中新網(wǎng)石家莊4月17日電 題：北約“不給力”？伊朗危機下的裂痕與美國單邊轉(zhuǎn)向

作者 愛登 澳大利亞知名學者、河北大學跨文化傳播研究中心兼職研究員

圍繞伊朗的軍事沖突，正在把北約內(nèi)部長期積累的分歧迅速推向臺前。

表面上，爭議集中在霍爾木茲海峽護航、基地開放和后勤支持；更深層的問題，則是聯(lián)盟內(nèi)部對安全威脅、戰(zhàn)略優(yōu)先級以及美國領(lǐng)導方式的認知差異正在同步擴大。

這場中東危機，正成為檢驗北約協(xié)調(diào)能力和內(nèi)部凝聚力的一次現(xiàn)實壓力測試。

誰是敵人，分歧浮現(xiàn)

北約走過77年，并不缺少爭議。從伊拉克戰(zhàn)爭的激烈分歧，到阿富汗的長期消耗，這一聯(lián)盟多次在壓力之下維持運轉(zhuǎn)。但這一次，問題顯然更深。

支撐北約的核心，是對“共同威脅”的基本共識。冷戰(zhàn)時期，這一對象是蘇聯(lián)；冷戰(zhàn)結(jié)束后，歐洲長期將俄羅斯視為最主要的安全挑戰(zhàn)，這一認知在俄烏沖突后進一步強化。

但在當前美國的戰(zhàn)略表述中，這種共識正在松動。圍繞烏克蘭問題，美方對支持方式與目標的表述出現(xiàn)明顯變化——從最初強調(diào)“支持烏克蘭直至勝利”，逐步轉(zhuǎn)向“推動?；鹫勁小薄氨苊鉀_突外溢”。與此同時，在對俄政策上，也不斷釋放出“為未來接觸保留空間”的信號。

值得關(guān)注的是，這種變化已從表態(tài)走向具體政策。美國一度暫停與烏克蘭的情報共享，并中止部分軍事援助，將支持力度與烏方在對俄談判中的立場直接掛鉤。盡管此后相關(guān)措施又被恢復，但這種“暫?！謴汀钡姆磸停@示政策在博弈中不斷調(diào)整。

此外，在戰(zhàn)爭責任問題上，美方表述也趨于模糊，不再單純強調(diào)“俄羅斯單方責任”，而更多提及“復雜安全環(huán)境”；在外交層面，美俄之間通過第三方渠道保持溝通的消息頻頻出現(xiàn)。

伊朗沖突放大北約分歧

如果說此前北約內(nèi)部的分歧更多停留在認知層面，那么圍繞伊朗的軍事行動，正讓這些差異迅速擺到臺面上。

華盛頓原本預期，對伊行動能夠較快收場。但戰(zhàn)事推進不及預期，盟友支持的重要性迅速上升，壓力也直接傳導至北約。從霍爾木茲海峽護航到后續(xù)地區(qū)安全安排，美國不斷提出更具體的支持要求。問題在于，這種“協(xié)調(diào)”越來越像直接攤派任務(wù)，而非傳統(tǒng)協(xié)商。

歐洲反應(yīng)很快。英國首相斯塔默明確表示，將在維護地區(qū)安全的同時避免被拖入更廣泛的對伊軍事行動；法國不僅首次拒絕載有美國武器、用于針對伊朗行動的飛機飛越其領(lǐng)空，也對基地使用附加更嚴格條件；德國直言“這不是歐洲的戰(zhàn)爭”；西班牙禁止相關(guān)美軍飛機使用其領(lǐng)空；意大利也一度限制美軍動用其位于西西里島的關(guān)鍵基地。

不過，歐洲內(nèi)部并未形成統(tǒng)一態(tài)度。與西歐的克制相比，波蘭、羅馬尼亞、立陶宛等東歐國家更傾向配合美國，迅速開放基地或表達參與意愿?！皷|歐更靠近、西歐更保留”的態(tài)勢，正在進一步拉大北約內(nèi)部裂痕。

歐洲為何出現(xiàn)“東西溫差”

這種分化并不只是態(tài)度不同，背后是安全能力、政治約束和戰(zhàn)略判斷的差異。

對西歐而言，最直接的原因是能力有限。長期防務(wù)投入不足，使不少國家難以支撐高強度、持續(xù)性的遠程軍事行動。以英國為例，部分主力艦仍處于維護或升級狀態(tài)，短期內(nèi)很難承擔額外任務(wù)。

與此同時，對伊行動缺乏充分溝通，也沒有聯(lián)合國授權(quán)，其合法性在國內(nèi)本就容易引發(fā)爭議，貿(mào)然卷入很快就會轉(zhuǎn)化為輿論和政治壓力。

更深層的原因在于戰(zhàn)略判斷。對不少西歐國家來說，這更像是一場“美國主導的戰(zhàn)爭”，與歐洲核心安全利益仍有距離，因此更傾向控制卷入程度。

相比之下，東歐國家的積極配合更多源于長期安全焦慮。緊鄰俄羅斯的地緣位置和延續(xù)至今的歷史記憶，使波蘭、羅馬尼亞、立陶宛等國始終對周邊風險高度敏感。對它們而言，僅靠自身防務(wù)能力難以形成足夠威懾，美國仍是唯一可信的安全保護傘。

近期美歐經(jīng)貿(mào)摩擦升溫，又進一步削弱了部分西歐國家配合美國戰(zhàn)略的意愿，使這種“東西溫差”持續(xù)擴大。

不退群，也能慢慢“退場”

從制度上看，北約并無“不可退出”的限制，成員國啟動程序后一年即可完成退出。但在美國國內(nèi)，這一路徑受到約束——國會已立法規(guī)定，退出北約須獲得參議院三分之二支持或經(jīng)國會批準。

相比之下，更現(xiàn)實的路徑，或許是“逐步抽身”。已有消息顯示，美方內(nèi)部正討論根據(jù)盟友在對伊行動中的配合程度，對駐歐美軍部署進行調(diào)整，包括將部分兵力從西歐轉(zhuǎn)移，甚至不排除縮減或關(guān)閉個別基地。這類“差異化安排”，本身就會改變北約內(nèi)部的權(quán)力與責任結(jié)構(gòu)。

與此同時，通過降低參與度來弱化存在感，也是一種更隱蔽且更持久的方式。減少行動參與、壓縮軍事投入、弱化協(xié)調(diào)機制，這些變化不會立即引發(fā)劇烈震動，但會逐步侵蝕北約的實際功能。

一個更松散的北約正在成形？

種種跡象表明，北約正在發(fā)生變化，并且這種變化具有明顯的不可逆特征。

一方面，美國戰(zhàn)略重心持續(xù)向印太轉(zhuǎn)移，減少對歐洲投入已成為跨黨派共識；另一方面，歐洲內(nèi)部也在加速推動“戰(zhàn)略自主”，試圖降低對美國的安全依賴。法國已公開表達對美國安全承諾穩(wěn)定性的擔憂，德國則將當前局勢視為“跨大西洋關(guān)系的壓力測試”。

這些變化疊加在一起，使當前問題不再只是一次階段性分歧，而是更接近一場結(jié)構(gòu)性的重塑過程。北約或許不會走向突然解體，但其內(nèi)部的協(xié)調(diào)能力與戰(zhàn)略一致性正在被持續(xù)稀釋，并呈現(xiàn)出更松散、更碎片化的運行狀態(tài)。

而圍繞伊朗的這場危機，只是讓這一長期趨勢提前顯影，并以更直觀的方式暴露在臺前。(完)

作者簡介：

愛登。作者供圖

愛登(Ali G. Aydin)博士，澳大利亞知名學者、漢學家及國際事務(wù)專家，現(xiàn)任河北大學跨文化傳播研究中心兼職研究員、河北大學伊合組織研究中心兼職研究員。

愛登博士在中央民族大學獲得漢語教學法與應(yīng)用語言學博士學位，并在北京大學完成博士后研究。2011年至2013年在北京大學高等人文研究院擔任研究員；2013年至2019年在北京大學任教；2015年至2019年在北京語言大學任教，長期從事教學與學術(shù)研究工作。

愛登博士掌握漢語、土耳其語與英語，曾于2016年榮獲北京語言大學“年度學者”稱號。他已出版兩部學術(shù)專著，并在國內(nèi)外學術(shù)期刊發(fā)表多篇論文。