4月16日上午9時(shí)，越共中央總書(shū)記、國(guó)家主席蘇林登上“復(fù)興號(hào)”高鐵，從北京啟程前往廣西。這場(chǎng)2400多公里的旅程耗時(shí)約10小時(shí)15分鐘。

蘇林乘坐高鐵

加上14日前往雄安新區(qū)的高鐵行程，蘇林此次訪華期間乘坐高鐵的總時(shí)長(zhǎng)約12小時(shí)，創(chuàng)下外國(guó)政要訪華乘坐高鐵的時(shí)間紀(jì)錄。在緊湊的四天國(guó)事訪問(wèn)中，他有整整一半時(shí)間是在中國(guó)高鐵上度過(guò)的。

高鐵外交：蘇林的12小時(shí)中國(guó)鐵路體驗(yàn)

蘇林對(duì)高鐵的興趣遠(yuǎn)非尋常。14日抵達(dá)北京后，他未作長(zhǎng)時(shí)間停留，隨即搭乘高鐵前往雄安新區(qū)參觀。在前往雄安的“復(fù)興號(hào)”列車(chē)上，蘇林神色輕松地與中方官員交談，不時(shí)查看車(chē)廂設(shè)施。

兩天后，他開(kāi)啟了更長(zhǎng)的鐵路旅程——從北京前往廣西。這段路線跨越河北、河南、湖北、湖南等多個(gè)省份，里程超2400公里。

旅途中，蘇林不僅饒有興致地了解中國(guó)高鐵建設(shè)發(fā)展和運(yùn)營(yíng)情況，還做出了一個(gè)罕見(jiàn)舉動(dòng)——走進(jìn)列車(chē)駕駛室觀摩操作流程。當(dāng)列車(chē)停靠石家莊站時(shí)，他特意詢問(wèn)“北京到石家莊多少公里？”

蘇林向越南僑民描述了他的高鐵初體驗(yàn)。他表示對(duì)中國(guó)龐大、現(xiàn)代化的鐵路網(wǎng)絡(luò)印象深刻，認(rèn)為此類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施能夠提高生產(chǎn)力并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

隨同訪問(wèn)的越共中央總書(shū)記助理蘇恩蘇感嘆：“這是我第一次乘坐時(shí)速近300公里的列車(chē)，我希望在未來(lái)、也許是不久的將來(lái)，越南也有這樣的列車(chē)?！?/p>

越南的高鐵夢(mèng)想已醞釀二十年。2006年，越南就提出修建全長(zhǎng)1517公里的南北高速鐵路，連接首都河內(nèi)和南部重鎮(zhèn)胡志明市。

然而，由于技術(shù)選擇上的搖擺、資金問(wèn)題以及地緣政治考量，項(xiàng)目一再推遲。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2026年4月12日，越南首條跨區(qū)域高鐵——河內(nèi)至廣寧線正式動(dòng)工。這條鐵路全長(zhǎng)120.2公里，設(shè)計(jì)最高時(shí)速350公里，采用1435mm標(biāo)準(zhǔn)軌，由越南Vingroup集團(tuán)旗下的VinSpeed公司與德國(guó)西門(mén)子合作建設(shè)。

河內(nèi)-廣寧高鐵標(biāo)志著越南向鐵路現(xiàn)代化邁出關(guān)鍵一步，但也暴露出諸多挑戰(zhàn)。項(xiàng)目總投資超過(guò)147萬(wàn)億越南盾（約人民幣381.3億元），且核心技術(shù)和資金主要依賴(lài)外部。

更復(fù)雜的是，2025年底Vingroup曾向越南政府撤回南北高鐵項(xiàng)目投資登記，導(dǎo)致公司股價(jià)暴跌、資產(chǎn)縮水，南北高鐵建設(shè)再度陷入困境。

河內(nèi)-廣寧高鐵選擇德國(guó)西門(mén)子技術(shù)有其深層考量。西門(mén)子不僅提供Velaro Novo高速列車(chē)平臺(tái)，還承諾逐步轉(zhuǎn)讓技術(shù)給越南本土企業(yè)VinSpeed。

德國(guó)高鐵動(dòng)車(chē)組

這一安排精準(zhǔn)擊中了越南想要打造本土高鐵工業(yè)體系的訴求。

越南總理范明政曾明確表示，越南不愿過(guò)度依賴(lài)外國(guó)貸款，以免附帶的復(fù)雜條件和債務(wù)陷阱。越南希望在引進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，能夠掌握核心技術(shù)。

然而，德國(guó)技術(shù)加持并未真正解決越南高鐵夢(mèng)的核心困境。西門(mén)子提供的Velaro Novo高速列車(chē)平臺(tái)雖然先進(jìn)，但未在越南特殊的地理和氣候條件下經(jīng)過(guò)驗(yàn)證。

越南地形多山，德國(guó)主要是平原

越南國(guó)土狹長(zhǎng)，地形復(fù)雜，沿線多為山脈和高原，且面臨頻繁的臺(tái)風(fēng)暴雨，給高鐵建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

更關(guān)鍵的是，河內(nèi)-廣寧高鐵雖然技術(shù)上較為先進(jìn)，但并未向中越邊境延伸，缺乏與中國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)對(duì)接的規(guī)劃。這在一定程度上限制了其潛在價(jià)值。

中越鐵路合作：三條標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路的機(jī)遇

與河內(nèi)-廣寧項(xiàng)目形成對(duì)比的是，越南正在積極推動(dòng)與中國(guó)連接的鐵路項(xiàng)目。4月15日，在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人見(jiàn)證下，中越簽署了17項(xiàng)合作文件，其中包括鐵路培訓(xùn)合作和提高越南鐵路人員能力的諒解備忘錄，以及老街-河內(nèi)-海防鐵路可行性研究項(xiàng)目文件移交證書(shū)。

這些合作文件標(biāo)志著中越鐵路合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2024年8月和10月，中越在高層訪問(wèn)聯(lián)合聲明中兩度強(qiáng)調(diào)，加快諒山—河內(nèi)、芒街—下龍—海防、老街—河內(nèi)—海防三條標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路建設(shè)的合作。

2025年12月19日，老街-河內(nèi)-海防標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路第一部分項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)，設(shè)計(jì)時(shí)速160公里，預(yù)計(jì)2030年完工。

復(fù)旦大學(xué)中國(guó)周邊研究中心主任趙衛(wèi)華教授指出，在中國(guó)原本的泛亞鐵路規(guī)劃中，經(jīng)越南、柬埔寨、泰國(guó)、馬來(lái)西亞到新加坡的線路是主線，但因越南前些年并不積極，導(dǎo)致中越間線路建設(shè)工程滯后。

現(xiàn)在看來(lái)，越南對(duì)待中越鐵路互聯(lián)互通的態(tài)度已出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。河內(nèi)連接中越邊境地區(qū)的線路開(kāi)始施工，未來(lái)有關(guān)工程可能會(huì)有積極進(jìn)展。

盡管區(qū)域線路取得進(jìn)展，但越南南北高鐵仍是難題。這條規(guī)劃全長(zhǎng)1541公里的鐵路，預(yù)計(jì)投資額高達(dá)673億美元，相當(dāng)于越南2023年GDP的15.6%。

資金是最大障礙。越南政府計(jì)劃通過(guò)發(fā)行50年期專(zhuān)項(xiàng)國(guó)債籌集42%的資金，其余58%依賴(lài)國(guó)際融資。但越南要求貸款利率為0%，這使得融資異常困難。

2025年6月的招標(biāo)會(huì)上，日本、德國(guó)、韓國(guó)企業(yè)因技術(shù)轉(zhuǎn)讓條件嚴(yán)苛未提交標(biāo)書(shū)，中國(guó)鐵建因融資方案未滿足政府預(yù)期也未參與競(jìng)標(biāo)。

除了資金，征地拆遷問(wèn)題同樣棘手。項(xiàng)目需拆除5800公頃土地，多為農(nóng)田。根據(jù)越南法律，征地補(bǔ)償僅為市場(chǎng)價(jià)的30%-50%，已引發(fā)多地抗議。

此外，越南夏季頻繁缺電，而高鐵時(shí)速350公里能耗巨大，電力供應(yīng)成為技術(shù)外的又一難題。

越南國(guó)家鐵路公司前總經(jīng)理不得不承認(rèn)，若當(dāng)初沒(méi)中斷與中國(guó)的合作，這條鐵路或許早已投入運(yùn)營(yíng)。

中國(guó)經(jīng)驗(yàn)：越南高鐵破局的關(guān)鍵參考

蘇林此次深度體驗(yàn)中國(guó)高鐵，背后是希望對(duì)越南高鐵發(fā)展尋求借鑒。中國(guó)高鐵營(yíng)業(yè)里程已突破5萬(wàn)公里，居全球首位。

蘇林特別稱(chēng)贊中國(guó)鐵路的技術(shù)實(shí)力：“世界上沒(méi)有幾個(gè)國(guó)家的鐵路能運(yùn)行到海拔4000米的高度，中國(guó)鐵路的成就令人欽佩?！?/p>

中國(guó)青藏鐵路

對(duì)中國(guó)而言，與越南合作建設(shè)鐵路具有戰(zhàn)略意義。廣西社會(huì)科學(xué)院東南亞研究所副研究員楊超表示，中越在鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通使中越跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈更為穩(wěn)固，增加越南與中國(guó)經(jīng)濟(jì)“脫鉤”的實(shí)際成本和難度。

近年來(lái)，越南一直受到美國(guó)等要求其與中國(guó)“脫鉤斷鏈”的壓力。蘇林在再度擔(dān)任越共中央總書(shū)記和國(guó)家主席后，多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)越中互聯(lián)互通。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，推動(dòng)中越鐵路合作不僅具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更富含地緣戰(zhàn)略意義。

鐵路車(chē)輪繼續(xù)向前。4月16日晚7時(shí)15分，蘇林一行抵達(dá)南寧。與此同時(shí)，在越南國(guó)內(nèi)，河內(nèi)-廣寧高鐵已破土動(dòng)工，但越南真正實(shí)現(xiàn)南北高鐵夢(mèng)想依然前路漫漫。

蘇林在訪問(wèn)期間表示：“中國(guó)同志有著發(fā)展中國(guó)鐵路的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光。如果規(guī)劃工作做不好、技術(shù)方面過(guò)不了關(guān)，就難以實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展成就。”這既是對(duì)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的肯定，也是對(duì)越南高鐵發(fā)展的期待。

越南高鐵夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)在迂回曲折中前行，蘇林此行12小時(shí)的高鐵體驗(yàn)，也許將成為推動(dòng)越南交通現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵催化劑。

參考資料：
越共中央總書(shū)記、國(guó)家主席蘇林從北京乘高鐵赴廣西參訪
政事兒 2026-04-16 09:07 發(fā)布于北京新京報(bào)政事兒官方賬號(hào)
特寫(xiě)：蘇林的十小時(shí)中國(guó)高鐵深度體驗(yàn)
新華社新聞 2026-04-16 19:16 發(fā)布于廣東新華社新聞官方賬號(hào)