此前有消息稱，以政府專項(xiàng)債形式募資2.5億元的山東菏澤市曹縣城投治未病中心項(xiàng)目，原定工期為2024年1月至2025年底，但至今仍未開工。

招標(biāo)計(jì)劃

治未病是中醫(yī)的一種疾病防治理念，即在疾病發(fā)生之前采取預(yù)防措施，在疾病發(fā)生后早期治療，以及防止病情惡化。

澎湃新聞從山東菏澤市12345熱線獲悉，因項(xiàng)目規(guī)劃功能布局流程緩慢，導(dǎo)致項(xiàng)目啟動(dòng)較晚，現(xiàn)已初步完成門診區(qū)病房、功能用房分布及規(guī)劃方案，下一步項(xiàng)目公司會(huì)安排專人制定相應(yīng)計(jì)劃，推進(jìn)該項(xiàng)目。

據(jù)中國地方政府債券信息公開平臺(tái)發(fā)布的債券發(fā)行信息顯示，山東省政府于2024年2月6日、3月29日成功發(fā)行2024年山東省第一批、第二批新增專項(xiàng)債券，其中曹縣城投治未病中心項(xiàng)目為第二期和第六期專項(xiàng)債券募投項(xiàng)目，前后兩次的發(fā)行金額為2億元和5000萬元。

該項(xiàng)目“一案兩書”（專項(xiàng)債券實(shí)施方案、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告、法律意見書）顯示，項(xiàng)目單位為曹縣城投醫(yī)療服務(wù)有限公司，該公司是曹縣城投實(shí)業(yè)集團(tuán)下屬全資子公司。該公司經(jīng)營范圍包括醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)生保健服務(wù)、健康咨詢服務(wù)等。

2022年6月，上述項(xiàng)目可行性研究報(bào)告出爐。同年7月，取得《山東省建設(shè)項(xiàng)目備案證明》。2023年11月17日，取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（土地證）。

項(xiàng)目備案證明顯示，曹縣城投治未病中心項(xiàng)目占地面積約16186.15㎡，總建筑面積38000㎡，規(guī)劃建設(shè)治未病綜合樓1棟（地上12層，局部3層，地下1層），包含門診、病房、輔助用房等基本設(shè)施，設(shè)置床位175個(gè)。項(xiàng)目建設(shè)預(yù)計(jì)工期為2024年1月至2025年12月。

該項(xiàng)目資金籌措包括項(xiàng)目單位自籌、發(fā)行專項(xiàng)債券及銀行融資等方式。其在首次發(fā)債信息顯示，估算總投資3.347億元，項(xiàng)目單位自有資金1.347億元，自有資金占比40.24%。但在第二次發(fā)債時(shí)，估算總投資變化為3.328億元，項(xiàng)目單位自有資金變化 為8282.5萬元，自有資金占比降為24.89%。

但2.5億元債券發(fā)行成功兩年后，該項(xiàng)目仍未如期開工。對(duì)此，曹縣城投工作人員回應(yīng)澎湃新聞稱：“近期項(xiàng)目就啟動(dòng)了，之前是因?yàn)楝F(xiàn)場的一些原因延遲了?！标P(guān)于募集資金的使用情況，該工作人員表示資金沒有被挪用。除上述兩點(diǎn)，該工作人員再未透露更多信息。

澎湃新聞注意到，4月1日，曹縣城投醫(yī)療服務(wù)有限公司在菏澤市公共資源交易中心官網(wǎng)發(fā)布了曹縣城投治未病中心項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃。招標(biāo)計(jì)劃顯示，該項(xiàng)目占地面積約31.94畝，總建筑面積約為38000㎡，規(guī)劃建設(shè)治未病綜合樓1棟及相關(guān)配套工程。招標(biāo)內(nèi)容為勘察、設(shè)計(jì)、施工、醫(yī)療設(shè)備采購、監(jiān)理、跟蹤審計(jì)等。預(yù)計(jì)招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間為2026年4月。而這份招標(biāo)計(jì)劃還顯示，項(xiàng)目估算投資已縮水為2.5億元。