以機制化、系統(tǒng)化的檢察行動指南，推動民主與法治在基層實踐中深度融合，近日，長寧區(qū)檢察院發(fā)布《服務長寧打造“全過程人民民主最佳基層實踐地”十條意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》從加強民意吸納轉(zhuǎn)化、拓寬民主監(jiān)督渠道、融入基層社會治理、升級法治實踐等多個維度出發(fā)，明確了25項具體任務分工，將民主理念貫穿于檢察辦案、法律監(jiān)督、司法為民的全過程、各環(huán)節(jié)。

將群眾的急難愁盼轉(zhuǎn)化為履職清單

《意見》明確，長寧區(qū)檢察院將精準打擊各類危害國家安全犯罪，全面貫徹寬嚴相濟刑事政策，出臺服務營商環(huán)境十項行動及細化舉措，為全過程人民民主創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。特別是以“五有”工作法實現(xiàn)矛盾化解與源頭治理雙輪驅(qū)動，讓民主實踐在公平、有序、可預期的法治環(huán)境中生根發(fā)芽。

長寧區(qū)檢察院將依托“民生觀察員”制度，聚焦惠民生、優(yōu)生態(tài)、保安全三大領域，將群眾的急難愁盼轉(zhuǎn)化為檢察機關(guān)的履職清單。針對農(nóng)民工、老年人、殘疾人等特定群體合法權(quán)益，長寧區(qū)檢察院依法支持起訴，切實保障民生福祉。今年，恰逢未成年人檢察制度創(chuàng)建40周年，作為這項制度的發(fā)源地，長寧區(qū)檢察院圍繞未成年人犯罪預防和治理，持續(xù)加強專業(yè)化建設，推動“六大保護”相融相促、走深走實，以更高質(zhì)量的檢察履職擦亮未檢“金字招牌”。

讓民意成為辦案的“源頭活水”

《意見》打通了社情民意與法律監(jiān)督之間的轉(zhuǎn)化通道，確保民意“聽得見、落得實”。

依托12309檢察服務中心、“益心為公”志愿者云平臺等，長寧區(qū)檢察院進一步暢通群眾參與渠道，通過建立“民意轉(zhuǎn)化”清單式辦理機制，推動群眾意見與案件銜接有效轉(zhuǎn)化。如群眾反映的生態(tài)環(huán)境、食藥安全、未成年人保護等領域問題，將直接通過快速通道，轉(zhuǎn)化為檢察監(jiān)督的線索，形成“收集—研判—辦理—反饋”的管理閉環(huán)。

此外，長寧區(qū)檢察院還將深化基層立法聯(lián)系點顧問機制，進一步發(fā)揮好立法意見征詢“智庫”作用，做好人民群眾與立法機構(gòu)之間的“雙向翻譯”。梳理并認領參與立法聯(lián)系點年度立法計劃意見征詢，通過收集各方建議、深度參與調(diào)研等，把群眾的“民言民語”轉(zhuǎn)化為專業(yè)的“法言法語”，形成高質(zhì)量立法建議報告，為立法點提供精準化、專業(yè)化顧問支持，協(xié)同推動民生問題高效解決。

“沉浸式”監(jiān)督貫穿辦案全過程

為確保監(jiān)督實效，《意見》明確了“建議提案”與“檢察監(jiān)督”雙向銜接機制。一方面，定期從代表建議、政協(xié)提案中挖掘監(jiān)督線索；另一方面，將檢察辦案中發(fā)現(xiàn)的深層次問題，通過代表委員轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量建議提案，實現(xiàn)檢察履職與人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的同向發(fā)力?！兑庖姟诽岢?，將大力推行 “家門口”的公開聽證，在基層立法聯(lián)系點、街道網(wǎng)格等群眾熟悉的地方，針對醫(yī)療、環(huán)保、食藥等民生關(guān)切案件舉辦聽證會，打造爭議化解的“會客廳”。代表委員、人民監(jiān)督員、“益心為公”志愿者等第三方群體，將被邀請 “沉浸式”參與調(diào)查取證、跟蹤回訪、案件質(zhì)量評查等司法辦案活動，讓外部監(jiān)督不再“隔空喊話”，而是貫穿檢察辦案全過程。

社區(qū)網(wǎng)格是社會治理的最末梢，長寧區(qū)檢察院通過“檢察+網(wǎng)格”模式，將法治服務真正融入基層治理的“毛細血管”。根據(jù)《意見》，長寧區(qū)檢察院將組建檢察官專業(yè)團隊，對口聯(lián)系全區(qū)10個街鎮(zhèn)的全過程人民民主基層實踐站，定期面對面聽取訴求、調(diào)處矛盾、開展普法宣傳。

讓公平正義在指尖“可觸可感”

科技賦能，讓民主實踐更智慧高效?！兑庖姟诽岬?，長寧區(qū)檢察院將打造“一站式”數(shù)智公開矩陣，通過優(yōu)化升級微信公眾號、官方網(wǎng)站等平臺，集成案件信息查詢、律師接待、控告申訴等功能，實現(xiàn)“一鍵直達”。此外，利用大數(shù)據(jù)模型分析研判金融、電信詐騙、安全生產(chǎn)等領域風險，定期向社會發(fā)布白皮書或風險提示，切實以公開促公正、以透明贏公信。

全過程人民民主的根基在基層，活力在青年。依托長寧“全過程人民民主·大思政課”實踐育人共同體建設，長寧區(qū)檢察院升級檢察院現(xiàn)場教學點位功能，將辦案一線、聽證現(xiàn)場等轉(zhuǎn)化為思政育人的“實景課堂”。針對“一老一少一新”，探索研發(fā)“菜單式”學生法治課、開展“檢護夕陽”社區(qū)講堂、發(fā)布新就業(yè)群體權(quán)益保障指南等，推動普法宣傳與民主實踐深度融合。另外，年輕干部將被優(yōu)先安排到基層實踐站、檢察工作站等，在矛盾調(diào)解、法治宣傳等一線淬煉群眾工作本領。

原標題：《長寧區(qū)檢察院發(fā)布“十條意見”，老百姓的急難愁盼有了“法治轉(zhuǎn)化通道”》

欄目編輯：顧瑩穎 題圖來源：上觀題圖

來源：作者：新民晚報 趙菊玲