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匈牙利變天!中國投資存量超50%,200億歐盟資金凍結(jié)?

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中俄態(tài)度截然不同,勃然大怒的莫斯科,這次拒絕給出好臉色。

日前,匈牙利國會(huì)選舉塵埃落定,執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)16年的歐爾班敗選,由毛焦?fàn)枴け说妙I(lǐng)導(dǎo)的蒂薩黨,獲得了三分之二以上的國會(huì)席位。對(duì)于這個(gè)結(jié)果,中俄的態(tài)度截然不同。

毛焦?fàn)杽龠x的第二天,中方向他表示了祝賀。但俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫明確回應(yīng)稱,匈牙利是不友好國家,俄方不會(huì)發(fā)出賀電。言語之中不難感受到莫斯科的怒火。



(普京“大秘”佩斯科夫表示,不會(huì)給毛焦?fàn)柊l(fā)賀電)

那么,接下來匈牙利新政府對(duì)中俄兩國的政策,會(huì)出現(xiàn)哪些改變呢?

匈牙利是一個(gè)出口導(dǎo)向型的中等規(guī)模經(jīng)濟(jì)體,國土面積9.3萬平方公里,人口不足千萬,經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)高度依賴外部市場(chǎng)、資本和技術(shù)。

在歐爾班執(zhí)政后期,中國已經(jīng)成為匈牙利最大的外資來源地,2025年占匈牙利外商直接投資存量的一半以上,標(biāo)志性項(xiàng)目包括匈塞鐵路、新能源車企行業(yè)等,這些項(xiàng)目不僅是固定資產(chǎn)投資,更與匈牙利的就業(yè)、稅收、產(chǎn)業(yè)鏈配套深度綁定。

毛焦?fàn)栐诟?jìng)選期間,曾對(duì)歐爾班的對(duì)華合作模式提出批評(píng),核心論點(diǎn)是“過度依賴單一外部資本來源存在風(fēng)險(xiǎn)”,并承諾將加強(qiáng)對(duì)中資項(xiàng)目的合規(guī)審查,使其更接近歐盟標(biāo)準(zhǔn)。

這一表態(tài)被部分輿論解讀為“對(duì)華政策轉(zhuǎn)向”的信號(hào),但從實(shí)操層面來看,新政府的轉(zhuǎn)向空間其實(shí)非常有限。



(毛焦?fàn)栐诖筮x中獲勝)

首先,找不到合適的替代者。歐盟對(duì)匈牙利有一筆約200億歐元的投資,但因?yàn)闅W爾班政府的原因被凍結(jié)了,就算歐爾班即將下臺(tái),這筆錢在短期內(nèi)還是難以解凍。此外,匈牙利的產(chǎn)業(yè)與德國供應(yīng)鏈聯(lián)系太密切,德國經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟,很難對(duì)匈牙利追加投資。

相比之下,中國資本不僅是增量,也是維持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)的必要條件。如果匈牙利新政府對(duì)中資采取限制措施,本國的經(jīng)濟(jì)、出口和就業(yè)就會(huì)受到?jīng)_擊。毛焦?fàn)杽倓偵吓_(tái),政治根基不穩(wěn),這個(gè)時(shí)候如果自捅一刀,實(shí)屬不明智之舉。

毛焦?fàn)柍兄Z的“更嚴(yán)格審查”,并非政治切割。他這么說,主要是為了討好歐盟,換取解凍資金。這是匈牙利與歐盟之間長(zhǎng)期存在的博弈,跟中國無關(guān)。

最后,匈牙利的地緣位置,決定了它無法承受對(duì)華脫鉤的代價(jià)。作為連接?xùn)|西方貿(mào)易通道的重要節(jié)點(diǎn),匈牙利是中國產(chǎn)業(yè)鏈的主要受益方之一,匈塞鐵路作為中歐陸海快線的組成部分,直接提升了匈牙利在中歐經(jīng)濟(jì)體系中的地位,毛焦?fàn)柌粫?huì)輕易放棄這塊蛋糕。



(中國在匈牙利有大量投資)

其實(shí)蒂薩黨也很清楚目前的狀況,勝選后,毛焦?fàn)柋救艘擦⒖瘫硎玖嗽L華和歡迎中國投資的意愿,外交部長(zhǎng)人選安妮塔雖然是“親歐派”,但也承認(rèn)中國的重要性。因此,新一屆匈牙利政府上臺(tái)后,對(duì)華政策相對(duì)容易預(yù)測(cè),基本盤實(shí)在太大,新政府只能調(diào)整,而非轉(zhuǎn)向。

相對(duì)于中國,俄羅斯對(duì)匈牙利新政府的預(yù)判,要悲觀得多。歐爾班在任期間,與莫斯科方面一直保持著聯(lián)系,在能源方面也和俄羅斯保持合作。如今佩斯科夫直接將匈牙利定義為“不友好國家”,給人一種“俄羅斯太現(xiàn)實(shí)”的感覺。

但是從理論上說,佩斯科夫這個(gè)說法也沒有問題。自俄烏沖突全面升級(jí)以來,歐盟通過了十余輪對(duì)俄制裁,匈牙利并沒有否決這些制裁,只是在個(gè)別條款上爭(zhēng)取豁免。

(在歐爾班時(shí)代,兩國其實(shí)也存在博弈點(diǎn))

俄羅斯認(rèn)為匈牙利“不友好”也不是沒有理由,只是歐爾班和普京的關(guān)系,加上俄羅斯確實(shí)需要一個(gè)外交橋頭堡,所以刻意忽略了一些事。

毛焦?fàn)柹吓_(tái)后就更不一樣了,他明確表示,匈牙利將“成為歐盟和北約的堅(jiān)定盟友”,因此新政府可能在兩個(gè)方向采取行動(dòng)。一是轉(zhuǎn)而支持歐盟對(duì)烏克蘭的軍事援助,屆時(shí)匈牙利可能會(huì)成為軍援中轉(zhuǎn)站、北約情報(bào)機(jī)構(gòu)所在地。

二是配合北約強(qiáng)化東翼的軍事部署,尤其是加入美國的“核共享”體系,強(qiáng)化對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)略威懾。這兩點(diǎn),無論實(shí)現(xiàn)哪一個(gè),毛焦?fàn)栒贾苯佑|碰到了莫斯科的安全紅線。

但值得注意的是,佩斯科夫也補(bǔ)充了一句“對(duì)開展對(duì)話持開放態(tài)度,將關(guān)注匈牙利的總體政策?!边@表明俄羅斯也沒有徹底關(guān)閉大門,兩國之間還有著一些無法回避的利益交集,核電站燃料供應(yīng)、土耳其溪管道天然氣等,毛焦?fàn)柋救艘渤姓J(rèn),與普京進(jìn)行對(duì)話是必須的。



(未來匈牙利可能在北約架構(gòu)中發(fā)揮更大作用)

因此,俄方可能會(huì)在匈牙利新政府最終做出決定之前,可能會(huì)通過現(xiàn)有的利益捆綁,延緩或阻止匈牙利徹底倒向歐盟和北約框架。

從毛焦?fàn)杽龠x后的一系列表態(tài)來看,他似乎不是那種沉迷于意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀的傳統(tǒng)歐洲政客,盡管他的立場(chǎng)偏向于歐盟,但也有相當(dāng)務(wù)實(shí)的成分。

但不管怎么說,如果匈牙利的新政府,讓歐盟和北約東翼的最后一塊“短板”,變成關(guān)鍵“支點(diǎn)”,整個(gè)歐洲的地緣格局都將發(fā)生質(zhì)變。

毛焦?fàn)栁磥淼耐饨徽咦呦?,將取決于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)進(jìn)度、歐盟資金解凍進(jìn)程,以及大國博弈的具體演變,在這個(gè)靴子落地之前,最理性的判斷方法依舊是“聽其言、觀其行”。

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