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西班牙首相桑切斯訪華時(shí)指出，歐中貿(mào)易逆差去年再增18%，今年2月西班牙與中國貿(mào)易逆差飆漲71%，占西班牙總逆差74%，已“不可持續(xù)”。他呼吁中國開放市場(chǎng)、縮小失衡，以免助長(zhǎng)歐洲孤立主義。歐盟雖對(duì)此普遍擔(dān)憂，但各成員國難以就應(yīng)對(duì)措施達(dá)成一致。

一、西班牙首相桑切斯在北京袒露心聲：歐中貿(mào)易失衡已不可持續(xù)！

4月13日周一，西班牙首相桑切斯周一在清華大學(xué)以一場(chǎng)演講開啟了他為期三天的中國之行的正式行程，旨在加強(qiáng)與世界第二大經(jīng)濟(jì)體中國的貿(mào)易聯(lián)系。目前西班牙與美國的關(guān)系正處于緊張狀態(tài)。這是桑切斯四年來第四次訪華，他希望將西班牙定位為北京與歐盟及其27個(gè)成員國之間的調(diào)解人。

報(bào)道援引西班牙政府消息人士透露，馬德里此行的主要目標(biāo)之一是更好地進(jìn)入中國市場(chǎng)，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品方面，并探討在科技領(lǐng)域開展合作。預(yù)計(jì)桑切斯還將利用此次訪問，吸引新的投資者進(jìn)入歐元區(qū)第四大經(jīng)濟(jì)體，并更好地獲取中國市場(chǎng)急需的原材料。

《西班牙英語版》報(bào)道稱，周一，桑切斯在清華大學(xué)發(fā)表講話時(shí)，毫不掩飾地要求中方不要助長(zhǎng)歐洲的“孤立主義”傾向，因?yàn)樵絹碓酱蟮臍W中貿(mào)易逆差在推動(dòng)這一傾向。因此，他敦促中國縮小與歐盟之間“難以承受”的貿(mào)易失衡。

他指出，歐盟需要中國“幫助我們糾正與中國的貿(mào)易逆差。這一不平衡的逆差去年又增加了18%，從中長(zhǎng)期來看，這對(duì)我們的社會(huì)是不可持續(xù)的”。

他指出，對(duì)華貿(mào)易逆差占西班牙總逆差的74%。他強(qiáng)調(diào)這種情況是不可持續(xù)的，因?yàn)樗L(zhǎng)了孤立主義，并引發(fā)了歐洲社會(huì)對(duì)華怨恨情緒和疏遠(yuǎn)中國的孤立主義傾向。桑切斯在演講中說：“我們需要中國......對(duì)歐洲開放市場(chǎng)，縮小巨額的貿(mào)易不平衡，這樣歐洲就不必自我封閉”。

桑切斯是近幾個(gè)月來最新一位訪華的西方領(lǐng)導(dǎo)人，此行的目的是在美國的舉動(dòng)帶來的不確定性面前，加強(qiáng)與中國的關(guān)系。盡管安全和貿(mào)易緊張局勢(shì)持續(xù)存在，許多西方國家政府仍尋求與北京保持接觸。此前，英國、愛爾蘭、加拿大和芬蘭的首相也于今年早些時(shí)候訪問了中國。

最近，西班牙拒絕美國使用其軍事基地打擊伊朗，因而與特朗普的矛盾激化升級(jí)。美國總統(tǒng)特朗普上個(gè)月威脅稱，如果馬德里不允許美國使用其軍事基地打擊伊朗，他將終止與西班牙的貿(mào)易。

歐洲人正面臨特朗普逐步升級(jí)的壓力，希望與中國合作化解這一壓力。

周一，桑切斯先生呼吁中國支持歐洲。他強(qiáng)調(diào)，他呼吁中國不要低估歐盟的影響力——?dú)W盟是世界領(lǐng)先的貿(mào)易集團(tuán)、世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第二大市場(chǎng)，也是全球最大的外國直接投資接收國。

二、西班牙首相在訪華時(shí)，為何公開提醒我們中歐貿(mào)易逆差不可持續(xù)？

西班牙是歐洲最積極倡導(dǎo)與中國緊密經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的國家之一，桑切斯希望此次訪問有助于減少貿(mào)易逆差，目標(biāo)是增加對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品和制成品出口，以抵消從中國的大量的進(jìn)口，因?yàn)橹袊鴮?duì)西班牙的出口持續(xù)大幅增長(zhǎng)而中國從西班牙進(jìn)口躑躅不前，導(dǎo)致中國對(duì)西班牙出口遠(yuǎn)高于中國從西班牙進(jìn)口，四年來，西班牙與中國的貿(mào)易逆差已翻了一番多。2025年，西班牙對(duì)中國的貿(mào)易逆差達(dá)到423億歐元，目前占該國總貿(mào)易逆差的74%。

2026年2月，中國對(duì)西班牙出口40.2億美元，從西班牙進(jìn)口6.75億美元，中西貿(mào)易順差為33.5億美元。

2025年2月至2026年2月間，中國對(duì)西班牙出口增長(zhǎng)59.9%，從西班牙進(jìn)口僅增長(zhǎng)18.9%。貿(mào)易順差飆漲71.2%。

2月份，中國對(duì)西班牙出口最多的商品為汽車（3.91億美元）、低價(jià)值的簡(jiǎn)化手續(xù)進(jìn)口商品（2.05億美元）和智能電話（1.13億美元）。

同月，中國從西班牙進(jìn)口的主要貨物為銅礦石（1.46億美元）、廢銅（1.03億美元）和食用內(nèi)臟（3430萬美元）。

直到2008年，西班牙幾乎沒有獲得中國的投資。然而，過去八年中，根據(jù)西班牙經(jīng)濟(jì)部的數(shù)據(jù)，中國投資者已將目光投向西班牙。八年來中國對(duì)西班牙的直接投資總額已達(dá)到40億歐元。

在2024年中企宣布在西班牙創(chuàng)紀(jì)錄地啟動(dòng)了1.49億歐元33個(gè)外國直接投資（FDI）項(xiàng)目后，2025年中國企業(yè)在西班牙又投資了6.43億歐元，猛增3.3倍。

其中包括去年最后五個(gè)月一系列清潔技術(shù)大型項(xiàng)目，比如Hygreen Energy在安達(dá)盧西亞建設(shè)的20億歐元電解槽生產(chǎn)設(shè)施，以及寧德時(shí)代與Stellantis合資41億歐元的薩拉戈薩電池廠建設(shè)項(xiàng)目。

西班牙一直是歐洲最積極倡導(dǎo)擴(kuò)大貿(mào)易、將中國視為戰(zhàn)略盟友而非經(jīng)濟(jì)和地緣政治對(duì)手的國家之一。西班牙多次公開表示，將中國視為世界穩(wěn)定力量。此次訪問表明，盡管受到美國總統(tǒng)特朗普的不滿和批評(píng)，尤其是在伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)問題上，這位西班牙首相仍決心走出自己的道路。

但與此同時(shí)，歐洲人對(duì)歐中巨額貿(mào)易逆差的擔(dān)憂越來越強(qiáng)烈，擔(dān)心中國會(huì)持續(xù)低價(jià)向歐洲傾銷過剩產(chǎn)品，長(zhǎng)期以來歐洲也一直譴責(zé)中方在歐洲企業(yè)和商品進(jìn)入中國市場(chǎng)方面設(shè)置的重重障礙。此外，歐洲人也因?yàn)橹袊鴽]有更多地利用其與俄羅斯的關(guān)系，促使后者停止在烏克蘭的戰(zhàn)爭(zhēng)而感到沮喪，因?yàn)檫@場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)就發(fā)生在他們的家門口，一旦俄羅斯獲勝，將對(duì)歐洲的安全產(chǎn)生更大的威脅。

西班牙馬德里理工大學(xué)（UPM）的中國問題專家克勞迪奧·費(fèi)霍解釋說，西班牙對(duì)中國投資者具有吸引力，尤其因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)增速位居歐洲前列，且能源成本相對(duì)較低。他說：“中國認(rèn)為西班牙相對(duì)友好，對(duì)中國對(duì)抗性低于其他國家，而且可能更加獨(dú)立于華盛頓。這使得西班牙能夠做出更自主的決策”。也就是說，略微超出歐洲協(xié)議的范圍。

但在中國市場(chǎng)，由于計(jì)劃與市場(chǎng)、國企和民企等二元制并存，很多領(lǐng)域別說對(duì)外資，即使對(duì)內(nèi)資中的民營(yíng)資本都存在玻璃門，所以，歐洲企業(yè)和歐洲一些商品和服務(wù)進(jìn)入中國市場(chǎng)，可能感覺存在一些無力感。

比如在準(zhǔn)入限制方面，雖然外資準(zhǔn)入負(fù)面清單已縮減至29條，制造業(yè)領(lǐng)域限制已全面“清零”，但在電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、媒體、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，外資與民間資本準(zhǔn)入仍存在限制。

在隱性行政壁壘方面，在政策執(zhí)行層面仍存在“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象。例如，外資企業(yè)在申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)，有時(shí)會(huì)面臨比內(nèi)資企業(yè)更長(zhǎng)的審批時(shí)間和更繁瑣的材料要求。在地方性財(cái)政補(bǔ)貼政策上，也可能因內(nèi)部文件操作而使其無法公平享受。

在技術(shù)性壁壘方面，中歐之間的標(biāo)準(zhǔn)差異與執(zhí)行松緊尺度也構(gòu)成了一種準(zhǔn)入壁壘。盡管中國在努力推動(dòng)國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，但實(shí)踐中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與歐盟標(biāo)準(zhǔn)仍然存在差異，且中國對(duì)健康、安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的一些超越法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)法，構(gòu)成了事實(shí)上的合規(guī)要求。

在數(shù)據(jù)安全合規(guī)成本方面，我們的《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《數(shù)據(jù)安全法》等法規(guī)對(duì)跨境數(shù)據(jù)傳輸實(shí)施分級(jí)分類管理，但細(xì)則模糊，導(dǎo)致涉及安全評(píng)估、合同備案等流程的合規(guī)成本較高。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，雖然我國已在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上投入大量資源，如開展外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，建立快速預(yù)審?fù)ǖ?，但與發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)仍然存在一些差距，一些歐洲企業(yè)將此視為重要挑戰(zhàn)。

三、歐盟正努力遏制與中國不斷擴(kuò)大的貿(mào)易逆差，但成員國無法就應(yīng)對(duì)措施達(dá)成一致。

盡管全球緊張局勢(shì)和2025年特朗普關(guān)稅戰(zhàn)爆發(fā)，去年歐盟與中國之間的貿(mào)易依然強(qiáng)勁。

根據(jù)最新的歐盟統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，歐盟向中國出口了1996億歐元的商品，下降6.5%；從中國進(jìn)口額達(dá)到5594億歐元，增長(zhǎng)6.4%；出降進(jìn)增，造成了3598億歐元的歐中貿(mào)易逆差，比2024年增長(zhǎng)15.2%。

從長(zhǎng)期來看，自2015年以來，歐盟對(duì)中國的出口增長(zhǎng)了37.1%，但進(jìn)口則激增了89%，貿(mào)易逆差則飆漲了139.2%。

歐盟對(duì)華出口以機(jī)械和機(jī)械設(shè)備為主，2025年歐盟對(duì)中國出口量前五大產(chǎn)品，占對(duì)中國出口總額的59.8%。其中機(jī)械、機(jī)械設(shè)備和零部件是出口量最大的產(chǎn)品類別，總額為453億歐元，占對(duì)華出口總額的22.7%；其次是電氣機(jī)械及零部件、視聽設(shè)備及配件，總額為290億歐元，占14.5%；第三是非鐵路或有軌電車車輛，總額164億歐元，占8.2%；光學(xué)、攝影、電影、精密、醫(yī)療或外科儀器（出口151億歐元占比7.5%）以及制藥產(chǎn)品（出口136億歐元占比6.8%）緊隨其后。

中國對(duì)歐出口以電氣設(shè)備和視聽設(shè)備為主。歐盟從中國進(jìn)口方面，前五大類別占所有進(jìn)口商品的63.8%。其中電氣機(jī)械及零部件、視聽設(shè)備及配件是2025年進(jìn)口量最大的產(chǎn)品類別，總額為1649億歐元，占所有進(jìn)口量的29.5%；其次是機(jī)械、機(jī)械設(shè)備及零部件，進(jìn)口1065億歐元，占19.0%；第三是有機(jī)化學(xué)品類別，進(jìn)口341億歐元，占比6.1%；非鐵路或有軌電車車輛（進(jìn)口299億歐元占比5.4%）以及家具和照明、床上用品、床墊和預(yù)制建筑（進(jìn)口213億歐元占比3.8%）為第四和第五大進(jìn)口類別。

2025年特朗普關(guān)稅戰(zhàn)的影響促使各國調(diào)整生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和物流，并將貨物重新導(dǎo)向非關(guān)稅市場(chǎng)。中國通過擴(kuò)大與東南亞、歐洲和非洲的貿(mào)易來彌補(bǔ)美國市場(chǎng)的損失。因此，中歐貿(mào)易流動(dòng)依然堅(jiān)韌，歐洲和中國的出口持續(xù)增長(zhǎng)。

然而，總部位于布魯塞爾的智庫Bruegel認(rèn)為，歐盟正努力遏制與中國日益增長(zhǎng)的貿(mào)易逆差，歐盟大多數(shù)國家認(rèn)為這引發(fā)了對(duì)不公平競(jìng)爭(zhēng)、工業(yè)衰退和歐洲大規(guī)模失業(yè)的嚴(yán)重?fù)?dān)憂。

盡管布魯塞爾多年來一直抱怨中方以國家主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)模式帶來的工業(yè)產(chǎn)能過剩和大量補(bǔ)貼以及中方的市場(chǎng)壁壘是造成歐中貿(mào)易失衡的主要原因，但歐盟成員國卻無法就共同的反擊行動(dòng)措施達(dá)成一致。

最近，上周日在匈牙利大選中獲勝的彼得·馬扎爾表示，他將“審查”中企在該國的投資，尤其是電動(dòng)汽車方面的，但“并非以關(guān)閉或阻止其發(fā)生為目的”。

【作者：徐三郎】