4月16日，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)嚴(yán)格強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管專題新聞發(fā)布會(huì)，正式部署在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展CCC認(rèn)證守底線專項(xiàng)行動(dòng)，同步發(fā)布一批CCC產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則，以全鏈條、全方位的嚴(yán)監(jiān)管舉措，落實(shí)2026年《政府工作報(bào)告》“健全重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品等安全監(jiān)管”的明確要求，切實(shí)守護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量安全與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

深入開(kāi)展CCC認(rèn)證守底線專項(xiàng)行動(dòng)

產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司司長(zhǎng)周智高明確，市場(chǎng)監(jiān)管總局將深入開(kāi)展CCC認(rèn)證守底線專項(xiàng)行動(dòng)，全鏈條、全方位加強(qiáng)CCC認(rèn)證監(jiān)管，推動(dòng)CCC認(rèn)證市場(chǎng)秩序更加規(guī)范，CCC認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量安全水平持續(xù)提升。

此次專項(xiàng)行動(dòng)明確五大重點(diǎn)任務(wù)。在嚴(yán)格日常監(jiān)管上，將對(duì)指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施全覆蓋監(jiān)督檢查，聚焦充電寶、電動(dòng)自行車、燃?xì)馊紵骶叩戎攸c(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展有效性抽查，深入推進(jìn)CCC認(rèn)證標(biāo)志試點(diǎn)改革，精準(zhǔn)打擊虛假CCC認(rèn)證標(biāo)志，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任追溯。

在壓實(shí)各方責(zé)任上，將制定認(rèn)證機(jī)構(gòu)工廠檢查員行為規(guī)范，對(duì)不合格CCC認(rèn)證產(chǎn)品實(shí)施“一案雙查”，督促平臺(tái)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)售獲證產(chǎn)品聯(lián)網(wǎng)核查機(jī)制，壓實(shí)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、屬地三方責(zé)任。

在整治行業(yè)內(nèi)卷上，嚴(yán)格指定實(shí)施機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，加強(qiáng)指定實(shí)施機(jī)構(gòu)技術(shù)能力核查，優(yōu)化整合存量指定實(shí)施機(jī)構(gòu)資質(zhì)。組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域認(rèn)證檢測(cè)成本核算，糾治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。

在完善制度供給上，將動(dòng)態(tài)優(yōu)化CCC認(rèn)證目錄，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，明確制度管理邊界。修訂《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行16種產(chǎn)品轉(zhuǎn)為第三方認(rèn)證的實(shí)施規(guī)則，同步修訂發(fā)布一批重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)施規(guī)則。

在實(shí)施企業(yè)幫扶上，將深入開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證提升行動(dòng)，深化內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”行動(dòng)，推動(dòng)認(rèn)證服務(wù)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

周智高明確，下一步市場(chǎng)監(jiān)管總局將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與工作調(diào)度，充分運(yùn)用“三書(shū)一函”制度，督促指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)深入推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，積極開(kāi)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流和典型案例通報(bào)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

構(gòu)建CCC認(rèn)證閉環(huán)管理格局

圍繞CCC認(rèn)證全生命周期監(jiān)管，發(fā)布會(huì)明確了系列制度安排與未來(lái)監(jiān)管舉措，從準(zhǔn)入、執(zhí)行、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)全環(huán)節(jié)構(gòu)建閉環(huán)監(jiān)管體系。

周智高介紹，一是切實(shí)加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管，優(yōu)化CCC認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室指定程序，嚴(yán)把準(zhǔn)入條件。構(gòu)建優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查和認(rèn)證有效性抽查，對(duì)獲證產(chǎn)品質(zhì)量安全事故開(kāi)展“一案雙查”，對(duì)虛假認(rèn)證等違法違規(guī)行為“零容忍”，公開(kāi)曝光典型案件。

二是壓緊壓實(shí)認(rèn)證主體責(zé)任，督促機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)認(rèn)證全過(guò)程監(jiān)測(cè)與追溯。嚴(yán)格獲證產(chǎn)品與型式試驗(yàn)樣品一致性控制，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)提供的樣品進(jìn)行嚴(yán)格審查，督促生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保障能力持續(xù)符合認(rèn)證要求，不斷提升獲證產(chǎn)品質(zhì)量。

三是健全完善CCC認(rèn)證監(jiān)管制度，推動(dòng)修訂《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》，修訂出臺(tái)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室管理辦法》。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品認(rèn)證目錄，研究推動(dòng)將涉及產(chǎn)業(yè)安全、公共安全、人身健康安全的產(chǎn)品納入CCC認(rèn)證管理。組織修訂汽車、充電寶、兒童用品等CCC認(rèn)證實(shí)施規(guī)則。

四是不斷增強(qiáng)CCC認(rèn)證監(jiān)管合力，統(tǒng)籌法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，暢通監(jiān)管信息共享渠道。

針對(duì)2026年認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室監(jiān)管重點(diǎn)，市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司副司長(zhǎng)楊冬表示，將突出問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施全覆蓋監(jiān)督檢查，對(duì)充電寶、電動(dòng)自行車、消防產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域指定實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展重點(diǎn)檢查；同時(shí)，突出結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)違法違規(guī)行為“零容忍”，對(duì)虛假認(rèn)證、檢測(cè)報(bào)告造假等嚴(yán)重違法行為，一經(jīng)查實(shí)堅(jiān)決撤銷其指定資質(zhì)，同步倒查相關(guān)人員責(zé)任；此外，突出目標(biāo)導(dǎo)向，加快推進(jìn)相關(guān)管理辦法修訂，建立分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，運(yùn)用AI大模型賦能CCC認(rèn)證監(jiān)管，推廣認(rèn)證機(jī)構(gòu)全景畫(huà)像系統(tǒng)，實(shí)施精準(zhǔn)靶向監(jiān)管。