4月17日，日本出入國(guó)在留管理廳于在眾議院法務(wù)委員會(huì)上，公布了外國(guó)人在留資格更新手續(xù)費(fèi)的新參考標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)費(fèi)用將出現(xiàn)大幅上漲，計(jì)劃2026年度內(nèi)正式實(shí)施。與此同時(shí)，日本厚生勞動(dòng)省也在推進(jìn)外國(guó)人就業(yè)相關(guān)制度調(diào)整，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工管理。

根據(jù)入管廳提出的參考標(biāo)準(zhǔn)，在留許可期限1年的更新手續(xù)費(fèi)約為3萬(wàn)日元，3年約為6萬(wàn)日元。此前入管廳已公布其他期限的參考標(biāo)準(zhǔn)：3個(gè)月以下約1萬(wàn)日元、5年約7萬(wàn)日元、永住許可約20萬(wàn)日元。

而目前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為在留資格變更和在留期間更新6000日元，永住許可1萬(wàn)日元，新參考標(biāo)準(zhǔn)相比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)漲幅明顯。

入管廳透露，此次手續(xù)費(fèi)上調(diào)落地后，預(yù)計(jì)到2027年度，僅在留資格變更及在留期間更新相關(guān)的財(cái)政收入，就將達(dá)到約690億至920億日元。不過(guò)具體收費(fèi)金額還需待修正案通過(guò)后，通過(guò)政令正式確定。

這一政策引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛討論，日本民眾與在日外國(guó)人觀點(diǎn)呈現(xiàn)明顯對(duì)立。

據(jù)日媒報(bào)道，部分日本民眾認(rèn)為新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍偏低，呼吁進(jìn)一步提高在留資格更新費(fèi)用，例如3年期限收取10萬(wàn)日元，同時(shí)加強(qiáng)審查制度。他們提出，在更新在留資格時(shí)，應(yīng)將外國(guó)人的所得稅、住民稅、國(guó)民健康保險(xiǎn)等繳納記錄納入審核范圍，對(duì)沒(méi)有繳納記錄的人員不予更新，認(rèn)為外國(guó)勞動(dòng)者應(yīng)與日本人一樣承擔(dān)納稅和社保義務(wù)。

另一方面，據(jù)報(bào)道，在日外國(guó)人則對(duì)該政策表達(dá)了強(qiáng)烈反對(duì)，認(rèn)為大幅漲價(jià)的做法短視，最終會(huì)削弱日本整體國(guó)力。他們指出，日本社會(huì)中大量基礎(chǔ)性工作因日本人不愿從事，依賴外國(guó)勞動(dòng)力維系運(yùn)轉(zhuǎn)，若這些外國(guó)勞動(dòng)者因費(fèi)用上漲離開(kāi)，相關(guān)崗位將面臨無(wú)人可用的困境。

有外國(guó)人表示，當(dāng)前日元貶值、收入水平有限，外國(guó)勞動(dòng)者本就以較低工資支撐日本社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)，且認(rèn)真履行納稅和繳納社保的義務(wù)，大幅提高費(fèi)用不合理。他們認(rèn)為，若費(fèi)用從6000日元上漲到1萬(wàn)日元尚可接受，但目前的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于嚴(yán)苛，一旦外國(guó)勞動(dòng)力流失，日本社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)將受影響，最終承受后果的還是日本民眾。

在簽證手續(xù)費(fèi)調(diào)整的同時(shí)，日本厚生勞動(dòng)省也在推進(jìn)外國(guó)人就業(yè)相關(guān)制度的修訂。日前，厚勞省在勞動(dòng)政策審議會(huì)分會(huì)上提出，將修訂面向企業(yè)的外國(guó)人用工指針，通過(guò)完善外國(guó)人雇傭狀況申報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)雇主的管理，防止非法就業(yè)。

根據(jù)現(xiàn)行制度，企業(yè)在雇傭和員工離職時(shí)必須向國(guó)家申報(bào)，若存在虛假申報(bào)或未申報(bào)情況，將面臨30萬(wàn)日元以下罰款，同時(shí)現(xiàn)行指針還明確了招聘注意事項(xiàng)和禁止歧視性待遇等內(nèi)容。此次修訂中，厚勞省提出，將明確寫(xiě)入“從防止非法就業(yè)的角度出發(fā)，適當(dāng)?shù)墓蛡蚬芾硎枪椭鞯呢?zé)任”，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)罰則的宣傳。

此外，還建議企業(yè)在核查在留卡時(shí)使用專(zhuān)用應(yīng)用程序，以便更易識(shí)別證件真?zhèn)巍Ｔ撎岚肝丛獾矫黠@反對(duì)，預(yù)計(jì)將在5月的分會(huì)上提交具體修訂方案，并推動(dòng)后續(xù)實(shí)施。

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