來源：市場資訊

（來源：華藍集團）

在桂東大地，大瑤山深處，一場深刻的變革正在悄然發(fā)生。貴港市平南縣馬練瑤族鄉(xiāng)，通過實施全域土地綜合整治項目，正將一幅“田成方、路成網(wǎng)、渠相連、村宜居、產(chǎn)業(yè)興”的壯美畫卷變?yōu)楝F(xiàn)實。這不僅是一次土地的革新，更是一次發(fā)展理念的重塑，為山區(qū)鄉(xiāng)村振興探索出了一條可復(fù)制、可推廣的新路徑。

項目名片

項目名稱：貴港市平南縣馬練瑤族鄉(xiāng)馬練村等5個村全域土地綜合整治項目（EPC）工程總承包

驗收單位：貴港市自然資源局

驗收時間：2025年12月24—25日

通過認定：2025年12月30日正式發(fā)文通過整體驗收

破局：從“痛點”到“起點”

長期以來，貴港市平南縣馬練瑤族鄉(xiāng)面臨著許多山區(qū)鄉(xiāng)村共有的發(fā)展困境：耕地碎片化嚴重，農(nóng)機難以施展；農(nóng)村居民點布局散亂，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；產(chǎn)業(yè)用地保障不足，農(nóng)民增收渠道有限……這些“痛點”制約著鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化步伐。

2020年，轉(zhuǎn)機來臨。項目被列入廣西壯族自治區(qū)工程項目儲備庫，并于2021年獲得試點補助資金。華藍研究院城市中心項目團隊深入田間地頭，精準摸排資源稟賦，廣泛聽取群眾意愿，最終確立了以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，打破行政村界限，系統(tǒng)優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”空間的總體思路，靶向施策，精準發(fā)力。

重塑：系統(tǒng)整治，煥發(fā)新生

項目的核心在于“全域”與“綜合”。它不是簡單的土地平整，而是一項系統(tǒng)工程，涵蓋四大建設(shè)內(nèi)容：

農(nóng)用地整理，筑牢糧安根基

通過耕地提質(zhì)改造、墾造新增耕地，項目區(qū)累計實現(xiàn)耕地提質(zhì)改造31.66公頃，新增水田58.84公頃，并配套完善了排灌設(shè)施與機耕路，打造出集中連片的高標準農(nóng)田，讓“巴掌田”變成“高產(chǎn)田”，從根本上提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

鄉(xiāng)村建設(shè)提升，打造宜居家園

項目有序推進農(nóng)村居民點整理，盤活閑置宅基地，并同步完善道路、給排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，實施瑤族風(fēng)貌改造，建設(shè)集中居住社區(qū)。如今的村莊，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，民族特色鮮明，人居環(huán)境得到顯著改善。

生態(tài)修復(fù)治理，守護綠水青山

聚焦水域保護與生態(tài)修復(fù)，項目對大同江等河道進行清障、護岸與綠化，建設(shè)生態(tài)文化景觀帶，實施小流域治理。同時，推進礦山生態(tài)修復(fù)與農(nóng)村面源污染治理，構(gòu)建起“水清、岸綠、景美”的生態(tài)體系，為可持續(xù)發(fā)展奠定了環(huán)境基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)融合賦能，激活內(nèi)生動力

堅持“土地整治+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展模式。通過土地平整促進流轉(zhuǎn)，調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展砂糖桔、蜜柚、茶葉、油茶、沃柑等特色經(jīng)濟作物，建成四大生產(chǎn)基地。同時，依托大五頂森林公園等生態(tài)資源，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)和瑤鄉(xiāng)生態(tài)休閑小鎮(zhèn)，推動農(nóng)文旅深度融合。創(chuàng)新建立“村集體+企業(yè)+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機制，通過土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工就業(yè)、股權(quán)分紅等多種方式，切實拓寬了農(nóng)民增收渠道。

創(chuàng)新：全鏈條服務(wù)與多專業(yè)協(xié)同

本項目作為華藍設(shè)計公司首個實現(xiàn)全域土地綜合整治業(yè)務(wù)全鏈條落地的標桿，完整覆蓋了從方案編制、規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)到驗收入庫的全生命周期，形成了成熟的閉環(huán)管理經(jīng)驗。

面對涉及部門多、協(xié)調(diào)難度大、政策周期長等挑戰(zhàn)，華藍研究院城市中心項目團隊發(fā)揮設(shè)計引領(lǐng)作用，提供超過30次的常態(tài)化現(xiàn)場精細服務(wù)，成功協(xié)調(diào)各方意見與利益。同時，整合水利、交通、造價、規(guī)劃、環(huán)保等多領(lǐng)域?qū)I(yè)力量，以高度的綜合性與可實施性，確保了項目的順利推進與最終成功。

成效：一方水土富一方民

項目的實施，帶來了實實在在的社會、生態(tài)與經(jīng)濟效益：

社會效益：耕地面積增加、質(zhì)量提升，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高；基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)完善，民族特色宜居鄉(xiāng)村建成；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，就業(yè)崗位增加，脫貧成果得到鞏固。

生態(tài)效益：河道水質(zhì)改善，水土流失得到治理，區(qū)域生態(tài)功能與環(huán)境質(zhì)量全面提升。

經(jīng)濟效益：通過土地指標交易獲得收益，土地利用效率大幅提高；特色種植、加工與鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，形成了新的經(jīng)濟增長點，推動了區(qū)域產(chǎn)業(yè)的融合與可持續(xù)發(fā)展。

平南縣馬練瑤族鄉(xiāng)的全域土地綜合整治，是一次以土地為筆、以生態(tài)為底、以產(chǎn)業(yè)為色的生動實踐。它不僅破解了山區(qū)土地要素保障之困，更激活了鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力，為類似區(qū)域的鄉(xiāng)村振興提供了寶貴的“馬練經(jīng)驗”。這片煥然一新的瑤鄉(xiāng)山水，正向著產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的目標穩(wěn)步邁進。

部門：華藍研究院城市中心

作者：賈 欣