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美伊停火談判即將重啟,伊朗最終會否放棄核權(quán)利?

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據(jù)美媒報道,在調(diào)解方推動下,美伊雙方已“原則上同意”延長將于4月22日到期的;饏f(xié)議,這意味著雙方暫時避免了沖突升級,為后續(xù)談判保留空間。與此同時,美伊雙方很可能在最近幾天重啟談判。而這一次,真正牽動外界神經(jīng)的,不是談不談得成,而是伊朗還會做出多少讓步。尤其是在核問題上,是否會被迫交出濃縮鈾,成為了最大的懸念。

因為從目前流出的細(xì)節(jié)來看,在4月12日結(jié)束的伊斯蘭堡談判中,伊朗其實已經(jīng)在核問題上做出了不小的讓步,但美國卻不買賬,談判因此失敗。

伊朗伊斯蘭議會副議長尼克扎德4月13日披露,伊朗解決核問題的方案核心思路可以概括為八個字:限制核能力,保留核權(quán)利。



具體做法是,在伊朗境內(nèi)對450公斤高濃縮鈾進(jìn)行稀釋,同時允許包括美國、沙特在內(nèi)的多方參與監(jiān)督。這樣既可以降低外界對伊朗核能力的擔(dān)憂,又能引入第三方背書,還能在一定程度上緩解地區(qū)國家的安全焦慮。這個思路其實并不陌生,本質(zhì)上就是2015年伊核協(xié)議的一種升級版本——讓國際社會放心,保留能力,保留權(quán)利。

而且,從談判的進(jìn)程來看,雙方一度已經(jīng)接近具體操作層面。有多方消息稱,到了4月12日凌晨,談判已經(jīng)進(jìn)入到“如何處理庫存”的細(xì)節(jié)討論階段。但就在這個關(guān)鍵節(jié)點上,美國卻突然提出了新的條件:第一,伊朗必須把全部高濃縮鈾運(yùn)出境外,由美國保管和處理;第二,未來20年內(nèi)不得進(jìn)行任何鈾濃縮活動。

這兩條要求等于是既要沒收伊朗的濃縮鈾,又要剝奪伊朗的核權(quán)利。對伊朗來說,這已經(jīng)超出了可以接受的范圍。但是為了談判能夠繼續(xù),伊朗代表團(tuán)又提出,可以暫停鈾濃縮5年,但稀釋工作依然在國內(nèi)完成的方案。為了釋放更多善意,伊朗甚至愿意先處理一部分庫存,來推動停火進(jìn)程。

可以說,做到這種程度,伊朗已經(jīng)主動放低了姿態(tài),希望把談判往“能達(dá)成協(xié)議”的方向推進(jìn)。

但結(jié)果卻完全出乎意料。美國副總統(tǒng)萬斯在沒有與伊朗方面進(jìn)行進(jìn)一步溝通的情況下,突然召開新聞發(fā)布會,宣告雙方?jīng)]有達(dá)成協(xié)議,并率代表團(tuán)立即離開伊斯蘭堡。這一舉動,相當(dāng)于直接掀翻了談判桌,也宣告這輪談判正式破裂。

這種近乎“突襲式”的退場,讓伊朗方面非常憤怒。在他們看來,自己已經(jīng)在核心問題上做出了實質(zhì)性讓步,但美方卻在關(guān)鍵時刻抽身離場,這更像是一場 坐地起價式的談判,而不是一次真正想達(dá)成結(jié)果的溝通。

目前,巴基斯坦、埃及和土耳其等調(diào)解方正在努力挽救局面。土耳其外長費丹提出,將;鹌谙扪娱L45到60天,為談判爭取更多時間;巴基斯坦方面也在推動雙方低級別的技術(shù)性接觸。

最新消息是,下一輪直接談判可能會在16日重啟。但對伊朗來說,真正的問題已經(jīng)不是還有沒有下一輪,而是下一輪還能退多少。

從現(xiàn)實情況來看,伊朗其實已經(jīng)退無可退了。



因為眾所周知,濃縮鈾是伊朗現(xiàn)在手里為數(shù)不多,能和美國討價還價的籌碼之一。現(xiàn)在伊朗同意對60%豐度的濃縮鈾進(jìn)行稀釋,本身已經(jīng)意味著削弱了自身的一部分能力。之所以堅持核材料必須保留在本國境內(nèi),并不是為了立刻走向核武器,而是出于兩個考慮。

第一,是出于維護(hù)國家主權(quán)的需要。作為《不擴(kuò)散核武器條約》的成員國,伊朗有權(quán)發(fā)展和平利用核能的技術(shù),也有權(quán)保有相關(guān)材料,這涉及到主權(quán)尊嚴(yán)。第二,這也是戰(zhàn)略緩沖。因為誰也不能保證美國會不會遵守協(xié)議,一旦未來局勢再次惡化,伊朗至少還有應(yīng)對的空間。

所以,從本質(zhì)上看,伊朗4月12號提出的方案是一種技術(shù)層面的讓步,而不是放棄根本利益。而美國提出的方案,則是一種結(jié)構(gòu)性的剝奪,不僅消除了當(dāng)前的能力,還直接封死了未來的路徑。

一旦接受這樣的條件,伊朗失去的就不僅是核能力,更是地區(qū)的戰(zhàn)略地位。

但問題是,德黑蘭目前沒有第三個選擇:要么保住自己的“核籌碼”,要么向美國屈服認(rèn)輸。

但老羊偏向于認(rèn)為,應(yīng)該選擇前者。因為如果伊朗扛不住壓力,最終接受了美國人提出的條件:將濃縮鈾運(yùn)出境,再把濃縮鈾停上20年。那伊朗就真完了。

我們要知道,這些年,伊朗跟美國反反復(fù)復(fù)談判,來來回回拉扯,表面上是為了解除制裁,獲得投資、市場和技術(shù)準(zhǔn)入,能重新融入國際體系。但歸根結(jié)底,其實都是為了一件事:擁有一個主權(quán)國家應(yīng)該享有的獨立自主,能夠在不被隨意干預(yù)的情況下發(fā)展自己。

但如果伊朗真接受了美國人提出的條件,它不但得不到這些東西,反而還會失去更多。

在中東的現(xiàn)實環(huán)境中,一個國家并不會因為“沒有威脅”就沒有敵人,也不會因為“更溫和”而得到和平。恰恰相反,它立即會淪為各種勢力圍獵的對象。

伊朗之所以稱之為中東強(qiáng)國,可以和美國坐在一張桌子上討價還價,很大程度上,就是因為它手里有讓對手顧忌的籌碼。否則,它就只能和黎巴嫩、敘利亞和伊拉克坐一桌。

是的,如果伊朗手里沒有核籌碼,它就是一下個黎巴嫩、敘利亞和伊拉克。

道理也很簡單,哪怕伊朗從未真正擁有核武器,但“接近核門檻”的能力本身,就是一種重要的威懾。一旦這個能力被徹底剝離,伊朗可以用來博弈的手段就會大幅減少。過去,伊朗可以威脅重啟濃縮、可以暗示核突破、可以用戰(zhàn)略忍耐換取制裁緩解。但如果接受了美方的條件,這些選項將全部消失。



接下來發(fā)生什么,其實也就不會有什么懸念了。

美國和以色列會以各種理由,進(jìn)一步推動對伊朗的限制。

任何技術(shù)瑕疵都會被放大為"違約",任何地區(qū)行動都會被關(guān)聯(lián)為"違規(guī)"。伊朗將從一個可以談判的對手,變成一個長期被監(jiān)管、被約束的對象。

如果美國違反協(xié)議——比如不解除制裁、不撤軍、不承認(rèn)霍爾木茲管制權(quán)——伊朗能做什么,抗議、還是上訴國際法院?這些對一個無賴國家來說都是無效的。

不僅如此,伊朗的導(dǎo)彈項目、無人機(jī)能力、伊斯蘭革命衛(wèi)隊都會成為下一個目標(biāo)。美國會以防止核技術(shù)擴(kuò)散為由,要求伊朗限制導(dǎo)彈射程,減少導(dǎo)彈數(shù)量,甚至停止部署進(jìn)攻性武器;以地區(qū)穩(wěn)定為由,要求伊朗裁減軍隊規(guī)模;每一步看似合理的要求都是進(jìn)一步解除武裝,直到伊朗變成中東的三流國家——有政府、有人民、有領(lǐng)土,但沒有自衛(wèi)能力,沒有安全保障,只能任人宰割。

這樣發(fā)展下去,伊朗面臨的就不再只是安全環(huán)境的惡化,國內(nèi)政治也會陷入動蕩。

強(qiáng)硬派會指責(zé)政府投降,改革派會要求更多開放,庫爾德人、阿拉伯人、阿塞拜疆人等少數(shù)民族會尋求更大自治。外部勢力會介入——美國會支持民主反對派,沙特會支持遜尼派極端勢力,以色列會直接打擊伊朗的軍事設(shè)施。最后,中央政府的權(quán)威崩潰,地方軍閥崛起,國家瀕臨分裂。

換句話說,一個沒有核籌碼的伊朗,不但不會迎來和平與發(fā)展,還將從一個地區(qū)強(qiáng)國變成一個永遠(yuǎn)無法翻身的邊緣國家。

當(dāng)然,這一切的前提,是伊朗選擇接受這些條件。而從目前的跡象來看,德黑蘭顯然清楚其中的代價。從這輪談判可以看出,伊朗愿意在“能力層面”做出調(diào)整,但并不意味著它會輕易接受“權(quán)利層面”的剝奪。這兩者之間,有著本質(zhì)區(qū)別。

如果伊朗最終選擇屈服,那不僅意味著自身戰(zhàn)略空間的收縮,也會對整個地區(qū)格局產(chǎn)生顛覆性的影響;但如果它選擇頂住壓力,這場博弈就會繼續(xù)拉長。

可以說,現(xiàn)在的中東局勢,已經(jīng)進(jìn)入了一個更加敏感的階段。談判還會繼續(xù),但分歧不會輕易消失。誰能在接下來的拉扯中守住底線,同時消耗對手,才是決定走向的關(guān)鍵。



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