文/識(shí)局智庫(kù)研究組

4月16日，外交部領(lǐng)事司通過(guò)官方社交平臺(tái)賬號(hào)發(fā)布了一則并不常見(jiàn)的提醒——不是針對(duì)某個(gè)國(guó)家整體的安全風(fēng)險(xiǎn)，而是明確建議中國(guó)公民“避免從西雅圖塔科馬國(guó)際機(jī)場(chǎng)入境美國(guó)”。

這是近期最大規(guī)模的集體被拒入境案例：約20位中國(guó)學(xué)者持有效合法簽證赴美參加學(xué)術(shù)會(huì)議，在西雅圖機(jī)場(chǎng)遭到美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局執(zhí)法人員的長(zhǎng)時(shí)間盤(pán)查，最終被集體拒絕入境。

一個(gè)國(guó)家的外交機(jī)構(gòu)點(diǎn)名建議避開(kāi)某個(gè)具體機(jī)場(chǎng)，這在外交實(shí)踐中并不常見(jiàn)。這說(shuō)明，問(wèn)題已經(jīng)不是偶發(fā)的個(gè)案，而是已經(jīng)形成了一定規(guī)模和持續(xù)性。

學(xué)者們拿的是合法簽證，參加會(huì)議也有正規(guī)的邀請(qǐng)函，卻在入境大廳里被攔了下來(lái)。而那些被攔下來(lái)的人，很可能恰恰是在人工智能、信息科學(xué)等領(lǐng)域有所建樹(shù)的頂尖人才。

外交部用了兩個(gè)詞來(lái)定性這件事——“無(wú)理盤(pán)查”和“惡意滋擾”。

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把時(shí)間拉回到兩年前，那時(shí)中國(guó)學(xué)者赴美雖然也開(kāi)始遇到麻煩，但還沒(méi)有到今天這種“連機(jī)場(chǎng)都要被點(diǎn)名”的程度。

變化是從簽證環(huán)節(jié)開(kāi)始的。美國(guó)已經(jīng)將簽證審查推入“全流程嚴(yán)查時(shí)代”，社交賬號(hào)篩查覆蓋所有非移民簽證類型，職業(yè)背景審查鎖定所謂的“敏感行業(yè)”。

美國(guó)國(guó)務(wù)院公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2025年第四季度，敏感專業(yè)中國(guó)留學(xué)生的簽證拒簽率達(dá)到38%，而人工智能、量子計(jì)算等專業(yè)的拒簽率更是突破了50%。

即便是拿到了簽證、登上了飛機(jī)，也不意味著能真正踏上美國(guó)的土地。海關(guān)與邊境保護(hù)局在入境環(huán)節(jié)擁有近乎絕對(duì)的裁量權(quán)，可以無(wú)理由地拒絕任何人入境。

這次西雅圖事件最特殊的地方在于規(guī)?！?0人集體被拒。這不是某個(gè)人在“小黑屋”里被多問(wèn)了幾個(gè)小時(shí)的問(wèn)題，而是一次有組織的、針對(duì)特定人群的集體行動(dòng)。

有分析指出，被拒學(xué)者可能與美國(guó)“10043號(hào)總統(tǒng)令”密切相關(guān)，該行政令允許以所謂“軍民融合戰(zhàn)略”為由，拒簽或限制相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者入境。

真正讓人心寒的還不只是這次集體被拒。就在上月，密歇根大學(xué)一位名叫汪丹浩的中國(guó)博士后研究員，在遭受美國(guó)執(zhí)法人員約談盤(pán)問(wèn)后自殺身亡。他研究的是第三代半導(dǎo)體材料與光電器件，論文曾登上頂級(jí)期刊《自然》雜志，去世當(dāng)天最新論文還在頂刊發(fā)表。

這樣一個(gè)正處于學(xué)術(shù)黃金期的年輕學(xué)者，在異國(guó)他鄉(xiāng)以最令人痛心的方式告別了這個(gè)世界。

如果說(shuō)汪丹浩事件還只是一個(gè)令人心碎的極端個(gè)案，那么西雅圖機(jī)場(chǎng)20名學(xué)者集體被拒，就已經(jīng)清晰地說(shuō)明：這不是針對(duì)某個(gè)人的“誤會(huì)”，而是一套運(yùn)行中的系統(tǒng)性審查機(jī)制在起作用。

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有人可能會(huì)把這類事件歸咎于某個(gè)海關(guān)官員的個(gè)人行為或基層執(zhí)法者的素質(zhì)問(wèn)題。但西雅圖機(jī)場(chǎng)的連續(xù)發(fā)生、20人的集體規(guī)模、專業(yè)的集中指向，都在指向一個(gè)更深的邏輯：這不是“誤傷”，而是刻意為之。

從“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”開(kāi)始，美國(guó)的邏輯就沒(méi)有變過(guò)：把科研活動(dòng)與國(guó)家安全畫(huà)等號(hào)，把中國(guó)學(xué)者的正常學(xué)術(shù)交流視為潛在威脅，然后把審查權(quán)限層層下放。

過(guò)去三年，近300名中國(guó)公民遭美方無(wú)端盤(pán)查遣返，其中大部分是留學(xué)生和學(xué)者，且背景高度集中在人工智能、信息科學(xué)等理工科敏感領(lǐng)域。

這種審查甚至已經(jīng)超出了法律邊界。學(xué)者們被要求打開(kāi)手機(jī)和電腦，接受長(zhǎng)時(shí)間的精神施壓式審問(wèn)，卻往往不知道自己做錯(cuò)了什么——因?yàn)樗麄儽緛?lái)就沒(méi)有做錯(cuò)什么。

正如上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授錢(qián)皓所指出的，美方尤其容易針對(duì)高新科技領(lǐng)域的中國(guó)學(xué)者，“這與美方忌憚中國(guó)高新科技迅速發(fā)展有關(guān)”。

一個(gè)“忌憚”字點(diǎn)出了問(wèn)題的本質(zhì)。這不是出于法律層面的安全擔(dān)憂，而是一種戰(zhàn)略層面的焦慮——擔(dān)心中國(guó)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的追趕速度太快，于是試圖通過(guò)人為切斷人才流動(dòng)的渠道來(lái)減緩這個(gè)過(guò)程。

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學(xué)術(shù)交流本應(yīng)是中美關(guān)系中最不容易被政治化的領(lǐng)域?？茖W(xué)沒(méi)有國(guó)界，這是現(xiàn)代文明的共識(shí)。但現(xiàn)在，美國(guó)正在用自己的行動(dòng)打破這個(gè)共識(shí)。不僅如此，這種做法甚至已經(jīng)開(kāi)始影響美國(guó)自身的全球?qū)W術(shù)地位。

由于簽證和入境風(fēng)險(xiǎn)高企，大量國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議被迫改址加拿大、歐洲或亞洲，僅2025年就有數(shù)十場(chǎng)知名會(huì)議“逃離”美國(guó)。

與此同時(shí)，中國(guó)學(xué)者赴美參會(huì)、訪學(xué)的意愿明顯下降，許多人主動(dòng)選擇改道歐洲或留在國(guó)內(nèi)發(fā)展，原本的“人才磁石”正在失去磁性。

中國(guó)駐芝加哥總領(lǐng)事館批評(píng)美方“泛化國(guó)家安全概念，破壞正常中美人文交流氛圍，制造嚴(yán)重‘寒蟬效應(yīng)’”。

甚至美國(guó)的盟友也開(kāi)始擔(dān)憂。法國(guó)高等教育部長(zhǎng)曾公開(kāi)表示對(duì)本國(guó)研究人員被拒入境感到憂慮，德國(guó)外交部更新了赴美旅行提醒，強(qiáng)調(diào)簽證并不保證能入境，英國(guó)也修訂了針對(duì)赴美公民的旅行建議。

當(dāng)學(xué)術(shù)交流頻繁受阻，受影響的不只是某個(gè)學(xué)者的個(gè)人職業(yè)發(fā)展，而是整個(gè)知識(shí)創(chuàng)新體系的活力——而美國(guó)正在親手摧毀自己一手建立的全球?qū)W術(shù)中心地位。

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其實(shí)，當(dāng)美國(guó)越來(lái)越頻繁地將海關(guān)入境變?yōu)橐粓?chǎng)針對(duì)中國(guó)學(xué)者的“抽檢”，他們自己也在做一道選擇題：是繼續(xù)擁抱全球最優(yōu)秀的大腦，還是把人才拒之門(mén)外，把學(xué)術(shù)中心的桂冠拱手讓人？

從數(shù)據(jù)上看，答案似乎已經(jīng)有了跡象。2025年在美留學(xué)中國(guó)學(xué)生人數(shù)持續(xù)減少，同比下降4.1%至26.59萬(wàn)人。

越來(lái)越多的年輕學(xué)者開(kāi)始重新規(guī)劃職業(yè)路徑——?dú)W洲、新加坡、香港，甚至回國(guó)發(fā)展，都成了更安全的選擇。

有學(xué)者形容這是一種“用腳投票”的趨勢(shì)：當(dāng)進(jìn)入一個(gè)國(guó)家的成本高到無(wú)法承受時(shí)，人才自然會(huì)流向其他地方。

外交部這次反應(yīng)迅速且措辭嚴(yán)厲，直接點(diǎn)名西雅圖機(jī)場(chǎng)，提醒國(guó)人避開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)敦促美方停止歧視性執(zhí)法。

但外交層面的交涉只是硬幣的一面。硬幣的另一面是中國(guó)學(xué)術(shù)界正在加速構(gòu)建自主的評(píng)價(jià)體系，打造自主可控的學(xué)術(shù)平臺(tái)，從根源上降低對(duì)單一國(guó)家學(xué)術(shù)體系的依賴。

學(xué)術(shù)交流本該是雙向奔赴的事情。如果一個(gè)國(guó)家的大門(mén)正在緩緩關(guān)上，那么學(xué)者們的路，自然會(huì)通向其他敞開(kāi)大門(mén)的遠(yuǎn)方。

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