日本政府21日通過(guò)內(nèi)閣決議，完成了對(duì)“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”及其運(yùn)用指南的修改，原則上將允許殺傷性武器對(duì)外出口。

這是日本安全保障政策的重大轉(zhuǎn)折，卻不會(huì)讓日本變得更加安全。殺傷性武器的跨境流動(dòng)，從來(lái)不是單純的商業(yè)行為，而是地緣政治的物化延伸。日本此刻的“危險(xiǎn)一躍”，正在給自身和世界帶來(lái)更多不確定性，對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際秩序和地區(qū)和平穩(wěn)定造成嚴(yán)重威脅。

通向全球軍火市場(chǎng)

日本正在打開(kāi)通往全球軍火市場(chǎng)的大門(mén)。出口規(guī)則修改后，日本取消了此前將武器出口限定在5類(lèi)非戰(zhàn)斗用途范圍內(nèi)的限制，原則上允許包括殺傷性武器在內(nèi)的成品武器出口。在特定情況下，也將允許向處于沖突中的國(guó)家出口武器。

值得注意的是，“原則上”三個(gè)字尤其觸目驚心，看似保留了一些解釋的空間，卻暴露了藏在曖昧表達(dá)之下的危險(xiǎn)企圖：不僅突破了出口武器類(lèi)型的限制，更精心設(shè)計(jì)了制度性規(guī)避。根據(jù)新規(guī)則，無(wú)需經(jīng)國(guó)會(huì)事先批準(zhǔn)，日本武器出口將由首相、內(nèi)閣官房長(zhǎng)官、外務(wù)大臣和防衛(wèi)大臣審批，獲批后再通報(bào)國(guó)會(huì)。

日本民眾抗議高市政府解禁殺傷性武器出口。圖源：新華社

日本1947年頒布的“和平憲法”明確規(guī)定了“紅線”：日本放棄以武力作為解決國(guó)際爭(zhēng)端的手段，并且不保持軍事力量。1967年，佐藤榮作政府首次提出“武器出口三原則”，明確禁止向共產(chǎn)主義陣營(yíng)的國(guó)家、聯(lián)合國(guó)禁止的國(guó)家和國(guó)際沖突的當(dāng)事國(guó)出口武器。1981年，日本國(guó)會(huì)通過(guò)相關(guān)決議，將這一禁令進(jìn)一步法律化，確立了全面禁止武器出口的立場(chǎng)。但過(guò)去十年，和平憲法不斷遭遇侵蝕，武器出口限制的政策“圍欄”被不斷拆除。期間，突破性的一步發(fā)生在2014年，日本政府將“武器出口三原則”改為“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”，放寬了長(zhǎng)期以來(lái)禁止武器出口的政策限制。

以此觀之，高市早苗政府的這一決定絕非孤立的政策調(diào)整，而是日本右翼勢(shì)力加速“再軍事化”計(jì)劃中的關(guān)鍵一環(huán)。

動(dòng)向引發(fā)民眾警惕

耐人尋味的是，就在決議通過(guò)的前一天，日本前首相村山富市的追思會(huì)在東京新大谷飯店舉行。自民黨前總裁河野洋平在致辭中表示，村山最大的功績(jī)凝聚于“村山談話(huà)”——以真誠(chéng)態(tài)度正視日本對(duì)亞洲的殖民統(tǒng)治與侵略歷史，這種正義感與對(duì)和平的追求在國(guó)際社會(huì)獲得高度評(píng)價(jià)。

日本前首相村山富市追思會(huì)20日下午在東京舉行。圖源：新華社

450名政界及社會(huì)各界人士與會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)照片顯示高市早苗亦端坐其間——她或許仍然沒(méi)有意識(shí)到，她主導(dǎo)的“日本危險(xiǎn)一躍”與這場(chǎng)追思會(huì)所緬懷的精神，形成何等刺目的對(duì)照。

“在當(dāng)前國(guó)家間軍備競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，村山所走的通往和平的道路仍要繼續(xù)走下去?！痹谌毡井?dāng)前的政治和社會(huì)環(huán)境下，河野的致辭聽(tīng)上去更像是一種警示。事實(shí)上，村山富市為侵略歷史而致歉的那個(gè)夏天已經(jīng)遭遇“記憶的風(fēng)化”，而高市早苗突破日本武器出口禁忌的這個(gè)春天正在真實(shí)地影響日本的未來(lái)。

高市政府助長(zhǎng)地區(qū)沖突、加劇軍備競(jìng)爭(zhēng)的危險(xiǎn)動(dòng)向引發(fā)了日本民眾警惕。連日來(lái)，東京街頭舉行了多場(chǎng)反戰(zhàn)集會(huì)，其中4月19日走上街頭的多達(dá)3.6萬(wàn)人。一位年輕人沒(méi)有戴口罩，對(duì)著采訪的外國(guó)媒體這樣說(shuō)道，“和平憲法是為了今后絕對(duì)不再發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)而制定出來(lái)的，這是過(guò)去的人們?yōu)槲磥?lái)拼命創(chuàng)造出來(lái)的東西，活在當(dāng)代的日本人必須懷著不再重蹈覆轍的心態(tài)去珍惜它?！?/p>

然而，這些聲音恐怕無(wú)法抵達(dá)日本權(quán)力中心永田町的厚墻。當(dāng)武器成為外交的語(yǔ)言，在動(dòng)蕩的國(guó)際形勢(shì)之下，普通日本民眾將可能不得不為“政治的代價(jià)”承擔(dān)更多。

原標(biāo)題：《國(guó)際觀察｜突破武器出口紅線，日本的“危險(xiǎn)一躍”》

欄目編輯：王若弦

本文作者：新民晚報(bào) 吳宇楨