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伊朗在核問題上忽悠國際二十多年,直到遇上不按常理出牌的川普

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4月16日,川普在??怂箤TL中信心十足地放話:‘我認(rèn)為這場沖突很快就會結(jié)束。如果他們夠聰明,就會很快結(jié)束!’他還直言,這一切的核心只有一個——伊朗絕對不能擁有核武器!

當(dāng)被問及暫停伊朗鈾濃縮20年的時間表時,總統(tǒng)說,“我們已經(jīng)發(fā)表了一份非常強有力的聲明,并表示他們不會擁有核武器,20年后也不會……沒有20年的限制?!?/strong>

同一時間,五角大廈正火速增派數(shù)千精銳,三艘航母、六萬大軍壓境中東,霍爾木茲海峽已被美軍全面封鎖,伊朗的經(jīng)濟命脈被狠狠掐住,相當(dāng)于 90% 的伊朗經(jīng)濟徹底停擺。

如果說美軍揮舞的是“大棒”,那么,美國財政部長貝森特手里拿的就是把“手術(shù)刀”,在精準(zhǔn)切割伊朗政權(quán)的每一根血管。貝森特4月16日震撼宣布,美軍對伊朗港口的封鎖將不僅在霍爾木茲海峽,而是擴展到全球范圍!美軍4月16日已獲授權(quán)開始在全球任何海域,攔截那些試圖幫伊朗運油的“影子艦隊”。這支據(jù)透露由570 多艘油輪組成的神秘船隊,原本是伊朗權(quán)貴的黑金來源,現(xiàn)在全部被盯上。

這就對了。因為在過去二十多年里,伊朗政權(quán)在核問題上反復(fù)無常、拖延、模糊、欺瞞,幾乎把國際社會當(dāng)成了可以隨時操控的對象。



今天,我們就來系統(tǒng)地看一看,伊朗到底是怎么一步一步把國際社會耍得團團轉(zhuǎn)的?

我們從頭說起。

二十年前的2002年8月,一個流亡海外的伊朗反對派組織——伊朗全國抵抗委員會,突然召開記者會,公開了一份震驚世界的情報:伊朗正在秘密建設(shè)大型地下鈾濃縮設(shè)施和重水反應(yīng)堆。這兩個設(shè)施,就是后來被國際社會反復(fù)提到的納坦茲濃縮設(shè)施和阿拉克重水反應(yīng)堆。

更關(guān)鍵的是,伊朗從來沒有向國際原子能機構(gòu)申報過這些設(shè)施。也就是說,它們完全是秘密建造的。直到被曝光,伊朗才被迫承認(rèn)。這就是伊朗核欺瞞史的起點。

國際原子能機構(gòu)隨后介入調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)的問題更多:伊朗不僅隱瞞了設(shè)施,還隱瞞了核材料和實驗活動,并且拒絕解釋來源。2005年,國際原子能機構(gòu)正式裁定伊朗違反保障監(jiān)督協(xié)議。這是伊朗第一次被國際社會正式定性為“不可信賴”。而伊朗的行為模式也從那時開始變得非常清晰:只要外界不知道,就不主動申報;一旦曝光,再進入談判。

接下來幾年,伊朗繼續(xù)玩同樣的把戲。

2009年,美國情報部門掌握證據(jù),發(fā)現(xiàn)伊朗在山體深處秘密建設(shè)另一個濃縮鈾工廠。美國直接攤牌,伊朗才在最后一刻寫信給國際原子能機構(gòu),承認(rèn)這個設(shè)施的存在。這個設(shè)施,就是后來多次遭到襲擊的福爾多地下工廠。



你會發(fā)現(xiàn)一個規(guī)律:伊朗從來不會主動申報任何敏感設(shè)施。永遠(yuǎn)都是被抓住才承認(rèn)。

那伊朗在談判桌上表現(xiàn)如何呢?答案是:一樣的套路。

2003年,美國推翻了伊拉克薩達(dá)姆政權(quán),伊朗嚇壞了,擔(dān)心自己成為下一個目標(biāo)。于是趕緊和歐盟達(dá)成“德黑蘭協(xié)議”,承諾暫停濃縮。但這只是“戰(zhàn)術(shù)性暫?!?。2005年,伊朗宣布恢復(fù)濃縮,理由是歐盟沒有給夠好處,伊朗有“和平核權(quán)利”。

聽起來是不是和現(xiàn)在的說法一模一樣?

伊朗的邏輯很簡單:壓力最大時暫停,壓力一松就恢復(fù)。從 2003年開始,國際原子能機構(gòu)不斷要求伊朗解釋未申報核材料的來源、實驗?zāi)康囊约八^“可能的軍事維度”。伊朗的回應(yīng)永遠(yuǎn)是:提供一點點信息,拒絕一部分訪問,拖延幾年時間,最后在壓力下給出有限解釋。

這種“能拖就拖”的策略,貫穿了伊朗整個核談判史。

2015年,伊朗與六國達(dá)成《聯(lián)合全面行動計劃》,也就是JCPOA。這是伊朗最接近全面合規(guī)的一次。在協(xié)議框架下,伊朗同意限制濃縮上限、減少離心機數(shù)量、接受國際原子能機構(gòu)的強化監(jiān)督,并且把部分濃縮鈾運出國。2016到2018年間,國際原子能機構(gòu)多次確認(rèn)伊朗“基本遵守協(xié)議”。但“基本遵守”不代表“完全遵守”。伊朗仍然不斷試探底線:它兩次微量超過重水儲存限;它拒絕國際原子能機構(gòu)進入帕爾欽軍事基地;它利用協(xié)議中的模糊條款為自己爭取空間。



這就是所謂的“技術(shù)性抵抗”:不違反文本,但違反精神。

2018年,美國退出協(xié)議,重新制裁伊朗。伊朗隨即開始展示它最熟練的技巧:階段性違約。它不是一次性撕毀協(xié)議,而是每隔60天宣布一項突破:先突破豐度,再增加庫存,最后安裝先進離心機。

這就是典型的“切香腸式升級”。

從2019年開始,國際原子能機構(gòu)在多個地點發(fā)現(xiàn)未申報核材料、人造鈾顆粒,以及被清理過的現(xiàn)場。國際原子能機構(gòu)總干事格羅西公開表示:“伊朗反復(fù)未能提供技術(shù)上可信的解釋,并試圖清理現(xiàn)場?!?/p>

這句話非常重。它意味著國際社會已經(jīng)無法信任伊朗提供的任何信息。

2021到2024年,伊朗多次關(guān)閉核設(shè)施內(nèi)的監(jiān)控攝像頭,拒絕交出錄像,把數(shù)據(jù)當(dāng)成談判籌碼。它甚至提出:“只要你取消制裁,我就把硬盤給你?!边@已經(jīng)不是技術(shù)性抵抗,而是對國際核查機制的公然蔑視。

到了2025年5月,國際原子能機構(gòu)在報告中承認(rèn):它已經(jīng)“徹底失去了對伊朗核計劃連續(xù)性的認(rèn)知”。換句話說:國際社會完全不知道伊朗到底在干什么。

6月12日,國際原子能機構(gòu)理事會正式宣布伊朗違規(guī),這是2005年以來第一次。僅僅一天后,以色列發(fā)動了“十二日戰(zhàn)爭”,美以聯(lián)合對伊朗核設(shè)施進行大規(guī)模打擊。



戰(zhàn)后,國際原子能機構(gòu)在6月底的評估報告中指出:約440公斤接近武器級的高濃縮鈾在廢墟中“下落不明”。伊朗聲稱這些物質(zhì)被掩埋、無法回收。但多國情報機構(gòu)認(rèn)為,伊朗很可能在空襲前就把關(guān)鍵材料轉(zhuǎn)移到了更深的地下掩體。

這意味著什么?意味著國際社會已經(jīng)完全失去對伊朗核材料的掌控。

戰(zhàn)爭結(jié)束后,伊朗不僅沒有收斂,反而宣布啟用新的濃縮設(shè)施,在福爾多部署第六代離心機,提高濃縮產(chǎn)量,并且暫停與國際原子能機構(gòu)的例行合作,伊朗核計劃進入完全黑箱狀態(tài)。歐洲三國因此啟動“制裁回擺機制”,恢復(fù)聯(lián)合國制裁。

那么,為什么伊朗敢這樣玩?原因之一,就是它的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

伊朗的核政策不是由一個機構(gòu)決定的,而是由多個權(quán)力中心共同塑造:最高領(lǐng)袖、革命衛(wèi)隊、政府、議會、安全部門。這意味著:外交官的承諾不一定能落實;政府更替會改變執(zhí)行力度;革命衛(wèi)隊可能獨立行動。



這種結(jié)構(gòu)性不穩(wěn)定,使伊朗在協(xié)議執(zhí)行階段經(jīng)常出現(xiàn)“反復(fù)”。

另一個原因,是伊朗的戰(zhàn)略文化。

伊朗的戰(zhàn)略文化強調(diào)四點:模糊性、拖延、可否認(rèn)性、漸進式升級。它永遠(yuǎn)不會把話說死,永遠(yuǎn)會拖到最后一刻,永遠(yuǎn)會把責(zé)任推給內(nèi)部機構(gòu),永遠(yuǎn)會一點一點推進核能力。

這就形成了一個穩(wěn)定的循環(huán):部分履約→再升級→再談判→再升級。

那么,回到我們今天的核心問題:這次?;?,伊朗可信嗎?從過去二十年的歷史來看,答案恐怕不樂觀。

伊朗的行為模式非常穩(wěn)定:在壓力下暫停,壓力減輕后恢復(fù),通過升級爭取籌碼。當(dāng)前的?;?,很可能只是這一模式的延續(xù)。未來危機的核心仍然是:未申報材料、國際原子能機構(gòu)監(jiān)督缺失、濃縮水平持續(xù)上升,以及伊朗核計劃的戰(zhàn)略地位。

歷史經(jīng)驗告訴我們:伊朗的每一次“暫?!保皇窍乱淮紊壍那白?。

這一次就看川普了。



最新消息,伊朗外長阿拉格齊17日在社交媒體發(fā)文稱,根據(jù)黎巴嫩?;饏f(xié)議,所有商船在?;鹗S鄷r間內(nèi),按照伊朗港口和海事組織已經(jīng)公布的協(xié)調(diào)路線通行,霍爾木茲海峽完全開放。不過伊朗革命衛(wèi)隊迅速表示,“軍艦仍被禁止通過霍爾木茲海峽,只有民用船只沿伊朗港口和海事組織指定的航線,且需獲得伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊海軍的許可,才能通行霍爾木茲海峽。”

在阿拉格齊發(fā)文后,緊接著川普發(fā)帖:“伊朗剛剛宣布,‘伊朗海峽’已完全開放,準(zhǔn)備好進行全面通行,謝謝!”他這句“謝謝”似乎是對伊朗說的。

川普很快又發(fā)了第二個帖子:“霍爾木茲海峽已完全開放,隨時可以通行,但針對伊朗的海上封鎖將繼續(xù)有效,直至我們與伊朗的交易百分之百完成。由于大部分細(xì)節(jié)已經(jīng)談判完畢,這一進程應(yīng)該會很快完成。”“美國將獲得我們偉大的B-2轟炸機制造的所有核“塵?!保裨诘叵碌臐饪s鈾)——不會以任何方式、任何形式進行金錢交易?!?/p>

川普在帖子還說“伊朗在美國的幫助下,已經(jīng)或正在清除所有水雷!謝謝!”。

由此看來,伊朗這個“?;煅b傻”癥,要被川普這個老中醫(yī)治好了。

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