劉洪超

一張小小的居住證，曾讓生活在遼寧丹東的一名外地群眾等了4年半。她多次奔波詢問，得到的答復(fù)總是“再等等”“湊夠一批再辦”。孩子上學(xué)、社保辦理等問題都因此受阻。

聚焦群眾痛點，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，遼寧在行動。如今，推行居住證“立等可取”改革后，群眾只需到派出所提交材料，信息核驗無誤后，5分鐘就能拿到嶄新證件。這一幕，正是遼寧優(yōu)化辦事流程和營商環(huán)境的縮影。持續(xù)優(yōu)化環(huán)境、提升便民溫度，為發(fā)展聚合力、聚人心。

營商環(huán)境是助推發(fā)展的“先手棋”，更是推動新時代東北全面振興的“關(guān)鍵招”。將群眾痛點作為整治發(fā)力點，把企業(yè)“訴求清單”轉(zhuǎn)化為改革“任務(wù)清單”，2026年伊始，遼寧就將工作重點聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，相關(guān)行動方案也同步落地。動真碰硬，向突出問題亮劍、向頑瘴痼疾開刀，政府部門從“被動應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“主動作為”，推動營商環(huán)境從“表面提升”走向“深層變革”。

服務(wù)提質(zhì)增效，必須做好“加減法”。“符合條件必當(dāng)場辦結(jié)”，省級52項、各市平均179項高頻事項實現(xiàn)“立等可取”，居住證、不動產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)辦結(jié)時限從幾天壓縮至分鐘級。這是用心承諾、務(wù)實辦事的“加法”。沈陽推出“公民信息連鎖變更一件事”，居民改名后關(guān)聯(lián)信息“一鍵秒更”，平均減少跑動12次；鐵嶺政務(wù)人員為群眾辦理橫跨三地的事項，遠程代辦實現(xiàn)“一次不用跑”。這是事項整合、流程再造的“減法”。無論“加”服務(wù)還是“減”麻煩，站在群眾角度考慮問題、找準(zhǔn)解法，方能在獲得感上增強“乘數(shù)效應(yīng)”。

改變“軟環(huán)境”，需要“硬支撐”。比如，用好智慧政務(wù)，推行“掃碼入企”系統(tǒng)，執(zhí)法人員入企需審批、掃碼、留痕，實現(xiàn)“無數(shù)據(jù)不檢查、無風(fēng)險不打擾”；又如，創(chuàng)新執(zhí)法機制，大連生態(tài)環(huán)境局實行“綜合查一次”改革、“正面清單”管理，讓執(zhí)法檢查家次同比降低50%、問題發(fā)現(xiàn)率提高10%�；萜笾蟾泳珳�(zhǔn)，執(zhí)法監(jiān)管更加規(guī)范，展現(xiàn)出務(wù)實擔(dān)當(dāng)之姿、精細治理之效。對標(biāo)群眾所需、企業(yè)所盼、先進標(biāo)準(zhǔn)，對照自身短板弱項，拿出實打?qū)嵉拇胧�、�?chuàng)新的做法，為營商環(huán)境持續(xù)向好提供了有力保障。

做好“優(yōu)化”的文章，既要下足繡花功夫，又要勇于刀刃向內(nèi)。群眾常詬病“官本位”做派，那就向服務(wù)意識不強、吃拿卡要、行政效能不高等問題“動刀子”。變化頗為顯著：一些職能部門工作人員開始“下沉”辦公，暢通政策入企的“最后一公里”；相關(guān)執(zhí)法領(lǐng)域，在允許范圍內(nèi)，“事后處罰”變?yōu)椤笆虑邦A(yù)防”，激發(fā)企業(yè)主動合規(guī)的內(nèi)生動力。針對頑疾，必須鐵腕攻堅、一抓到底。紀(jì)檢監(jiān)察部門對營商環(huán)境問題投訴，建立“發(fā)現(xiàn)—核查—整改—反饋”閉環(huán)管理機制，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)引領(lǐng)形成良好發(fā)展環(huán)境。自身改、主動變，從根本上帶來得人心、增信心的好成效。

從政務(wù)服務(wù)“小切口”到體制機制“大變革”，從個案“點突破”到環(huán)境“面提升”，以自我革命勇氣重構(gòu)營商環(huán)境面貌，方能實現(xiàn)規(guī)則更明、辦事更順、作風(fēng)更實。持續(xù)攻堅、加力破障，一流營商環(huán)境定能成為振興發(fā)展的強力支撐，讓黑土地?zé)òl(fā)新活力。

(作者為本報遼寧分社記者)

《 人民日報 》( 2026年04月22日 05 版)