局勢迎來重大變化。敘利亞正式宣布，美軍在敘利亞部署的國際聯(lián)盟部隊已全部撤離，所有軍事基地正式移交給了敘利亞過渡政府部隊接管。

敘利亞過渡政府外交部當(dāng)天也發(fā)表聲明，對在敘所有美軍基地向敘過渡政府移交表示歡迎。這批移交的軍事設(shè)施涉及多個關(guān)鍵點位。此前敘過渡政府國防部已接管了敘東北部哈塞克省的沙達迪軍事基地、魯邁蘭軍事基地以及敘南部的坦夫軍事基地。

坦夫基地位置特殊，處于敘利亞、約旦和伊拉克三國邊境交會處，最初是在2014年敘利亞內(nèi)戰(zhàn)期間建立，主要用來打擊極端組織武裝分子。敘利亞方面稱，移交標(biāo)志著大馬士革重新控制了以前在其權(quán)力之外的東北部以及邊境沿線地區(qū)。

最后一支美軍車隊日前從哈塞克省卡斯拉克空軍基地撤離。至此，美國自2014年以來在敘利亞展開的軍事行動正式結(jié)束。

這一撤軍動作其實早有征兆。從去年開始，美國就已經(jīng)陸續(xù)削減在敘利亞的軍事存在。據(jù)美國《星條旗報》報道，美國五角大樓的一份報告證實，美軍此前已從敘利亞和伊拉克的3個軍事基地撤離，這些基地多年來為打擊極端組織的行動提供支持。

此前還有消息稱，美軍已將部隊從敘利亞北部和東部的6個基地轉(zhuǎn)移到伊拉克境內(nèi)的其他軍事基地，同時保留位于敘利亞哈塞克省和東南沙漠地帶的2個基地。美國駐土耳其大使兼敘利亞問題特使當(dāng)時表示，美軍在敘利亞境內(nèi)的駐軍基地預(yù)計從8個大幅裁減至1個，僅保留位于敘東北部哈塞克省的基地。如今看來，這場撤軍行動已經(jīng)全面收官。

美國為何要在這個時候全面撤出敘利亞？成本賬算不過來了。美方撤軍的深層次原因是戰(zhàn)略成本與收益嚴(yán)重失衡。敘利亞并不是美國中東核心利益關(guān)切，持續(xù)投入被內(nèi)部視為一樁虧本生意。加上當(dāng)前美國與伊朗處于軍事對抗?fàn)顟B(tài)，將駐敘美軍撤離，可以減少美國在中東所謂“人質(zhì)的風(fēng)險”。

美國《華爾街日報》援引美方官員的話說，美方認(rèn)定在敘利亞維持軍事存在已無必要，主要原因是其支持的庫爾德武裝“敘利亞民主力量”已近乎完全解散并隨后納入敘利亞國家體系。美國最初在敘駐軍的核心任務(wù)：通過當(dāng)?shù)鼗锇榇驌魳O端組織，實際上已經(jīng)完成。

美國中央司令部司令古柏上將曾強調(diào)，美軍仍有能力隨時應(yīng)對地區(qū)潛在威脅，防范極端組織勢力死灰復(fù)燃。但從全局看，美國中東戰(zhàn)略正在加速收縮。有分析認(rèn)為，美國正在從“前沿領(lǐng)導(dǎo)者”轉(zhuǎn)為“離岸平衡者”，試圖擺脫中東這個消耗巨大的泥潭。美方邏輯很直白：不做虧本生意。

類似的戲碼在美國海外駐軍歷史上并不少見。去年，美國從伊拉克多座軍事基地撤離，結(jié)束了在當(dāng)?shù)亻L達二十年的軍事存在。伊拉克安全部門消息人士稱，美軍將部隊從敘利亞北部和東部的多個基地轉(zhuǎn)移，同時按照與伊拉克政府達成的協(xié)議，逐步撤出駐伊美軍。

再往前看，2021年美國從阿富汗全面撤軍的場景更是令人印象深刻。當(dāng)年7月，美軍從巴格蘭空軍基地撤離，塔利班隨后接管了這座曾有逾10萬美軍進駐的中亞最大軍事基地。更有意思的是，阿富汗塔利班接管基地后還曾展示過從基地取得的大量美軍裝備。

去年還有消息傳出，美方曾試圖“收回”巴格蘭基地，但被塔利班政府一口回絕：根據(jù)2020年的《多哈協(xié)議》，美國承諾不使用武力侵犯阿富汗的領(lǐng)土完整或政治獨立。從阿富汗到伊拉克，再到敘利亞，美軍在中東的駐軍版圖正在一步步縮小。

不過有意思的是，就在美軍從敘利亞撤軍的同時，美國仍在向中東其他地區(qū)增兵。美國和以色列發(fā)起對伊朗行動以來，美軍持續(xù)向中東大舉增兵，這種“添油戰(zhàn)術(shù)”與此前美國在伊拉克、敘利亞的撤軍行動形成鮮明反差。撤軍和增兵同時進行，折射出美中東戰(zhàn)略的復(fù)雜性。

美軍走了，敘利亞過渡政府能扛住嗎？安全真空和極端組織威脅是首要挑戰(zhàn)。美軍撤離后，打擊極端組織的責(zé)任完全落在敘利亞過渡政府肩上。此前敘利亞發(fā)生過大規(guī)模越獄事件，數(shù)千名極端分子可能外逃重組，潛在安全風(fēng)險激增。過渡政府軍隊的反恐能力和效率還有待檢驗。

另外，敘利亞國內(nèi)民族與教派矛盾也是一道難題，國家整合進程十分艱難。經(jīng)濟重建更是任務(wù)艱巨。持續(xù)十余年的戰(zhàn)爭摧毀了敘利亞的基礎(chǔ)設(shè)施，導(dǎo)致經(jīng)濟凋敝、民生困苦。過渡政府雖然接管了國家主要油田區(qū)，但恢復(fù)生產(chǎn)、分配資源、吸引外資以及獲得國際社會大規(guī)模援助，每一步都面臨巨大困難。

敘利亞過渡政府還需在各大國之間謹(jǐn)慎周旋，維護自身決策自主性，這一切都是不小的考驗。

這次撤軍背后的動作細(xì)節(jié)值得留意。為了避免遭到親伊朗武裝襲擊，美軍此次撤離沒有選擇經(jīng)由伊拉克路線，而是改道經(jīng)約旦方向撤出。相關(guān)設(shè)施的移交是在與華盛頓協(xié)調(diào)一致的情況下進行的，整個進程在今年11月敘利亞總統(tǒng)與美國總統(tǒng)會晤后明顯加快。

庫爾德武裝“敘利亞民主力量”將被整編納入國家軍隊體系，敘利亞政府已重新恢復(fù)對哈塞克、卡米什利等城市及邊境地區(qū)的控制。這些變化表明，敘利亞的國家整合進程正在加速推進。

回看這場長達十一年的駐軍歷程，從2014年美國召集多國組建打擊極端組織國際聯(lián)盟，到2015年開始在敘駐軍，再到如今全部撤離，這不僅是美國中東戰(zhàn)略的一次重要調(diào)整，更折射出全球地緣格局正在發(fā)生深刻變化。

當(dāng)大國的軍事存在逐漸撤出，地區(qū)國家能否真正掌握自己的命運，敘利亞的和平重建能否走上正軌，這些問題值得持續(xù)關(guān)注。