為抓手，全市法院大抓全流程調(diào)解，2025年以調(diào)解和解方式結(jié)案423件，占審結(jié)行政訴訟案件總數(shù)的21.84%，同比上升1.76%。調(diào)解案件數(shù)呈逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)。此外，全市行政復(fù)議機(jī)構(gòu)共制發(fā)行政復(fù)議建議書(shū)6份、行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)20份，反饋率為92.32%；全市法院共發(fā)出行政審判司法建議書(shū)16份，反饋率100%，行政爭(zhēng)議協(xié)同共治格局初步形成。

　　《報(bào)告》還就行政處罰、行政確認(rèn)、行政協(xié)議、不履行法定職責(zé)等具有代表性的執(zhí)法領(lǐng)域進(jìn)行問(wèn)題分析梳理，指出行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中存在的典型問(wèn)題，并提出強(qiáng)化行政爭(zhēng)議源頭治理、健全府院聯(lián)動(dòng)多元爭(zhēng)議解決機(jī)制、規(guī)范行政協(xié)議與承諾、鍛造高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍等建議。

　　本次發(fā)布的12個(gè)行政復(fù)議與行政審判典型案例，既有行政機(jī)關(guān)積極配合行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和人民法院調(diào)解和解的案例，也有行政機(jī)關(guān)執(zhí)法不規(guī)范被行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和人民法院監(jiān)督糾錯(cuò)的案例，還有行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和人民法院依法保障行政機(jī)關(guān)正確履職的案例，案例涉及面廣，示范意義強(qiáng)，對(duì)推動(dòng)昆明法治政府建設(shè)有積極作用。

　　記者 吳怡