2026年4月13日美國對伊朗的海上封鎖令準(zhǔn)時(shí)生效。美軍此次動(dòng)用的兵力規(guī)模不算小——15艘各型艦艇在波斯灣至阿曼灣一線鋪開，覆蓋了伊朗所有主要出?？?，對途經(jīng)船只實(shí)施登臨檢查和強(qiáng)制驅(qū)離。這是自古巴導(dǎo)彈危機(jī)以來，美國在和平時(shí)期對一個(gè)主權(quán)國家實(shí)施的最激進(jìn)的海上封鎖行動(dòng)之一。

很多人第一反應(yīng)是拿這件事跟上世紀(jì)80年代的＂油輪戰(zhàn)爭＂做比較。1987年到1988年間，兩伊戰(zhàn)爭末期，美國曾在波斯灣大規(guī)模護(hù)航，甚至與伊朗海軍爆發(fā)過直接交火。但那時(shí)候的背景是兩伊雙方都在襲擊對方的油輪，美軍至少還有一個(gè)＂保護(hù)中立國航行自由＂的說辭。

而這一次完全不同，沒有戰(zhàn)爭狀態(tài)作為前提，沒有聯(lián)合國安理會(huì)決議作為授權(quán)依據(jù)，僅僅憑借美國總統(tǒng)的一紙行政命令，就對一個(gè)主權(quán)國家實(shí)施全面海上經(jīng)貿(mào)封鎖。 從國際法角度審視，《聯(lián)合國海洋法公約》第三部分對國際海峽的過境通行權(quán)有非常明確的規(guī)定，任何國家都不得妨礙或中止外國船舶和飛機(jī)在用于國際航行的海峽中行使過境通行權(quán)。

從軍事部署的細(xì)節(jié)也能讀出不少信息。美國海軍此次以＂林肯＂號(hào)航母打擊群為核心，搭配多艘＂阿利·伯克＂級(jí)驅(qū)逐艦和至少一艘核攻擊潛艇，同時(shí)在巴林第五艦隊(duì)司令部加強(qiáng)了指揮協(xié)調(diào)力量。這套陣容的意思很明確：不是象征性地＂亮亮肌肉＂，而是做好了長期維持封鎖態(tài)勢的準(zhǔn)備。

封鎖生效后的第一個(gè)交易日，布倫特原油期貨價(jià)格跳漲超過4%，一度突破每桶90美元關(guān)口。全球航運(yùn)保險(xiǎn)市場反應(yīng)更加劇烈，通過霍爾木茲海峽的戰(zhàn)爭險(xiǎn)費(fèi)率在數(shù)小時(shí)內(nèi)翻了數(shù)倍，多家大型航運(yùn)公司緊急通知旗下油輪暫緩進(jìn)入波斯灣水域。

這不是伊朗一家的損失，而是全球性的成本轉(zhuǎn)嫁。每天有大約2100萬桶原油經(jīng)由這條海峽運(yùn)出，日本進(jìn)口石油的百分之八十以上、韓國的百分之七十、印度的超過百分之六十，以及中國相當(dāng)大比例的中東原油進(jìn)口，都要走這條水路。一個(gè)國家憑自身意志鎖住了全世界的油龍頭，這種事情放在哪個(gè)時(shí)代都不會(huì)被默默接受。

所以真正的博弈主戰(zhàn)場迅速從阿拉伯海轉(zhuǎn)到了紐約東河邊的聯(lián)合國大樓里。安理會(huì)圍繞封鎖合法性問題展開緊急磋商，各方立場分化明顯。在這個(gè)節(jié)骨眼上，中國常駐聯(lián)合國代表傅聰?shù)陌l(fā)言擲地有聲——他明確指出，必須堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國憲章宗旨和原則，反對一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。

這番表態(tài)之所以引起廣泛關(guān)注，不僅因?yàn)榇朕o直接，更因?yàn)樗珳?zhǔn)地揭示了此次危機(jī)的本質(zhì)：這場封鎖的危險(xiǎn)性不在于美伊之間會(huì)不會(huì)擦槍走火，而在于它正在摧毀二戰(zhàn)以來國際社會(huì)花了八十年才建立起來的基本規(guī)則框架。

聯(lián)合國安理會(huì)是國際社會(huì)處理和平與安全事務(wù)的最高機(jī)制，經(jīng)濟(jì)制裁也好、武力授權(quán)也好，都有一套完整的程序和表決流程。美國這次的操作等于直接跳過了這一整套機(jī)制，用國內(nèi)行政命令取代了安理會(huì)決議的功能。

如果這種先例被默認(rèn)，那安理會(huì)存在的意義就要打一個(gè)巨大的問號(hào)，以后誰有航母誰就能自己定規(guī)矩，國際法就真的成了一張廢紙。 這正是中方反復(fù)強(qiáng)調(diào)＂維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系＂的根本原因。

中方此次高調(diào)表態(tài)有非常務(wù)實(shí)的考量。中國目前是全球第一大原油進(jìn)口國，2024年原油進(jìn)口總量超過5.5億噸，其中來自中東的比例長期維持在高位。霍爾木茲海峽一旦陷入長期動(dòng)蕩或被某一方勢力任意管控，對中國能源安全的沖擊是實(shí)打?qū)嵉?，這絕非隔岸觀火的閑事。

同時(shí)，中國近年來在中東外交上積累了獨(dú)特的資源和信譽(yù)——2023年促成沙特與伊朗和解就是一個(gè)標(biāo)志性的成果，這說明中方在該地區(qū)有能力也有意愿扮演建設(shè)性角色，而不是看著局勢一路惡化無動(dòng)于衷。

中方并不是孤立地發(fā)聲。在聯(lián)合國框架內(nèi)和雙邊渠道上，俄羅斯對美國的單邊封鎖同樣提出了尖銳批評。海灣國家的態(tài)度則更加微妙——沙特、阿聯(lián)酋等國雖然與伊朗存在長期地緣競爭，但它們同樣不希望看到霍爾木茲海峽變成美國一家說了算的＂私人關(guān)卡＂，因?yàn)檫@條航道對它們自己的石油出口同樣是生命線。

國際社會(huì)在這個(gè)問題上正在形成一個(gè)罕見的＂最大公約數(shù)＂：無論對伊朗持何種立場，單邊武力封鎖國際航道都是不可接受的。更令華盛頓尷尬的是，連它最親密的盟友都沒有跟上節(jié)奏。英國明確拒絕派遣皇家海軍參與封鎖行動(dòng)，法國和德國也沒有表態(tài)支持。

美國國內(nèi)同樣傳出不同聲音，部分現(xiàn)任官員和退役軍事將領(lǐng)公開質(zhì)疑封鎖行動(dòng)的法律基礎(chǔ)和戰(zhàn)略合理性。當(dāng)一個(gè)國家的單邊行動(dòng)連自己人都說服不了的時(shí)候，這種行動(dòng)的正當(dāng)性就已經(jīng)從根子上出了問題。

伊朗方面的反應(yīng)同樣不容忽視。伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)海軍長期在波斯灣保持著一支規(guī)?？捎^的快艇部隊(duì)，并裝備有大量反艦導(dǎo)彈和水雷。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，在狹窄水域進(jìn)行不對稱作戰(zhàn)，伊朗有相當(dāng)?shù)哪芰χ圃炻闊?。一旦雙方在海峽內(nèi)發(fā)生直接摩擦，局勢升級(jí)的速度可能遠(yuǎn)超所有人的預(yù)期。

眼下，霍爾木茲海峽的對峙還在繼續(xù)，聯(lián)合國安理會(huì)內(nèi)的博弈也遠(yuǎn)未塵埃落定。但這場危機(jī)已經(jīng)清楚地展示了一件事：靠航母編隊(duì)可以實(shí)施短期威懾，卻無法建立長期秩序。真正能讓國際體系穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的，是各方共同認(rèn)可并遵守的規(guī)則，而不是某一個(gè)國家隨時(shí)可以推翻棋盤的特權(quán)。

相關(guān)參考資料：

新華社：《中國常駐聯(lián)合國代表傅聰在安理會(huì)會(huì)議上的發(fā)言》

央視新聞：《美軍對伊朗實(shí)施海上封鎖 國際油價(jià)大幅波動(dòng)》

中華人民共和國外交部網(wǎng)站：外交部發(fā)言人就美國對伊朗海上封鎖答記者問

環(huán)球時(shí)報(bào)：《英國拒絕參與美國對伊朗港口封鎖行動(dòng)》

參考消息：《多國在聯(lián)合國對美單邊封鎖行動(dòng)表達(dá)關(guān)切》