最近東南亞基建圈出了個(gè)不大不小的瓜，越南憋了十幾年的高鐵終于動土了。4月12日總理親自現(xiàn)身開工儀式，場面搞得熱熱鬧鬧，但明眼人都能看出點(diǎn)不對勁。好好的高鐵，明明軌距選了能和中國對接的標(biāo)準(zhǔn)，偏偏終點(diǎn)就卡在下龍市區(qū)，半米都不往邊境伸。之前傳了好久的中國方案，這次干脆被放到一邊當(dāng)陪跑，這操作給不少看熱鬧的人整懵了。

這條動工的河內(nèi)廣寧高鐵，全長120公里，砸了超過60億人民幣，連通的都是越南北部最核心的經(jīng)濟(jì)帶。越南官方自己吹，說這是他們的“越南版京津城際”，聽著挺唬人，其實(shí)就是個(gè)先試水的樣板工程。從2006年越南喊著要修南北縱貫的大高鐵，到現(xiàn)在連根完整的枕木都沒鋪出來，十幾年來回拉鋸，說白了就是沒錢沒膽子一口吃成胖子。

之前每次國際上基建熱起來，越南都要跳出來喊兩句要上馬大項(xiàng)目，最后全被高昂的成本和巨額貸款嚇退，連一步都邁不出去。這次好不容易動工，也只敢先切120公里出來試手，說好聽點(diǎn)是小步快跑，其實(shí)就是膽子小，怕摔疼了爬不起來。本來大家都以為越南會直接抄中國“基建狂魔”的作業(yè)，結(jié)果人家偏反著來，完全不按套路出牌。

人家的算盤根本不是拼速度拼規(guī)模，就是先拿小而精的項(xiàng)目攢經(jīng)驗(yàn)。專門挑北部人流最密、產(chǎn)業(yè)最集中的經(jīng)濟(jì)帶修，河內(nèi)到下龍才23分鐘直達(dá)，選段精準(zhǔn)，回本也快，怎么算都不虧。軌距選了1435毫米的標(biāo)準(zhǔn)軌，理論上完全能無縫接入中國的高鐵體系，操作上就是不肯往邊境伸，終點(diǎn)死死卡在下龍市區(qū)，半米都不往外挪。

很多人說越南這是沒野心，其實(shí)人家精得很。軌距留著兼容就是給自己留后路，但就是不給你一把開門的鑰匙，談判桌上把牌捏得死死的，一點(diǎn)主動權(quán)都不肯放。這種操作放到國際基建圈，說是教科書級的多邊下注都不為過，人家從一開始就沒打算把雞蛋放一個(gè)籃子里。

細(xì)數(shù)越南這次的反常規(guī)操作，核心就三個(gè)邏輯。軌距和中國兼容，但就是不往邊境延伸，對外喊著開放競標(biāo)，實(shí)際分段比價(jià)，絕不給任何一家獨(dú)大的機(jī)會。還把貨運(yùn)和客運(yùn)切得清清楚楚，貨運(yùn)可以放心對接中國做生意，客運(yùn)高鐵自己攥在手里獨(dú)立運(yùn)行，一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)都不肯兜。

說白了就是要把主動權(quán)牢牢攥在自己手里，軟硬件都不徹底交給外人，備選項(xiàng)越多，越不容易被哪一家卡脖子鎖死命脈。合作歸合作，自家的家底總歸還是要自己看緊，這種小心思不止越南有，現(xiàn)在不少東南亞小國都玩這一套，早就是公開的秘密了。動工當(dāng)天場面風(fēng)光，背地里各家的爭奪可熱鬧了，中、日、歐的方案全都來了，清一色當(dāng)陪跑。

越南把各家的技術(shù)、資金條件拆得稀碎，技轉(zhuǎn)、低息貸款、分段承建一個(gè)一個(gè)比，把所有玩家都留在備選名單里。哪家肯讓利多，哪家能轉(zhuǎn)移技術(shù)，哪家還能帶動本地產(chǎn)業(yè)，全都要精挑細(xì)選慢慢挑。現(xiàn)在先修個(gè)樣板線，就是讓大家都先交個(gè)卷，誰表現(xiàn)好后面再說，根本不著急把籌碼全壓出去。

越南心心念念的終極目標(biāo)，其實(shí)是貫穿南北的河內(nèi)到胡志明市高鐵，全長1541公里，預(yù)算差不多要4500億人民幣，嚇得越南財(cái)政部長睡不著覺。這么大的項(xiàng)目，越南直接切成了17個(gè)獨(dú)立模塊，各地方自己找錢找隊(duì)友自己控風(fēng)險(xiǎn)，誰也不連累誰。外行看著覺得這不連貫，怎么不一口氣修完，其實(shí)人家算得門清，國力就在這，一口吞不下，切成小塊慢慢熬，誰都不用擔(dān)大風(fēng)險(xiǎn)。

很多人說終點(diǎn)不接邊境就是防著中國，其實(shí)真不是這么一回事。越南根本沒打算一刀切斷和中國的聯(lián)系，人家早就把對接中國的主攻點(diǎn)放到貨運(yùn)上了?，F(xiàn)在規(guī)劃的好幾條東西向貨運(yùn)鐵路，全都是服務(wù)中越貿(mào)易和制造業(yè)的，賺著和中國合作的錢，核心的客運(yùn)高鐵自己攥手里，一點(diǎn)不耽誤。

人家就是要攥著客運(yùn)高鐵的定價(jià)和調(diào)度權(quán)，生怕失控，說白了就是不放心把命脈交給別人?，F(xiàn)在定的目標(biāo)是2030年前把這段樣板線修好，最后到底用誰家的技術(shù)，混成啥樣，現(xiàn)在誰都說不準(zhǔn)。別聽那些說越南怕這怕那的瞎扯，說白了就是錢還沒湊夠，誰家讓利多最后才選誰，小國過日子，就得精打細(xì)算。

GDP只有中國的二十分之一，砸這么多錢修高鐵，對越南來說已經(jīng)是跳級考試了，人家高層清醒得很。先把北部經(jīng)濟(jì)圈的這個(gè)樣板工程做好，近年北部GDP漲得快，制造業(yè)也往沿海轉(zhuǎn)移，修完這條線既能拉動經(jīng)濟(jì)，又是漂亮的政績，何樂而不為。就像踢足球，先攻最有把握的小門，進(jìn)了球全隊(duì)自然就有底氣了。

左右逢源本來就是中小國家的生存法則，不管對中、歐還是日美，越南都是一個(gè)態(tài)度，籌碼分散放，絕不綁在一家的船上。只要談判桌一直擺著，哪家都有機(jī)會，哪家就得讓著點(diǎn)，好處全都是越南的。國內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)本來就難消化，大基建哪那么容易說干就干，看看印尼泰國印度的高鐵，哪個(gè)不是磨磨唧唧來回拉扯。

越南只是學(xué)聰明了，把風(fēng)險(xiǎn)切成小塊慢慢處理，項(xiàng)目周期拉到十幾年，水滾了就下米，差不多了就收鍋，進(jìn)可攻退可守，怎么都有臺階下?，F(xiàn)在越南的年輕人本來就務(wù)實(shí)，不愛看那種虛頭巴腦的大工程情懷，就認(rèn)預(yù)算可控、回報(bào)明確，小步走常調(diào)整反而成了新常態(tài)。說白了就是單拳打不過別人，就得打組合拳，多攢幾條出路總沒錯(cuò)，不至于一條道走到黑。

這次120公里動工，全網(wǎng)都在猜下一步會不會接中國邊境，其實(shí)越南的態(tài)度已經(jīng)擺得明明白白，誰都不信，誰都得排隊(duì)。未來真要修完整的南北高鐵，很大概率就是各家混搭，這段用中國的，那段用日本歐洲的，甚至還有可能地方自己控股，一點(diǎn)不奇怪。這盤棋越南下得慢，但每一步都踩在自己的核心利益上，誰能笑到最后，還得看各家的本事，不到最后真說不準(zhǔn)。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 越南高鐵開工引發(fā)國際關(guān)注