習(xí)近平總書記深刻指出：“沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化?！秉h的二十屆四中全會(huì)通過的《建議》就“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”作出專章部署，明確了“十五五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)和政策舉措。2025年12月29日至30日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京召開。習(xí)近平總書記對(duì)做好“三農(nóng)”工作作出重要指示，指出2026年是“十五五”開局之年，做好“三農(nóng)”工作至關(guān)重要。要堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。我們要深刻理解、準(zhǔn)確把握黨的二十屆四中全會(huì)精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，始終以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述重要指示為根本遵循，以戰(zhàn)略、底線、系統(tǒng)、辯證、創(chuàng)新等科學(xué)思維，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，有力有序推進(jìn)“十五五”鄉(xiāng)村全面振興開好局起好步。

以戰(zhàn)略思維錨定“十五五”鄉(xiāng)村全面振興歷史方位，增強(qiáng)責(zé)任感主動(dòng)性

習(xí)近平總書記指出：“戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望?！睉?zhàn)略思維是指從全局視角和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，把握事物發(fā)展總體趨勢(shì)和方向、客觀辯證地思考和處理問題的科學(xué)思維。“十五五”時(shí)期是中國(guó)式現(xiàn)代化爬坡過坎的關(guān)鍵階段，鄉(xiāng)村全面振興不再僅是“三農(nóng)”領(lǐng)域的工作重點(diǎn)，而是關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略基石。面對(duì)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，唯有以戰(zhàn)略思維審視鄉(xiāng)村的歷史方位，才能在新征程上推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中下好先手棋、把握主動(dòng)權(quán)。

以戰(zhàn)略思維錨定“十五五”鄉(xiāng)村全面振興歷史方位，一要深刻把握“十五五”推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略定位：時(shí)間維度上，是全球農(nóng)業(yè)格局正在重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)2035年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)的攻堅(jiān)期；空間維度上，是堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的關(guān)鍵期；系統(tǒng)維度上，是隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速轉(zhuǎn)向高質(zhì)量，鄉(xiāng)村價(jià)值需要被系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)的重要布局期。二要深刻把握鄉(xiāng)村振興在中國(guó)式現(xiàn)代化中的雙重戰(zhàn)略功能：一方面，具有防范風(fēng)險(xiǎn)的壓艙石作用，安全穩(wěn)定功能空前凸顯。另一方面，鄉(xiāng)村的創(chuàng)新發(fā)展功能持續(xù)增強(qiáng)，正成為新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的試驗(yàn)場(chǎng)，創(chuàng)新要素正從城市單向輸出轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)，鄉(xiāng)村振興驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略作用正在顯現(xiàn)。三要深刻把握推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的差異化需求：對(duì)于都市圈鄉(xiāng)村，重在發(fā)揮這類鄉(xiāng)村在功能互補(bǔ)而非產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的戰(zhàn)略價(jià)值；對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)村，重在聚焦核心競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)于生態(tài)功能區(qū)鄉(xiāng)村，重在探索價(jià)值轉(zhuǎn)化新路徑。四要深刻把握鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略路徑：在產(chǎn)業(yè)維度上，聚焦實(shí)現(xiàn)基于鄉(xiāng)村獨(dú)特資源的價(jià)值重構(gòu)；在人才維度上，聚焦構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)、多元參與的格局；在治理維度上，聚焦探索數(shù)字賦能、多元協(xié)同的現(xiàn)代模式；在文化維度上，聚焦讓文化重新融入日常生活。

以底線思維夯實(shí)“十五五”鄉(xiāng)村全面振興基礎(chǔ)，強(qiáng)化防范風(fēng)險(xiǎn)、確保安全穩(wěn)定

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，做到有備無(wú)患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。底線思維是指從客觀設(shè)定最低目標(biāo)出發(fā)爭(zhēng)取最大期望值的一種科學(xué)思維?！笆逦濉钡奈迥?，將是鄉(xiāng)村全面振興基礎(chǔ)最需夯實(shí)、底線最需筑牢的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興開新局，需要梳理以底線思維強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、積極進(jìn)取，立足于守底線，追求達(dá)高線。

以底線思維夯實(shí)“十五五”鄉(xiāng)村全面振興基礎(chǔ)，首先，要深刻認(rèn)識(shí)糧食安全是治國(guó)理政的頭等大事，更是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興必須守住的最硬底線。“十五五”時(shí)期，糧食安全底線思維需要從重視產(chǎn)量轉(zhuǎn)向產(chǎn)量產(chǎn)能并重，從關(guān)注耕地?cái)?shù)量轉(zhuǎn)向數(shù)量質(zhì)量雙保護(hù)，從應(yīng)對(duì)當(dāng)前轉(zhuǎn)向儲(chǔ)備未來(lái)。要著力筑牢產(chǎn)能防線、流通防線和應(yīng)急防線。其次，要深刻認(rèn)識(shí)防止規(guī)模性返貧致貧是鄉(xiāng)村全面振興的底線任務(wù)，更是必須守住的民生底線。推進(jìn)“十五五”鄉(xiāng)村全面振興開新局，必須把“統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，健全常態(tài)化幫扶政策體系，接續(xù)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果”擺在優(yōu)先位置，以習(xí)近平總書記關(guān)于減貧、關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要論述為指引，總結(jié)用好脫貧攻堅(jiān)、過渡期經(jīng)驗(yàn)，抓緊抓實(shí)2026年中央一號(hào)文件的相關(guān)決策部署。再次，要深刻認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)與生態(tài)安全是不可觸碰的“高壓線”，更是不容突破的安全底線。“十五五”時(shí)期，耕地保護(hù)必須持續(xù)實(shí)行“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，建立健全耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)與領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎(jiǎng)懲掛鉤的機(jī)制。持續(xù)實(shí)施長(zhǎng)江“十年禁漁”，通過整合碎片化生態(tài)資源，推進(jìn)“兩山”理念落地落實(shí)。確?！笆逦濉编l(xiāng)村全面振興開新局，必須針對(duì)鄉(xiāng)村面臨風(fēng)險(xiǎn)的多樣性特征，建立起系統(tǒng)性防線體系，如自然風(fēng)險(xiǎn)防線、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防線、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防線、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防線等。

以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌提升鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)治理水平，一體化推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化

習(xí)近平總書記指出：“萬(wàn)事萬(wàn)物是相互聯(lián)系、相互依存的。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律?！毕到y(tǒng)觀念是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和方法論的重要范疇。不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。鄉(xiāng)村是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)，系統(tǒng)思維將鄉(xiāng)村振興視為有機(jī)整體，強(qiáng)調(diào)各要素間的關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性與動(dòng)態(tài)平衡?！笆逦濉睍r(shí)期推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，必須運(yùn)用系統(tǒng)思維，打破鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理之間的界限，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)代化。這不僅是方法論升級(jí)，更是對(duì)中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)律的深刻把握。

建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理的系統(tǒng)集成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“1+1+1>3”的協(xié)同效應(yīng)。系統(tǒng)思維下的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，是通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升、供應(yīng)鏈優(yōu)化形成的融合型生態(tài)系統(tǒng)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的縱深發(fā)展成為關(guān)鍵連接點(diǎn)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化的核心是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升、供應(yīng)鏈優(yōu)化三鏈協(xié)同。系統(tǒng)思維下的鄉(xiāng)村建設(shè)是物理空間、社會(huì)關(guān)系、文化傳承的多維重構(gòu)，目標(biāo)是打造“宜居宜業(yè)和美”的生活共同體。在各地成功的探索實(shí)踐中，經(jīng)驗(yàn)做法是對(duì)村莊實(shí)施系統(tǒng)化建設(shè)，改造基礎(chǔ)設(shè)施并同步推進(jìn)生態(tài)空間、生活空間、生產(chǎn)空間和文化空間的完善。同時(shí)，充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，為鄉(xiāng)村系統(tǒng)建設(shè)提供政務(wù)、商務(wù)、社交等一站式服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。系統(tǒng)思維下的鄉(xiāng)村治理不再是單一的行政管理，而是“自治、法治、德治、智治”相結(jié)合的協(xié)同體系，其核心是將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能；通過村民自愿參與、自主管理夯實(shí)自治基礎(chǔ)，通過明確規(guī)則、規(guī)范運(yùn)行加強(qiáng)法治保障，通過弘揚(yáng)善行義舉、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)強(qiáng)化德治引領(lǐng)，通過人工智能賦能、提高效率提供智治支撐；鄉(xiāng)村治理系統(tǒng)化的關(guān)鍵是處理好政府引導(dǎo)與村民自主、傳統(tǒng)智慧與現(xiàn)代治理、本土資源與外部支持等關(guān)系。

一體化推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)代化。系統(tǒng)思維下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不僅是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)升級(jí)，而是涵蓋生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、產(chǎn)業(yè)體系的全鏈條革新；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化充分體現(xiàn)在良田、良種、良法、良機(jī)、良制融合的生產(chǎn)現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化：以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為主體主線的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化以及從田間到餐桌的完整產(chǎn)業(yè)體系。系統(tǒng)思維下的農(nóng)村現(xiàn)代化不僅僅是基礎(chǔ)設(shè)施的改善，而是空間布局、人居環(huán)境、公共服務(wù)、文化傳承的全面升級(jí)，目標(biāo)是讓農(nóng)村成為具備現(xiàn)代生活條件的優(yōu)質(zhì)生活空間。系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化需要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，財(cái)政投入引導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)投資主體參與；大力培育農(nóng)村實(shí)用人才，強(qiáng)化城鄉(xiāng)人才雙向流動(dòng)機(jī)制；改變“重建輕管”現(xiàn)象，強(qiáng)化長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制健全。農(nóng)民現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興的根本所在，系統(tǒng)思維下的農(nóng)民現(xiàn)代化包括“觀念更新、能力提升、權(quán)益保障、身份認(rèn)同”四個(gè)維度；農(nóng)民現(xiàn)代化需要久久為功實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，針對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者、鄉(xiāng)村工匠等不同群體，持續(xù)加強(qiáng)課程設(shè)計(jì)，開展分類培訓(xùn)，從技能培訓(xùn)到創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、再到市場(chǎng)對(duì)接開展全程培育，構(gòu)建政府、高校、企業(yè)、社會(huì)組織等多元主體共同參與機(jī)制；全社會(huì)形成培訓(xùn)跟蹤機(jī)制、評(píng)估實(shí)際效果的效果導(dǎo)向。農(nóng)民現(xiàn)代化的核心是促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展和城鄉(xiāng)平等發(fā)展，“十五五”時(shí)期特別需要關(guān)注農(nóng)民在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面的保障水平的不斷提升。

以辯證思維處理好鄉(xiāng)村全面振興中各種復(fù)雜關(guān)系，引領(lǐng)2026年開好局起好步

習(xí)近平總書記指出：“辯證思維能力就是承認(rèn)矛盾、分析矛盾、解決矛盾，善于抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點(diǎn)、洞察事物發(fā)展規(guī)律的能力?！鞭q證思維，是指運(yùn)用唯物辯證法觀察事物、分析問題、解決問題的科學(xué)思維。辯證思維的核心包括堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，看問題一分為二；堅(jiān)持“重點(diǎn)論”，抓重點(diǎn)帶一般；堅(jiān)持“轉(zhuǎn)化論”，量變引起質(zhì)變。以辯證思維貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興開新局，核心和關(guān)鍵在于處理好鄉(xiāng)村振興中的相關(guān)主要矛盾關(guān)系，如傳統(tǒng)與現(xiàn)代的辯證統(tǒng)一、保護(hù)與發(fā)展的辯證平衡、城市與鄉(xiāng)村的辯證互動(dòng)、普遍性與特殊性的辯證把握等。

傳統(tǒng)與現(xiàn)代的辯證統(tǒng)一重在促進(jìn)傳統(tǒng)智慧的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的活化利用為這一轉(zhuǎn)化提供了典范，如浙江青田的“稻魚共生系統(tǒng)”已有1300多年歷史，這種傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式通過現(xiàn)代品牌運(yùn)營(yíng)，使稻魚米價(jià)格從每公斤4元提高到40元，并衍生出農(nóng)耕體驗(yàn)、民宿旅游等新業(yè)態(tài)。傳統(tǒng)村落的保護(hù)與發(fā)展同樣需要辯證思維，如安徽西遞、宏村在完整保留明清古建筑群的同時(shí)，引入現(xiàn)代文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，村民將祖宅改造為非遺工坊、設(shè)計(jì)工作室，年旅游綜合收入、村民人均收入持續(xù)增加。

保護(hù)與發(fā)展的辯證平衡致力于尋找生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的平衡點(diǎn)與轉(zhuǎn)化機(jī)制。如長(zhǎng)江“十年禁漁”看似限制了漁業(yè)發(fā)展，實(shí)則催生了新業(yè)態(tài)。生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值的過程，印證了“保護(hù)就是發(fā)展”的辯證邏輯。又如耕地保護(hù)面對(duì)建設(shè)占用與糧食安全的矛盾，必須探索“數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)”三位一體的保護(hù)新路徑。不少地方以“稻田+”模式，在嚴(yán)格保護(hù)耕地的前提下，通過景觀設(shè)計(jì)、體驗(yàn)活動(dòng)提升農(nóng)田附加值，使畝均綜合收益從單純種稻的千元級(jí)提高到萬(wàn)元級(jí)，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)與發(fā)展的統(tǒng)一。

城市與鄉(xiāng)村的辯證互動(dòng)主要是推進(jìn)城鄉(xiāng)之間要素的內(nèi)在聯(lián)系與相互轉(zhuǎn)化。一方面，城鄉(xiāng)要素流動(dòng)正從單向流動(dòng)轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)，如浙江德清縣推出的“數(shù)字游民公社”計(jì)劃，吸引了來(lái)自上海、杭州等城市的創(chuàng)意人才長(zhǎng)期駐村，這種“新村民”與“老村民”的共生，打破了城鄉(xiāng)人才流動(dòng)的單向性。另一方面，空間關(guān)系上，城市與鄉(xiāng)村正形成功能互補(bǔ)的新格局。城市的知識(shí)、投資主體、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)與鄉(xiāng)村的生態(tài)、空間、文化優(yōu)勢(shì)正在辯證統(tǒng)一中創(chuàng)造新價(jià)值。

普遍性與特殊性的辯證把握需要在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中把握普遍規(guī)律的同時(shí)，充分尊重地方特殊性，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一部署與因地制宜的有機(jī)結(jié)合。其一，東部沿海鄉(xiāng)村與西部偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的發(fā)展路徑必然不同。浙江的“未來(lái)鄉(xiāng)村”建設(shè)聚焦數(shù)字化、國(guó)際化，而貴州的鄉(xiāng)村振興則更注重傳統(tǒng)村落保護(hù)與民族文化傳承。這種差異不是偏離方向，而是基于不同資源稟賦的戰(zhàn)略選擇。其二，即使在同一地區(qū)，不同村莊也需要個(gè)性化方案。一般而言，近郊村重點(diǎn)發(fā)展“周末經(jīng)濟(jì)”，遠(yuǎn)郊村主打“生態(tài)康養(yǎng)”，傳統(tǒng)古村聚焦“文化體驗(yàn)”，盡管路徑不同，但殊途同歸。

此外，以辯證思維貫徹落實(shí)中央對(duì)鄉(xiāng)村振興工作部署，還需要處理好公平與效率的關(guān)系，既不能因過分追求效率而損害農(nóng)民利益，也不能因絕對(duì)公平而喪失發(fā)展動(dòng)力；要把握內(nèi)因與外因的相互作用關(guān)系，避免外部依賴或封閉發(fā)展兩種極端；要把握量變積累與質(zhì)變突破的辯證關(guān)系，既要有久久為功的耐心，也要有抓住機(jī)遇推進(jìn)躍升的智慧。

以創(chuàng)新思維突破觀念束縛、制度壁壘和技術(shù)瓶頸，為“十五五”鄉(xiāng)村全面振興開辟新空間注入新動(dòng)能構(gòu)建新優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝?！眲?chuàng)新思維，是指馬克思主義因時(shí)制宜、知難而進(jìn)、開拓創(chuàng)新的科學(xué)思維。大到一個(gè)國(guó)家在世界舞臺(tái)上站穩(wěn)腳跟，小到一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè)，創(chuàng)新都是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。“十五五”時(shí)期的鄉(xiāng)村全面振興，必將是一場(chǎng)以創(chuàng)新思維為引領(lǐng)的深刻變革。這場(chǎng)變革將重新定義鄉(xiāng)村的價(jià)值、重塑鄉(xiāng)村的形態(tài)、重構(gòu)鄉(xiāng)村與城市的關(guān)系。當(dāng)創(chuàng)新思維深度融入鄉(xiāng)村全面振興的各個(gè)方面，鄉(xiāng)村振興將不再是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展路徑的修補(bǔ)，而是開辟了一條符合中國(guó)國(guó)情、彰顯中國(guó)特色、引領(lǐng)鄉(xiāng)村未來(lái)的全新道路。這既是對(duì)過往鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的超越，也是對(duì)中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的生動(dòng)詮釋。

觀念創(chuàng)新需要重塑鄉(xiāng)村價(jià)值認(rèn)知體系。鄉(xiāng)村正從單一農(nóng)產(chǎn)品供給地向多元價(jià)值綜合體轉(zhuǎn)型，這就要求“十五五”鄉(xiāng)村全面振興，在認(rèn)識(shí)上要從單向輸出思維轉(zhuǎn)向雙向賦能視角。政策制定、資源配置和發(fā)展評(píng)價(jià)體系構(gòu)建都要全面創(chuàng)新，將鄉(xiāng)村納入國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展的大循環(huán)中。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新正成為推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心引擎?！笆逦濉睍r(shí)期需重點(diǎn)突破關(guān)鍵領(lǐng)域,比如生物育種技術(shù)正在打破傳統(tǒng)種業(yè)天花板，智慧農(nóng)業(yè)體系正在重構(gòu)生產(chǎn)方式，綠色技術(shù)集成正在重塑農(nóng)業(yè)生態(tài)等。一些地方“生態(tài)價(jià)值—經(jīng)濟(jì)價(jià)值”轉(zhuǎn)化機(jī)制的創(chuàng)新探索，正在為生態(tài)保護(hù)地區(qū)形成可持續(xù)發(fā)展新路徑。

制度創(chuàng)新是激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“十五五”時(shí)期尤其需要在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)制度突破，如農(nóng)村土地制度改革向縱深推進(jìn)，農(nóng)村金融創(chuàng)新破解融資難題，鄉(xiāng)村治理機(jī)制創(chuàng)新提升治理效能。

鄉(xiāng)村文化創(chuàng)新是對(duì)鄉(xiāng)土文化基因的現(xiàn)代表達(dá)。不是簡(jiǎn)單復(fù)制城市文化，而是讓傳統(tǒng)文化在當(dāng)代生活中找到新位置、新形態(tài)、新受眾，如傳統(tǒng)工藝的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化開辟增收新渠道，鄉(xiāng)村空間的創(chuàng)意重構(gòu)激發(fā)文化活力，數(shù)字技術(shù)賦能文化傳播擴(kuò)大鄉(xiāng)村影響。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新正在為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能。產(chǎn)業(yè)融合打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界，如“農(nóng)業(yè)+文旅”融合提升附加值，“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”融合拓展新空間，“農(nóng)業(yè)+數(shù)字”融合催生新業(yè)態(tài)等。

鄉(xiāng)村組織創(chuàng)新是整合分散資源、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的社會(huì)基礎(chǔ)。推進(jìn)“十五五”鄉(xiāng)村全面振興開新局尤其需要培育多元主體協(xié)同的新型鄉(xiāng)村組織生態(tài)，如“鄉(xiāng)村CEO”模式引入專業(yè)經(jīng)營(yíng)人才，片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興突破行政邊界限制，新型合作社升級(jí)提升農(nóng)民組織化程度等。

作者系中國(guó)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心原主任、研究員；鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)自 :《中國(guó)鄉(xiāng)村振興》雜志2026年第01期