2025年6月，巴基斯坦政府公布新財年國防預(yù)算，財政部長穆罕默德·奧朗則布在國民議會宣布撥款2.55萬億盧比，約合90億美元。這個數(shù)字讓外界頗感意外，此前外界普遍預(yù)估巴方軍費在80億美元左右，實際數(shù)字比預(yù)期高出一截。但更讓人看不懂的事情還在后面。

不到一年之后，巴基斯坦當(dāng)?shù)孛襟w《伊斯蘭堡時報》曝出另一則重磅消息，巴基斯坦計劃斥資120億美元，從中國采購一整套頂級裝備。一個國防預(yù)算只有90億美元的國家，卻要拿出一筆遠(yuǎn)超全年軍費的資金來買武器，這筆賬怎么算都透著蹊蹺。美印兩國看到這份采購清單，估計都有些發(fā)懵。

《伊斯蘭堡時報》2026年4月13日的報道。據(jù)該媒體爆料，巴基斯坦擬與中國簽署一項“歷史里程碑式”的國防采購協(xié)議，涉及價值120億美元的隱形戰(zhàn)機(jī)與防空導(dǎo)彈。盡管中巴雙方尚未就此發(fā)布官方聲明，巴基斯坦國防部長此前也對“已簽署協(xié)議”的說法進(jìn)行過辟謠，但多方消息顯示，巴方采購這套裝備組合的意向早已明確。談判自2025年年中初步報價后加速推進(jìn)，預(yù)計將于2026年初最終敲定。

這套120億美元的“套餐”到底包含什么裝備？據(jù)《伊斯蘭堡時報》披露，核心主力是40架殲-35A第五代隱形戰(zhàn)斗機(jī)。注意，這不是之前傳聞的所謂“低配FC-31”，而是中國空軍自用版本殲-35A的出口型。

除此之外，協(xié)議還包含6架空警-500預(yù)警機(jī)、擬用于4個團(tuán)建制的多套“紅旗-19”戰(zhàn)略導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。采購內(nèi)容遠(yuǎn)不止飛機(jī)本身，精確制導(dǎo)武器、飛行員培訓(xùn)、備件儲備、模擬訓(xùn)練設(shè)施、基地基礎(chǔ)設(shè)施升級和長期技術(shù)轉(zhuǎn)讓等全流程配套內(nèi)容均涵蓋其中。

40架殲-35A加入巴基斯坦空軍意味著什么？這款戰(zhàn)機(jī)具備超音速巡航能力、內(nèi)置彈艙以及霹靂-15遠(yuǎn)程空空導(dǎo)彈配置，可在超視距空戰(zhàn)中壓制印度36架法制“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)和約260架老舊的蘇-30MKI機(jī)群。

印度目前尚無現(xiàn)役五代機(jī)，其國產(chǎn)先進(jìn)中型戰(zhàn)機(jī)項目仍處于早期原型機(jī)測試階段，預(yù)計最早2035年才有望實現(xiàn)列裝。這意味著印度在未來至少十年內(nèi)，將面臨難以彌合的質(zhì)量代差。

空警-500預(yù)警機(jī)的作用同樣關(guān)鍵。該機(jī)型可為巴基斯坦提供470至550公里的預(yù)警探測與指揮控制覆蓋能力，大幅提升巴空軍整體作戰(zhàn)效能。印度目前僅有3架“費爾康”與2架“天空之眼”預(yù)警機(jī)，在數(shù)量與性能上均處于劣勢。

而“紅旗-19”具備大氣層外攔截能力，可與巴基斯坦現(xiàn)有防空裝備無縫銜接，構(gòu)建起針對彈道導(dǎo)彈與巡航導(dǎo)彈威脅的多層級嚴(yán)密防御體系。這套裝備組合一旦落地，巴基斯坦將在隱形戰(zhàn)機(jī)、空中預(yù)警指揮及防空反導(dǎo)三個維度上，對印度形成決定性質(zhì)量優(yōu)勢。

那么問題來了，一個年度軍費僅90億美元的國家，哪來的120億美元搞軍購？答案藏在2025年9月的一場簽約儀式里。

2025年9月17日，沙特阿拉伯和巴基斯坦在沙特首都利雅得正式簽署共同戰(zhàn)略防御協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，第三方針對兩國任何一國的攻擊將被視為“對兩國的侵略”。這一協(xié)議由沙特王儲兼首相穆罕默德·本·薩勒曼與到訪的巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫共同見證簽署。

沙巴兩國之間長達(dá)數(shù)十年的軍事合作由此走向制度化。協(xié)議簽署后一年之內(nèi)，巴基斯坦已向沙特東部達(dá)蘭地區(qū)的空軍基地部署了1.3萬名軍人和空軍分隊，直接守衛(wèi)沙特的能源核心區(qū)。

沙特時報評論員分析稱，沙特希望借此實現(xiàn)安全保障合作的多元化，巴方則尋求提升戰(zhàn)略地位，雙方的共同目標(biāo)是以制度化的安全合作來應(yīng)對地區(qū)局勢的不確定性。

2025年9月簽署的協(xié)議進(jìn)一步明確，巴基斯坦向沙特提供安全保障，沙特則為巴方提供財政支持。而這筆120億美元軍購的資金流向也頗有玄機(jī)，沙特一打款，巴基斯坦就得向中國采購核心部件，錢最終流向中國，裝備最終部署在巴基斯坦和中東，形成“中國提供裝備、巴基斯坦充當(dāng)安全擔(dān)保方、沙特充當(dāng)金主”的三角格局。

就在巴基斯坦大手筆“買買買”的同時，該國軍火出口市場同樣熱鬧非凡。據(jù)美國《福布斯》雜志粗略統(tǒng)計，自2025年初與阿塞拜疆簽署40架JF-17 Block 3戰(zhàn)機(jī)銷售合同以來，巴基斯坦已拿下約120億美元軍火出口訂單。

2025年末，巴基斯坦又與利比亞國民軍達(dá)成包括16架JF-17在內(nèi)、價值超40億美元的武器協(xié)議。綜合多方報道，2026年伊始，孟加拉國、沙特、伊拉克、印尼等多個國家也對這款戰(zhàn)斗機(jī)表現(xiàn)出濃厚興趣。

這些“梟龍”戰(zhàn)機(jī)和“海德爾”坦克，表面看是巴基斯坦出口的裝備，但背后的核心技術(shù)與關(guān)鍵部件都來自中國。JF-17是中巴聯(lián)合研制的單發(fā)多用途戰(zhàn)斗機(jī)，目前已升級至Block 3版本，綜合性能達(dá)到4.5代戰(zhàn)機(jī)的水平，可掛載射程數(shù)百公里的PL-15E導(dǎo)彈執(zhí)行超視距空戰(zhàn)任務(wù)。

巴基斯坦從過去單純依賴軍援的國家，搖身一變成了中國裝備在中東和北非市場的“代理商”。英國《環(huán)球空天新聞》評價稱，JF-17的熱銷不但是巴基斯坦國防工業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑，更將給西方長期把持的國際戰(zhàn)斗機(jī)市場帶來新變局。

印度的反應(yīng)頗為微妙。面對巴基斯坦即將裝備五代機(jī)的消息，《今日印度》等媒體繼續(xù)擺出“贏學(xué)”論調(diào)，稱巴基斯坦采購中國軍機(jī)恰恰說明其在“朱砂行動”中受損嚴(yán)重，需要緊急重建偵察與指揮能力。這種說法更像是印度在無法匹配巴基斯坦裝備升級節(jié)奏之下的自我安慰。

印度空軍的裝備體系是“萬國造”，同時裝備法國“陣風(fēng)”、俄羅斯蘇-30MKI和國產(chǎn)“光輝”三種平臺，不同體系的數(shù)據(jù)鏈和后勤體系完全不同，彼此之間連信息共享都很難實現(xiàn)。相比之下，巴基斯坦空軍的高端主戰(zhàn)裝備基本由中國提供，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)鏈和指揮控制系統(tǒng)從預(yù)警機(jī)發(fā)現(xiàn)目標(biāo)到戰(zhàn)機(jī)攔截到地面防空反導(dǎo)，所有環(huán)節(jié)無縫銜接，作戰(zhàn)效能得到指數(shù)級提升。

美國在這場變局中的角色頗為尷尬。沙特與美國的安全合作根基深厚，但近年來華盛頓在中東的影響力明顯下滑。美國是否會像制裁土耳其那樣對巴基斯坦施壓，目前仍是各方關(guān)注的焦點。

但一個清晰的信號已經(jīng)傳出，巴基斯坦購買中國裝備不僅僅是武器貿(mào)易，更是一整套戰(zhàn)略捆綁，通過裝備體系的全方位對接，巴基斯坦的軍事力量正在與中國軍工體系深度融合，而這種融合的效應(yīng)正在從南亞向西輻射，影響中東的地緣安全格局。

回到這筆120億美元軍購協(xié)議本身。首批殲-35A預(yù)計將于2026年中期交付，較原定時間表提前數(shù)月，屆時巴基斯坦將成為首個引進(jìn)中國隱形戰(zhàn)斗機(jī)的國家。無論協(xié)議最終能否完全落地，它所傳遞的信號已經(jīng)足夠清晰，南亞和中東的安全格局正在經(jīng)歷一場深刻的重塑。