4月15日，中越領(lǐng)導(dǎo)人在北京會(huì)面，值得注意的是，這次是蘇林剛當(dāng)選不久，就把中國(guó)作為首訪方向，而且不是走個(gè)形式，而是帶著幾乎半個(gè)核心領(lǐng)導(dǎo)層來(lái)。政治局成員、部長(zhǎng)級(jí)官員大規(guī)模隨行，這種規(guī)格，本身就是一種表態(tài)，對(duì)華關(guān)系被放在優(yōu)先位置。訪問(wèn)過(guò)程中，中越一口氣簽了17項(xiàng)合作協(xié)議，涵蓋鐵路、互聯(lián)互通、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈等領(lǐng)域。

中越兩國(guó)山水相連，陸地邊境線漫長(zhǎng)，經(jīng)貿(mào)往來(lái)本就十分密切，大批量合作協(xié)議的落地，能夠直接打通雙方合作的壁壘，拉近產(chǎn)業(yè)對(duì)接的距離，讓邊境貿(mào)易、跨境運(yùn)輸、日常經(jīng)濟(jì)往來(lái)變得更加順暢，給兩國(guó)企業(yè)和普通民眾都帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。

在這一系列合作內(nèi)容之外，整場(chǎng)會(huì)談最受全球關(guān)注的核心內(nèi)容，就是持續(xù)多年的南海問(wèn)題。過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，中越因?yàn)槟虾２糠趾Ｓ虻臋?quán)益劃分，一直存在不少摩擦和分歧，外部勢(shì)力也借著這些矛盾不斷煽風(fēng)點(diǎn)火，刻意放大中越分歧，制造地區(qū)緊張氛圍。

越南曾經(jīng)在多方勢(shì)力的拉攏之下，態(tài)度反復(fù)搖擺，一邊和中國(guó)維持經(jīng)貿(mào)合作，一邊又默許外部勢(shì)力介入南海事務(wù)，給地區(qū)穩(wěn)定埋下不少隱患，也讓南海局勢(shì)長(zhǎng)期處于緊繃的狀態(tài)。

而在這次北京會(huì)談當(dāng)中，越南終于在南海問(wèn)題上徹底交了底，拿出了清晰且穩(wěn)定的立場(chǎng)。越方公開(kāi)明確表態(tài)，會(huì)嚴(yán)格遵守《南海行為準(zhǔn)則》的各項(xiàng)框架要求，不會(huì)擅自做出破壞規(guī)則的舉動(dòng)，后續(xù)南海所有的分歧和爭(zhēng)議，都會(huì)堅(jiān)持通過(guò)雙邊友好協(xié)商的方式慢慢化解，不會(huì)主動(dòng)激化矛盾，更不會(huì)聯(lián)合外部勢(shì)力挑起海上沖突，全力推動(dòng)南海爭(zhēng)端以和平的方式長(zhǎng)期解決。直白來(lái)講，越南當(dāng)下的核心想法就是穩(wěn)住南海整體局勢(shì)，杜絕海上摩擦升級(jí)，不再主動(dòng)制造對(duì)立，踏踏實(shí)實(shí)坐下來(lái)和中國(guó)溝通問(wèn)題。

越南做出這樣的表態(tài)，直接戳破了美國(guó)多年的算計(jì)，完全是特朗普政府最害怕出現(xiàn)的局面。這些年，美國(guó)一直把南海當(dāng)作遏制中國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵突破口，不斷在東南亞地區(qū)拉攏拉攏各國(guó)搞對(duì)立，想方設(shè)法分化中國(guó)和周邊國(guó)家的關(guān)系。

美國(guó)常年打著維護(hù)航行自由的幌子，派遣軍艦軍機(jī)頻繁闖入南海海域，不斷挑動(dòng)周邊國(guó)家和中國(guó)對(duì)抗，還持續(xù)給越南、菲律賓等國(guó)家提供軍事援助、貿(mào)易誘惑，就是想讓這些國(guó)家在南海持續(xù)制造事端，牽制中國(guó)的發(fā)展精力，阻礙中國(guó)南部海域的穩(wěn)定建設(shè)。

特朗普政府執(zhí)政之后，延續(xù)了美國(guó)一貫的南海策略，一邊對(duì)越南進(jìn)行經(jīng)濟(jì)拉攏，一邊又用貿(mào)易關(guān)稅、產(chǎn)業(yè)限制等手段施壓，試圖逼迫越南選邊站隊(duì)，徹底倒向美國(guó)陣營(yíng)，配合美國(guó)的南海圍堵計(jì)劃。美國(guó)原本以為，越南會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益和外部壓力，繼續(xù)在南海問(wèn)題上保持強(qiáng)硬，和美國(guó)形成隱性配合，持續(xù)消耗中國(guó)的精力，這也是特朗普一直暗自期待的局面。

但現(xiàn)實(shí)發(fā)展完全背離了美國(guó)的預(yù)想，越南沒(méi)有被美國(guó)的誘惑和威脅裹挾，反而主動(dòng)認(rèn)清自身的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，做出了理性的選擇。越南很清楚，中國(guó)是距離最近、體量最大、合作最穩(wěn)定的鄰國(guó)，越南的農(nóng)產(chǎn)品、制造業(yè)產(chǎn)品、海產(chǎn)品，長(zhǎng)期依賴中國(guó)市場(chǎng)消化，跨境產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定也離不開(kāi)中國(guó)的支撐。

美國(guó)給出的合作承諾大多停留在表面，關(guān)稅打壓、貿(mào)易限制卻是實(shí)實(shí)在在的，過(guò)度依附美國(guó)，只會(huì)讓越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入被動(dòng)，還會(huì)卷入大國(guó)博弈的漩渦當(dāng)中，損害自身的國(guó)家安全和地區(qū)利益。

中越深化合作、和平解決南海分歧，帶來(lái)的影響不只是雙邊關(guān)系的升級(jí)，還會(huì)徹底打亂美國(guó)在印太地區(qū)的戰(zhàn)略布局。美國(guó)一直想要拼湊海上封鎖鏈條，串聯(lián)周邊國(guó)家形成圍堵體系，南海就是這個(gè)體系的關(guān)鍵一環(huán)。

如今越南明確拒絕對(duì)抗、選擇協(xié)商和解，美國(guó)想要打造的南海對(duì)立圈子就會(huì)直接出現(xiàn)缺口，后續(xù)再想挑動(dòng)?xùn)|南亞國(guó)家反華，難度會(huì)大幅增加，所謂的印太戰(zhàn)略也會(huì)受到明顯沖擊。

對(duì)于南海整體局勢(shì)來(lái)說(shuō)，越南的明確表態(tài)有著至關(guān)重要的作用。南海周邊國(guó)家都會(huì)看在眼里，越來(lái)越多的國(guó)家會(huì)看清外部勢(shì)力攪局的真實(shí)目的，不再盲目跟風(fēng)對(duì)立，轉(zhuǎn)而選擇和中國(guó)通過(guò)協(xié)商管控分歧，共同維護(hù)海域和平穩(wěn)定。長(zhǎng)期緊繃的南海局勢(shì)會(huì)逐步降溫，海上合作、資源共同開(kāi)發(fā)、航運(yùn)安全保障等務(wù)實(shí)合作，也會(huì)慢慢提上日程，讓這片海域重新回歸穩(wěn)定發(fā)展的常態(tài)。

美國(guó)眼下看似在全球處處布局，四處拉攏盟友，實(shí)則很多策略都在慢慢失效，越是刻意打壓遏制，周邊國(guó)家就越清楚和平合作的重要性。特朗普政府原本指望借著南海問(wèn)題牽制中國(guó)，靠著分化周邊國(guó)家獲取戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在中越達(dá)成多項(xiàng)合作、南海分歧迎來(lái)緩和，特朗普最怕的局面已經(jīng)徹底成真。

往后的發(fā)展當(dāng)中，中越依托 17 項(xiàng)合作協(xié)議，會(huì)持續(xù)深化各領(lǐng)域往來(lái)，經(jīng)濟(jì)綁定會(huì)越來(lái)越緊密，政治互信也會(huì)不斷提升。南海問(wèn)題不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)徹底解決，但越南定下的和平協(xié)商基調(diào)，能夠最大程度避免沖突爆發(fā)，為長(zhǎng)期解決問(wèn)題打下基礎(chǔ)。美國(guó)即便不甘心，繼續(xù)在南海煽風(fēng)點(diǎn)火、發(fā)布強(qiáng)硬言論，也很難改變當(dāng)下的發(fā)展大勢(shì)。

周邊國(guó)家的發(fā)展離不開(kāi)穩(wěn)定的區(qū)域環(huán)境，脫離實(shí)際的對(duì)抗只會(huì)損害所有人的利益，和平共處、互利共贏才是長(zhǎng)久之道。美國(guó)強(qiáng)行推行對(duì)抗策略，違背地區(qū)發(fā)展潮流，只會(huì)不斷失去人心，自身的區(qū)域影響力持續(xù)下滑。

中越此次達(dá)成的共識(shí)，不僅穩(wěn)固了兩國(guó)的鄰里關(guān)系，也為整個(gè)東南亞地區(qū)的和平發(fā)展樹(shù)立了范本，后續(xù)美國(guó)想要破壞地區(qū)穩(wěn)定、制造地緣沖突的圖謀，只會(huì)一次次落空，難以實(shí)現(xiàn)。