4月16日

徐州市舉行

“精神衛(wèi)生服務(wù)年行動：

提升群眾看病就醫(yī)獲得感”

新聞發(fā)布會

圍繞我市“精神衛(wèi)生服務(wù)年 ” 行動開展情況

及 徐州市心理援助熱線

的相關(guān)情況作介紹

隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人們生活節(jié)奏加快，心理行為問題和精神障礙的患病率呈上升趨勢，精神衛(wèi)生已成為關(guān)乎人民群眾身心健康、社會穩(wěn)定和家庭幸福的重大公共衛(wèi)生問題。

一、“精神衛(wèi)生服務(wù)年”心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)重點任務(wù)

“精神衛(wèi)生服務(wù)年”是國家衛(wèi)生健康委2025年部署開展的全國性專項行動，旨在回應(yīng)人民群眾日益增長的心理健康服務(wù)需求。該行動聚焦兒科和精神衛(wèi)生兩大領(lǐng)域，通過完善服務(wù)體系、加強人才隊伍建設(shè)、提升服務(wù)能力、深化健康宣教等舉措，切實解決當前精神衛(wèi)生服務(wù)供給不足、分布不均、基層薄弱等突出問題，推動精神衛(wèi)生服務(wù)從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變。徐州市委、市政府高度重視精神衛(wèi)生工作，將其納入“健康徐州”建設(shè)的重要內(nèi)容。

依托“精神衛(wèi)生服務(wù)年”這一重要契機，市衛(wèi)健委前期完成了全市精神衛(wèi)生資源摸底調(diào)查，并結(jié)合摸底調(diào)查情況，制定了《徐州市“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動重點任務(wù)清單（2025-2027年）（精神衛(wèi)生部分）》，逐一明確年度目標、實施主體和完成時限，形成了“路線圖”和“時間表”，確?！熬裥l(wèi)生服務(wù)年”各項工作按序時進度穩(wěn)步推進。

在接下來的“精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動中，將圍繞任務(wù)清單，重點推進以下六個方面的工作，全面提升我市精神衛(wèi)生服務(wù)能力。

（一）完善精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

著力健全市、縣兩級精神衛(wèi)生防治管理機構(gòu)，填補管理空白。加快市東方人民醫(yī)院重性精神病大樓投用進度，支持邳州市2026年建成公立精神?？茩C構(gòu)，推進非建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院、二級公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型精神專科醫(yī)院。全力爭創(chuàng)省級精神疾病區(qū)域醫(yī)療中心，力爭2027年底前完成。

（二）壯大充實專業(yè)人才隊伍，筑牢發(fā)展根基

加強精神科醫(yī)師規(guī)范化培訓基地建設(shè)，擴大培養(yǎng)規(guī)模；開展縣級醫(yī)院骨干精神?？漆t(yī)師培訓；依托市東方人民醫(yī)院這一省級培訓基地，持續(xù)開展全市精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓工作；穩(wěn)步推進醫(yī)師附條件注冊精神衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)業(yè)范圍工作；確保2027年底，各縣（市、區(qū)）每10萬人口精神科醫(yī)師配備數(shù)量均達到4.0名，各縣（市、區(qū)）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)至少配備1名精神科醫(yī)師。

（三）提升專業(yè)服務(wù)能力，拓展服務(wù)內(nèi)涵

持續(xù)開展面向全市醫(yī)護人員的精神心理知識繼續(xù)教育及培訓；推動市、縣兩級三級中醫(yī)院建立中醫(yī)藥防治精神心理疾病技能培訓基地。

（四）提供多種形式診療服務(wù)，優(yōu)化科室設(shè)置

推動100%精神專科醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)心理科門診、睡眠門診；60%二級及以上精神?？漆t(yī)療機構(gòu)開設(shè)兒童青少年精神（心理）科門診；40%以上二級及以上綜合醫(yī)院開設(shè)精神（心理）科門診；40%中醫(yī)醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦幼保健院等開設(shè)心理門診；全市所有縣（市、區(qū)）均提供睡眠門診服務(wù)；依托市東方人民醫(yī)院和徐州市心理健康促進會專業(yè)技術(shù)力量建設(shè)心理健康服務(wù)中心，開展技術(shù)指導、人員培訓、精神康復(fù)指導等工作。

（五）提升基層精神衛(wèi)生服務(wù)水平，打通“最后一公里”

督促全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備專職精防人員；推動30%以上基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開設(shè)精神（心理）科門診，配備至少1名具備精神科執(zhí)業(yè)資質(zhì)的醫(yī)師，為精神疾病患者提供便捷的就醫(yī)、取藥服務(wù)；健全對口幫扶機制，推動縣（市、區(qū)）級精神?？茩C構(gòu)精神科醫(yī)師與基層精防人員建立點對點技術(shù)指導，下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心坐診、培訓、帶教，參與家庭醫(yī)生團隊，讓群眾在家門口就能享受到專業(yè)的精神衛(wèi)生服務(wù)。

（六）組織開展主題巡講，營造良好健康氛圍

組建市級心理健康和精神衛(wèi)生專家巡講團，定期開展心理健康主題巡講；通過義診咨詢、公益廣告、線上線下互動等多種形式，推動心理健康服務(wù)進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，面向社會公眾定期開展心理健康宣傳教育；做好老年人、孕產(chǎn)婦、兒童青少年等重點人群的心理健康篩查干預(yù)，減少心理問題發(fā)生風險；完善“12356”心理援助熱線建設(shè)，實現(xiàn)與教育、工會、團委、婦聯(lián)等心理咨詢服務(wù)熱線信息互通、資源共享，并與110、119、120建立聯(lián)動機制，確保心理危機干預(yù)與應(yīng)急處置無縫銜接。

二、充分發(fā)揮“12356”心理援助熱線作用

國家衛(wèi)生健康委高度重視心理健康服務(wù)體系建設(shè)， 2024年12月正式部署全國統(tǒng)一心理援助熱線“12356”，構(gòu)建標準化心理健康網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過前期充分準備和建設(shè)，2025年4月18日，徐州市12356熱線順利接入江蘇省平臺，和全國31個省份的12356心理援助熱線同步在5月1日正式開通，旨在為廣大市民提供一個隨時可及的心理支持平臺，幫助他們緩解心理壓力，解決心理問題，預(yù)防心理危機的發(fā)生，促進社會和諧穩(wěn)定。

熱線自2025年4月18日開通以來，到今年3月底累計接聽來電6475次，內(nèi)容涵蓋情緒疏導、危機干預(yù)、心理健康教育、精神衛(wèi)生知識科普以及心理咨詢轉(zhuǎn)介等,主要涉及精神心理問題、戀愛婚姻與家庭問題以及人際關(guān)系（前3位）等問題；高危來電83次，成功干預(yù)多起有自殺傾向的危機事件。

隨著熱線知曉率的提高，撥打數(shù)量增多，后續(xù)會根據(jù)接聽量的情況，開通更多席位，通過擴容保障熱線暢通；通過組建全市的接線隊伍增加接線員數(shù)量；通過培訓接線員專業(yè)技能提高服務(wù)水平，為徐州市民提供優(yōu)質(zhì)熱線服務(wù)。

Q

請問在“精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動中，針對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)缺少精神科醫(yī)師、專業(yè)人才短缺、服務(wù)能力薄弱等問題，我市具體有哪些“硬招”來解決？

針對這一問題，我們采取了“引、育、轉(zhuǎn)、幫”四措并舉的方式。一是“引”，即通過政策引導，鼓勵醫(yī)學畢業(yè)生選擇精神衛(wèi)生專業(yè)；二是“育”，利用市東方人民醫(yī)院的規(guī)培基地，擴大招生和培養(yǎng)規(guī)模；三是“轉(zhuǎn)”，今年再次啟動精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓，從非精神科臨床醫(yī)師中選拔人員進行系統(tǒng)培訓，結(jié)業(yè)后加注精神衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)業(yè)范圍；四是“幫”，建立對口幫扶機制，由縣（市、區(qū)）級精神?？茩C構(gòu)定期派醫(yī)生下沉基層開展技術(shù)指導、坐診、帶教，通過“傳幫帶”提升基層醫(yī)生的精神衛(wèi)生服務(wù)能力。

Q

有人認為“看心理醫(yī)生就是精神病”，如何消除就醫(yī)顧慮？

這種觀念確實存在，但正在逐步改變。需要澄清兩點：一是心理困擾≠精神疾病，工作壓力、人際關(guān)系、適應(yīng)障礙等心理困擾尋求專業(yè)幫助，是自我關(guān)懷的表現(xiàn)；二是精神疾病可防可治，如同高血壓、糖尿病一樣，經(jīng)過規(guī)范治療大多能恢復(fù)正常生活。而消除病恥感則需要多方努力：醫(yī)療機構(gòu)加強科普宣教，媒體客觀報道精神衛(wèi)生話題，公眾理解支持身邊尋求幫助的人。開設(shè)“12356”心理援助熱線、開展心理健康巡講，正是為了營造“關(guān)注心理健康、消除偏見歧視”的社會氛圍。

Q

12356心理熱線收費嗎？什么時間可以撥打？什么情況可撥打熱線？

“12356”是全國統(tǒng)一的公益心理援助熱線，為受情緒困擾、心理壓力、家庭矛盾等問題困擾的群眾提供情緒疏導、危機干預(yù)、心理健康教育等服務(wù)。12356心理援助熱線是完全免費的，通話費用由通信運營商承擔。熱線由心理咨詢師、心理治療師、精神科醫(yī)師專業(yè)人員24小時值守接聽。使用固話、移動電話撥打“12356”即可接入，無區(qū)號限制。加撥區(qū)號可以獲取指定地區(qū)的服務(wù)（如撥打0516-12356接入到徐州）。熱線全天候24小時在線服務(wù)，節(jié)假日無休。有情緒低落、失眠焦慮、人際關(guān)系沖突等心理問題困擾，遇到特殊事件出現(xiàn)急性應(yīng)激反應(yīng)、突然沖動自殘等情況均可撥打熱線尋求幫助。

Q

撥打熱線，接線員會泄露我的隱私嗎？如果不想去醫(yī)院，打這個電話可以替代看醫(yī)生嗎？

接線員都是經(jīng)過專業(yè)培訓的，會遵守保密原則，通話內(nèi)容嚴格保密，不會有隱私泄露，只有面對特殊情況（如自殺傾向或意圖傷害他人)時，按照工作要求，與相關(guān)部門保持聯(lián)動。

心理援助熱線能夠提供安全的心理援助，但是有一定的局限性。心理熱線就像心靈的“急救箱”，在需要的時候能夠緊急幫助處理傷口，提供理解和支持，但傷口愈合還需要后續(xù)正規(guī)治療。若需要長期干預(yù)或藥物治療，建議到精神專科醫(yī)院或綜合醫(yī)院心理門診就診。

來源丨王楚賢 劉長征

徐州廣電編輯 | 李勇良

一審 | 姚亮

二審 | 朱宸昕

三審 | 張清

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